Некоммерческие организации

В странах рыночной экономики некоммерческие организации в зависимости от формы собственности могут быть подразделены на государственные, муниципальные и частные организации.

К государственным некоммерческим организациям относятся организации, имущество которых принадлежит на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), ее субъектам — республикам, краям, областям и т. д. (собственность субъекта Российской Федерации). К государственным некоммерческим организациям относятся органы государственного управления, крупнейшие образовательные, научные, медицинские, культурные, информационные центры, библиотеки, музеи.

Муниципальные некоммерческие организации включают общеобразовательные школы, детские сады, поликлиники, отделы социального обеспечения и др.

К муниципальной собственности относится имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также муниципальным образованиям. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Государственные и муниципальные  некоммерческие организации имеют  свои преимущества и недостатки. К  первым относится центральное регулирование  процесса производства и распределения  с соответствующим выделением необходимых ресурсов. Этим создаются предпосылки равных возможностей в сфере потребления общественных благ. Ко вторым — неизбежная ограниченность средств, направляемых государством на создание общественных благ, и особенно в переходной экономике, отсутствие экономических стимулов для эффективной работы, бюрократический стиль управления и т.д.

К частным некоммерческим организациям относятся организации, основанные на различных формах негосударственной собственности, по отношению к ним часто используется термин «негосударственные некоммерческие организации».

Основные признаки негосударственных  некоммерческих организаций:

-добровольность образования;

-инновационный характер  развития;

-экономия издержек  производства при высоком качестве  конечных результатов деятельности;

-эффективное использование  возможной прибыли.

Негосударственные некоммерческие организации, будучи основаны на частной  форме собственности, действуют  в общественных интересах, обеспечивают доступ к общечеловеческим ценностям, отстаивают принцип плюрализма и равных возможностей для всех членов общества.

В социальной рыночной экономике  на негосударственные некоммерческие структуры возлагаются функции, которые ранее традиционно выполнялись  государством. Это становится возможным  вследствие особого функционального назначения такого рода организаций в рыночной экономике, специфики использования их прибыли. В результате некоммерческие организации, являясь негосударственными, удовлетворяют прежде всего потребности в общественных благах. Они выражают не только личные, но и интересы общества в целом. В то же время, являясь негосударственными, они в процессе функционирования в большей мере следуют законам рынка, чем государственные организации. Это выражается в быстрой реакции на спрос, намерении представлять качественную продукцию, экономить издержки производства, вести активную разработку новых направлений деятельности и пр²⁵.

Функционирование негосударственных  некоммерческих организаций направлено не на замену создаваемых частным  бизнесом и государством экономических благ. Их деятельность, напротив, расширяет структуру общественных потребностей, создает возможности для дополнительного альтернативного предоставления продуктов потребителям. С этой точки зрения негосударственные некоммерческие организации способствуют усилению конкуренции между различными секторами экономики, социализации экономики, что положительно сказывается на социально-экономическом развитии общества.

Подтверждение этому - успехи деятельности некоммерческих организаций, например, в США.²⁶ Наибольшая активность работы некоммерческих организаций США наблюдается в деле охраны окружающей среды, обеспечении быта бездомных, улучшении условий жизни в труднодоступных местностях, медицинских исследованиях, организации образования за счет пожертвований в благотворительные фонды, создании и поддержании религиозных общин.

В России негосударственные  некоммерческие организации возникли уже на рубеже XVIII—XIX веков. Наибольшее же их развитие приходится на конец XIX — начало XX веков. Второе свое рождение они отсчитывают с 1987—1990 годов. Особенно быстрый рост числа негосударственных некоммерческих организаций наблюдается в России с 1992 года. Таким образом, нынешний этап развития негосударственных некоммерческих организаций в нашей стране представляет в значительной мере возрождение былых российских традиций.

Практика показывает, что для стран, переходящих к  рынку, функционирование негосударственных  некоммерческих организаций является даже более важным, чем для развитых стран рыночной экономики. Это объясняется неразвитостью рыночных отношений, крайней ограниченностью ресурсов государства, сложностью социально-экономических вопросов переходного периода. В результате в этих странах негосударственным некоммерческим организациям приходится частично решать задачи, традиционно принадлежащие государству в рыночной экономике²⁷.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

В заключении подведем некоторые  итоги.

Итак, некоммерческая организация – это наделенная гражданской правосубъектностью организация, которая имеет в собственности или на основании иного вещного права (хозяйственного ведения, оперативного управления) обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, при этом создана для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и иных общественно полезных целей, не предусматривающих извлечение и распределение прибыли между участниками организации.

Хотя извлечение прибыли  не может быть основной целью некоммерческого  юридического лица, в соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций отдельных видов.

Можно выделить следующие  формы некоммерческих юридических  лиц: потребительские кооперативы; общественные и религиозные организации (объединения); благотворительные и иные фонды; учреждения; объединения юридических лиц (ассоциации и союзы); другие формы, предусмотренные законодательством. Данный перечень является открытым, так как законодатель не устанавливает жесткие организационно-правовые формы некоммерческих юридических лиц, а лишь фиксирует уже сложившиеся виды организаций.

Потребительский кооператив - это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Общественные  организации - это добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившимся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей.

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Ассоциации (союзы) представляют собой некоммерческие юридические лица, создаваемые на добровольной основе. Объединяющиеся в ассоциацию или союз юридические лица сохраняют свою собственную самостоятельность и права юридического лица.

Помимо вышеназванных  форм существуют также некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, товарищества собственников жилья, торгово-промышленные палаты, товарные биржи. Все эти лица имеют свои особенности, функционируют в различных сферах жизни.

В данной курсовой работе мы рассмотрели понятие, признаки, сущность и организационно-правовые формы  некоммерческих организаций. На основании вышеизложенного считаем, что цель поставленная в курсовом исследовании достигнута, а задачи выполнены.

 

Библиографический список.

 

1. Нормативно-правовые акты:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) СПС // Гарант 2012.

2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. От 06.12.2011, с изм. От 27.06.2012) (с изм. И доп., вступающими в силу с 01.07.2012) СПС // Гарант 2012.
3. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. От 28.07.2012) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» СПС // Гарант 2012.
4. Федеральный закон от от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 28.07.2012, с изм. от 16.10.2012) «О некоммерческих организациях» СПС // Гарант 2012.
5. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «Об общественных объединениях» СПС // Гарант 2012.
6. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О свободе совести и религиозных объединениях» СПС // Гарант 2012.
7. Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 23.04.2012) «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» СПС // Гарант 2012.
8. Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ (ред. от 06.11.2011) «Об автономных учреждениях» СПС // Гарант 2012.
9. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» СПС // Гарант 2012.
10. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 03.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012) «О негосударственных пенсионных фондах» СПС // Гарант 2012.
11. Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений» СПС // Гарант 2012.

 

2. Судебная практика:

12. Обзор судебной практики Верховного суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам» // Бюллетень Верховного Суда РФ. №№ 4,5. 2011.

13. Обзор судебной практики Верховного суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам» // Бюллетень Верховного Суда РФ. №№ 7,8. 2011.

 

3. Учебная и научная литература:

14. Авилов Г.Е., Суханов Е.А. Юридические лица в современном российском гражданском праве // Вестник гражданского права. - 2006. - № 1. - С. 14-25.

15. Безбах В.В., Пучинский В.К. Основы Российского гражданского права. - М.: Юристъ, 2010.
16. Волкова М.А. Гражданское право. Часть 1 Учебный курс (учебно-методический комплекс). - М.: Волтер Клуверс, 2010.
17. Гражданское право. / Под ред. проф. Ю.К. Бродского, проф. Сергеева А.П. – СПБ, 2008.
18. Гражданское право: учебник / Под ред. проф. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. Ч. 1. - М.: Спарк, 2012.
19. Гражданское право. Учебник. Часть первая / Под ред. Е.А. Суханова. -М.: НОРМА-М, 2008.
20. Гражданское право России. Учебник. Ч. I. / Под ред. З. И. Цыбуленко. - М.: Юристъ, 2011.
21. Гражданское право. Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева. - М., 2011.
22. Грешников И.П. Наименование организации со статусом юридического лица // Правоведение. - 2003. - № 1. - С. 98-109.
23. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Норма, 2009.
24. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая (под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина) – Юрайт – Издат; Право и закон, 2002.
25. Кудрявцева Г.А. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций // Юридический мир. – 2002. - №3. – С. 26-29.
26. Маккальская М. Л., Пирожкова Н.А. Некоммерческие организации в России: Создание, права, налоги, учет, отчетность. - М.: Изд. «Дело и Сервис», 2000.
27. Савченко П. Статус некоммерческих организаций  // Экономист. – 1999. - №5. – С. 12-16.
28. Сумской Д.А. Статус юридических лиц: Учебное пособие для вузов. - М.: Российский государственный социальный университет, 2006.
29. Уткин Р.В. Организационно-правовые формы и виды некоммерческих организаций // Бюл. Министерства юстиции РФ. - 2002. - №5. – С. 41-47.
30. Шереги Ф. Э., Абросимова Е. А. Правовые инициативы некоммерческих организаций России. – М.: Норма, 1999.
31. Шиткина И.С. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций // Гражданин и право. – 2002. - №4. – С. 19-23.