Ликвидация и реорганизация юридических лиц

В ГК РФ[119] следует включить не только определение понятия "реорганизационный договор", но и его существенные условия, фиксирующие права и обязанности контрагентов, составляющие основное содержание соответствующего правоотношения. При этом реорганизационный договор можно рассматривать как договор, опосредующий переход всего комплекса прав и обязанностей от одного юридического лица к другому.

Существует объективная необходимость в совершенствовании специальных нормативно-правовых актов, касающихся порядка проведения реорганизации. Так, по общему правилу, подготовка принятия решения о реорганизации заключается в предоставлении для ознакомления участников общего собрания соответствующей информации (материалов). При этом Федеральными законами "Об акционерных обществах"[120], "Об обществах с ограниченной ответственностью"[121] среди требований, установленных для подготовки решения о реорганизации среди перечня информации (материалов) не содержится информации о реорганизации (реорганизационный договор, передаточный акт, разделительный баланс). Требуется внести изменения в п.1 ст.52 Федерального закона "Об акционерных обществах"[122] и в п.3 ст.36 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"[123], закрепив среди перечня информации (материалов), предоставляемых для ознакомления участников общего собрания, реорганизационный договор, передаточный акт, разделительный баланс.

Необходимо определить правовую природу передаточного акта и разделительного баланса. Передаточный акт (разделительный баланс), несмотря на выполняемые функции, не являются исключительно документами бухгалтерского учета. При этом требуется законодательно закрепить требования к акту, оформляющему правопреемство. В частности, следует указать, что в передаточном акте (разделительном балансе) должны содержаться сведения обо всех обязательствах долгового характера, а также всех правах требования, передаваемых реорганизуемым юридическим лицом своему правопреемнику, с обязательным указанием (подробной балансовой расшифровкой) числящихся по каждому кредитору и должнику денежных сумм. В целях усиления защиты прав кредиторов при реорганизации юридического лица, а именно в период от принятия решения о реорганизации до утверждения акта, оформляющего правопреемство. Предлагается дополнить статью 57 ГК РФ [124]пунктом 4 следующего содержания: "Учредители (участники) юридического лица либо орган юридического лица, уполномоченный на то учредительными документами, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом органу, осуществляющему регистрацию юридических лиц, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации".

Необходимо внести изменение в Федеральный закон от 08 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"[125]. В частности, требуется изменить пункт "д" части 1 статьи 14 указав, что "Выделяющее юридическое лицо при регистрации выделяемого юридического лица должно представить в регистрирующий орган документы, подтверждающие стоимость активов, отражающие реальную возможность использования этих активов для исполнения обязательств перед кредиторами. При этом, передача активов в виде дебиторской задолженности с истекшими сроками исковой давности не может рассматриваться как передача активов.

Вместе с актом правопреемства в регистрирующий орган представляется заключение независимого аудитора, из которого должно следовать, что стоимость чистых активов общества, которое просит зарегистрировать заявитель, превышает не только уставной капитал, но и пассивы такого общества".

Представляется, что эффективной защите прав кредиторов может способствовать детальная регламентация права кредиторов реорганизуемого юридического лица на получение информации о его реорганизации. В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации[126] учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов юридического лица. В настоящее время законодательно закрепленные правила уведомления несовершенны. Необходимо внести дополнения в Гражданский кодекс Российской Федерации[127], а также в специальные законы об отдельных видах юридических лиц, смысл которых состоит в следующем: "Не позднее 30 дней с даты принятия решения о реорганизации юридического лица, а при реорганизации юридического лица в форме слияния или присоединения - с даты принятия решения об этом последним из юридических лиц, участвующих в слиянии или присоединении, необходимо письменно уведомить об этом кредиторов юридического лица и опубликовать в печатном издании, предназначенном для публикации данных о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении.

Не уведомление кредиторов является грубым нарушением порядка реорганизации, поэтому требуется установить ответственность за невыполнение требований пункта 1 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации[128].

Перевод долга в результате универсального правопреемства при реорганизации юридических лиц является переводом долга на основании закона. Однако, в данном случае правильнее было бы говорить о "переходе долга" на основании закона как о новой категории, характерной именно для реорганизации юридических лиц. В этом смысле сама реорганизация будет юридическим фактом, порождающим переход долга. Предлагаем изменить пункт 2 статьи 60 ГК РФ[129], изложив его в следующей редакции:

"Кредиторы реорганизуемого юридического лица в течение 30 дней с даты направления им уведомления или в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о принятом решении вправе письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения обязательства должником, по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков".

Считаем необходимым внести изменение в ГК РФ[130], добавив его статьей 392-1 следующего содержания: "В результате универсального правопреемства при реорганизации юридических лиц обязанности должника переходят к новому должнику на основании закона (переход долга)".

П.4 ст.60 ГК РФ[131] предусматривает солидарную ответственность вновь возникших юридических лиц по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами.

Предлагаем внести изменения в законодательство, закрепив меры, способствующие определению должника, предупреждению применения солидарной ответственности, а в случае необходимости - расширение сфер ее применения с возможностью использования аналогии закона. Требуется уточнить формулировку п.4 ст.60 ГК РФ[132], изложив ее в следующей редакции: "Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие и продолжающие существовать юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами".

Список использованных источников и литературы

Нормативно правовые акты

1.        Конституция РФ // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2.        Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 01.01.2012) // СЗ РФ - 03.08.1998. - № 31. - ст. 38-124. // СЗ РФ -02.01.2012. - № 1. - ст. 22.

3.        Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 12.10.2011) // СЗ РФ - 29.01.1996.- № 5.- ст.18-122// СЗ РФ - 17.10.2011.- № 42.- ст. 168-193.

4.        Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 12.10.2011) // СЗ РФ - 02.12.1994.- № 47.- ст. 59-189// СЗ РФ - 17.10.2011.- № 42.- ст. 198-199.

5.        Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12. 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп. от 15.12.2011г.) // СЗ РФ - 08.01.2002. - № 1. - ст.3-145. // СЗ РФ - 19.12.2011.- № 51.- ст. 697-699.

6.        Кодекс Российской Федерации об Административных Правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 10.10.2011) // СЗ РФ - 09.01.2002.- № 1 (ч. 1).- ст. 1. // СЗ РФ - 17.10.2011.-№ 42.- ст.123-124, 

7.        Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации  от 24.07.2002 г., № 95-ФЗ (ред. от 03.12.2011 г.) СЗ РФ от 01.08.2002.-№ 2 (1 ч.).- ст. 3452. // СЗ РФ - 05.12.2011.- № 49. - ст.112-114.

8.          Федеральный закон  Об акционерных обществах от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от  01.01.2012) // СЗ РФ от 01.01.1996.- № 1.- ст. 1-23// СЗ РФ - 02.01.2012.- № 1.- ст. 2-8.

9.        Федеральный закон  О производственных кооперативах  от 08.09.1996 г. №41-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // СЗ РФ - 12.12.1996. -  № 32. - ст. 37-59 // СЗ РФ -05.12.2011. - № 49.- ст. 62-79.

10.   Федеральный закон Об обществах с ограниченной ответственностью от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // СЗ РФ - 16.02.1998.- № 7.- ст. 785-803// СЗ РФ - 25.07.2011.-  № 20.- ст. 39-43.

11.   Федеральный закон О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 09.08.2011) // СЗ РФ -13.08.2001.- № 33 (часть I).- ст. 340-383// СЗ РФ -15.08.2011.- № 33.- ст. 42-43.

12.   Федеральный закон О государственных и муниципальных унитарных предприятиях от 14.11.2002.- №161-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // СЗ РФ - 02.12.2002.- № 48.- ст. 446-523// СЗ РФ - 05.12.2011.- № 49.-ст. 58-61.

13.   Федеральный закон  О защите конкуренции от 26.07.2006 № 135-ФЗ(в ред. от 27.06.2011) // СЗ РФ - 31.07.2006.-№ 31 (1 ч.).- ст. 343-359// СЗ РФ -  04.07.2011.- № 27.- ст.23-31.

Судебная практика:

14.   Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1996. - № 9.- ст. 3-5.

15.   Постановление Пленума Верховного Суда от 17 марта 2004 г. № 2 О применении судами РФ Трудового кодекса РФ // Российская газета.- 2005.- 29 марта. ст.2

16.   Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 О некоторых вопросах применения Федерального закона Об обществах с ограниченной ответственностью // Российская газета.- 2000.- 27 января. ст.3-4.

Научная и учебная литература:

17.   Аксенова Е.В. Некоторые проблемы правопреемства при реорганизации // Адвокатская практика. - 2011. - № 4. – 195 С.

18.   Белов В.А. Договор перевода долга в Российском гражданском праве. // Законодательство. - 2011. - № 9. – 289 С.

19.   Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о займе, банковском кредите и факторинге. Договоры, направленные на создание коллективных образований (Книга 5 в 2-х томах) (Том 1)– М., Статут. 2009. – 625 С.

20.   Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения.– М., Статут. 2009. – 328 С.

21.   Гражданское право России: Курс лекций. Часть первая. / Под ред. Садикова О.Н. – М., Норма. 2010. – 269 С.

22.   Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав.– М., Статут. 2010. – 237 С.

23.   Ельяшевич В.Б. Юридическое лицо, его происхождение и функции в римском частном праве.– М., Статут. 2011. – 148-149 С.

24.   Жданов Д.В. Реорганизация акционерных обществ в Российской Федерации. [Текст] – М., Лекскнига. 2010. – 170 С.

25.   Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации, / Под ред. Абовой Т.Е., Кабалкина А.Ю. – М., Юрайт-Издат. 2011. – 636 С.

26.   Муравьев С. Крупномасштабная реорганизация // ЭЖ-Юрист. – 2010. – № 18. – 190 С.

27.   Нам К.В.Убытки и неустойка.– М.,Волтерс Клувер. 2010. 218 С.

28.   Отнюкова Г. Исполнение обязательств. // Российская юстиция. – 2009. – № 3. – 149 С.

29.   Степанов Д.И. Аннулирование реорганизации: повод задуматься над концептуальными подходами в области создания юридических лиц // Закон. – 2009. – № 3. – 193 С.

30.   Суханов Е.А. Из практики работы совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте Российской Федерации  // Вестник гражданского права. – 2010. – № 1. –  209 С.

31.   Сутягин А.В. Как быстро и без проблем ликвидировать или реорганизовать компанию - М., ГроссМедиа. 2010. - 302 С.

32.   Шапкина Г.С. Новое в Российском законодательстве: Изменение и дополнение Федерального закона «Об акционерных обществах»– М., Экономика и жизнь. 2010. – 310 С.

33.   Тарасенко Ю.А. Кредиторы: защита их имущественных прав: учебно-практическое пособие  – М., Юркнига. 2009. – 256 С.

34.   Тимаев Ф.И. Реорганизация акционерных обществ // Юридический мир. – 2009. – № 11. – 219 С.

35.   Тебряев А.А. Некоторые вопросы правопреемства при реорганизации юридического лица  // Банковское право. - 2010. - № 2. – 98 С.

36.   Тихомиров М.Ю. Общество с ограниченной ответственностью:   реорганизация  // Адвокат. - 2010. - № 11. – 120 С.

37.   Чубаров С.А. Правопреемство при реорганизации юридических лиц  // Законность. - 2011. - № 7. – 159 С.

38.   Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. – М., Статут. 2010. – 149 С.