Международные нормы гуманитарного права

Статус шпиона и разведчика

     В соответствии с нормами международного гуманитарного права, любое лицо из состава вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, попадающее во власть противной стороны в  то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на статус военнопленного, и с ним могут обращаться как со шпионом, то есть его могут подвергнуть уголовному преследованию.

     В отличие от шпиона, разведчик, то есть лицо из состава вооруженных сил  стороны, находящейся в конфликте, которое от имени этой стороны собирает или пытается собирать информацию на территории, контролируемой противной стороной, не считается лицом, занимающимся шпионажем, если, действуя таким образом, оно носит форменную одежду своих вооруженных сил. Таким образом, в случае пленения разведчик имеет право на статус военнопленного.

     Лицо  из состава вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, которое  не проживает на территории, оккупированной противной стороной, и которое  занимается шпионажем на этой территории, не утрачивает свое право на статус военнопленного, и с ним не могут обращаться как со шпионом, за исключением тех случаев, когда оно захвачено до того, как оно вновь присоединилось к вооруженным силам, к которым оно принадлежит.

     Соответственно, с точки зрения международного права, разведчиками могут считаться только фронтовые разведчики, носящие форменную одежду своих вооруженных сил. Все агентурные разведчики являются, по определению, шпионами.

 

Журналисты

     Международное гуманитарное право содержит нормы, охраняющие журналистов во время войны.

     В зоне вооружённого конфликта могут  работать две категории журналистов:

     военные корреспонденты (ст. 4.A (4) III Женевской  конвенции 1949 г.) и журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооружённых конфликтов (ст. 79 I Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г.)

     Согласно  ст. 4 III Женевской конвенции 1949 г., военные корреспонденты обязаны удовлетворять следующим условиям:

• являться представителями СМИ;
• иметь аккредитацию в вооруженных силах;
• сопровождать военные формирования;
• не являться членами военных формирований.

     В этой же статье указывается, что военные  корреспонденты при попадании в  плен пользуются такой же защитой, что  и военнопленные.

     Журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооружённого конфликта, не получают аккредитации в вооруженных силах, хотя могут сопровождать военные формирования, — по крайней мере, прямого запрета на подобное сопровождение нет. Такие журналисты обладают статусом гражданского лица и, как следствие, пользуются защитой от нападения, если только они не совершают никаких действий, несовместимых с их статусом гражданского лица. Следует заметить, что норма ст. 79 I Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г. отсылочная и раскрывается в статьях, в которых говорится о защите гражданского населения.

     Защита  журналистов подразумевает не только необходимость предпринимать те или иные действия, но и обязательство  не прибегать к определенного  рода действиям по отношению к  ним. Так, гражданские лица в соответствии со ст. 51 (2) I Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г. (в том числе журналисты) не должны являться объектом нападения, в соответствии со ст. 52 Протокола гражданские лица имеют право на то, чтобы к их собственности относились с уважением, если она не имеет военного характера.

  Гражданское население и гражданские объекты

     Вопросы, связанные с защитой гражданского населения и гражданских объектов во время вооруженных конфликтов, регулируются Четвертой Женевской конвенцией и Дополнительными протоколами 1977 г.

     В соответствии с этими документами запрещается:

• делать мирное население, отдельных его представителей или мирные объекты целями ударов;
• наносить неизбирательные удары (не направленные на конкретную военную цель или оружием, не допускающим возможность неизбирательного удара), а также удары, в результате которых можно ожидать избыточное количество жертв среди мирного населения по сравнению с достигнутыми военными успехами;
• использовать голод среди мирного населения как средство войны;
• наносить удары по объектам, имеющие важное значение для жизнеобеспечения мирного населения;
• наносить удары по сооружениям, обладающим значительным энергетическим потенциалом (к таковым относятся плотины, дамбы, АЭС), если высвобождение этой энергии может привести к значительным потерям среди мирного населения (за исключением случаев, когда такие сооружения оказывают непосредственную поддержку вооруженным силам и нет другого разумного способа прекратить эту поддержку);

     В то же время, наличие гражданского населения  в определенном месте не является препятствием для проведения военных  операций в этом месте. Использование  гражданского населения в качестве «живого щита» прямо запрещено.

     В протоколе также указано, что  при планировании и проведении военных  операций необходимо постоянно заботиться о том, чтобы избежать жертв среди  мирного населения или, в крайнем  случае, свести их к минимуму.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Запрещенные средства и методы ведения войны

Экспансивная пуля, использование которой в вооружённых конфликтах запрещено. 

Законы и обычаи войны

     IV Гаагская конвенция 1907 г. вводит  норму, согласно которой право воюющих сторон применять средства поражения противника не является неограниченным.

     Согласно  этой конвенции, а также дополнительным протоколам к Женевским конвенциям 1949 г., запрещено:

1. использовать яды или отравленное оружие;
2. убивать или ранить противника, который, положив оружие или не имея возможности обороняться, сдался;
3. отдавать приказ не оставлять никого в живых, а равно угрожать или действовать таким образом;
4. использовать оружие, боеприпасы или материалы, созданные с целью причинить излишние страдания;
5. употреблять не по назначению флаг перемирия, национальный флаг, знаки различия и униформу, равно как и эмблемы, определенные в Женевской конвенции;
6. уничтожать или конфисковывать собственность врага, если только это не продиктовано военной необходимостью;
7. наносить удары по незащищённым городам, селениям и зданиям;
8. объявлять приостановленными или лишенными силы права или требования подданных неприятельской державы.

     Кроме того, запрещается использовать подданных неприятельской державы против их страны, даже если они состояли на военной службе в этом государстве до начала войны.

     Во  время осады или бомбардировки  необходимо заботиться о том, чтобы  по возможности не пострадали здания, предназначенные для нужд религии, искусства, науки, благотворительности, а также госпитали, памятники истории и места сбора раненых и больных, если только эти здания не используются в военных целях.

     Грабеж  и мародёрство запрещены. 

     Запрещённое оружие и боеприпасы 

     В Петербургской декларации 1868 г. зафиксирована следующая идея: поскольку целью войны является ослабление противника путем выведения из строя как можно большего числа людей, то применение оружия, причиняющего бессмысленные страдания человеку, выведенному из строя, или делающего его смерть неизбежной, противоречит принципам гуманизма.

     Эта идея послужила основанием для запрета  некоторых видов оружия и боеприпасов. 

 

     Необходимо  заметить, что, вопреки распространенному  мнению, кассетные бомбы, боеприпасы объёмного взрыва (термобарические боеприпасы) и боеприпасы, содержащие обеднённый уран, прямо не запрещены действующими международными договорами. В то же время, некоторые из них можно отнести к оружию неизбирательного действия, применение которого ограничено I протоколом к Женевским конвенциям 1949 г. 30 мая 2008 года в Дублине была принята Конвенция о запрете кассетных бомб. Однако, она еще не вступила в силу (для вступления небходимо 30 ратификаций, на 13.01.2010. было - 26).

 

Военная оккупация 

Немецкие  оккупационные войска в Париже, 1940-й год. 

     Территория  государства считается оккупированной, если фактическая власть на ней перешла  в руки вражеской армии. Вопросы, связанные с оккупацией, регулируются IV Гаагской конвенцией 1907 г.

     С переходом фактической власти на территории к оккупационной администрации  последняя обязана сделать всё  от неё зависящее для восстановления общественного порядка и спокойствия. Законы, прежде установленные на данной территории, должны сохранять свою силу, если только обратное не продиктовано крайней необходимостью. Должны уважаться права семьи, отдельных лиц и частная собственность.

     Запрещено принуждать население оккупированной территории к выдаче информации об армии воюющей стороны и о её способах обороны. Запрещено принуждать население присягать на верность неприятельской державе. Запрещено наказывать лиц за деяния, которых они не совершали (коллективные наказания).

     Грабёж  безусловно воспрещен. Если неприятельское государство собирает на территории установленные законной властью налоги, оно должно руководствоваться существующими правилами налогообложения и нести расходы в размерах, соответствующих размеру расходов законного правительства на данной территории. Контрибуция может быть взимаема только на основе распоряжения начальствующего командира, при этом плательщикам контрибуции должна выдаваться расписка.

     Армия, занимающая ту или иную область, имеет  право завладеть деньгами, фондами, долговыми требованиями и другими активами, принадлежащими непосредственно вражескому государству, которые могут быть использованы в военных целях. В то же время собственность общин, религиозных, художественных, образовательных, научных и благотворительных учреждений приравнивается к частной, даже если последние принадлежат государству-врагу. Захват, повреждение или уничтожение подобных учреждений, а равно уничтожение исторических, культурных и научных ценностей, запрещаются и должны преследоваться.