Ликвидация и реорганизация юридических лиц

2.3 Солидарная ответственность юридических лиц, созданных в результате реорганизации

Особым видом гарантии нрав кредиторов юридического лица при его реорганизации является правило закрепленное в пункте 3 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации[82], Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность, но обязательствам реорганизованного лица перед его кредиторами.

В соответствии со статьей 321 Гражданского кодекса Российской Федерации[83], если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное. Таким образом, для случаев множественности лиц в обязательстве статья устанавливает принцип долевой ответственности. Когда долевое исполнение обязательств не применяется, законом может быть установлена солидарная ответственность для обязательств. Именно солидарное обязательство и особенно солидарная ответственность должников в максимальной степени обеспечивают защиту прав кредиторов.

По общему правилу, солидарность обязательства может быть на стороне либо кредитора, либо должника, либо на той и на другой стороне одновременно. Солидарность в одной из указанных форм может возникнуть тогда, когда это предусмотрено договором или установлено законом. Участники общества с ограниченной ответственностью, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников (пункт 1 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации[84]). Основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний (пункт 2 статьи 105 Гражданского кодекса Российской Федерации[85]).

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации[86], если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами.

Названная норма направлена на устранение последствий нарушений, допущенных при проведении реорганизации.

В соответствии с частью третьей статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации[87], если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами. Обжалуемый ненормативный акт не нарушает права и законные интересы истца.

Солидарная ответственность в силу п.1 ст.322 ГК РФ[88] в данном случае возникает на основании закона.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности притом как полностью, так и в части долга. Порядок заявления таких требований зависит от свободного усмотрения самого кредитора. Это делает солидарные обязательства с точки зрения кредитора более надежными. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью[89].

Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников в соответствии с пунктом 1 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации[90] освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Согласно пункту 2 названной статьи, если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками:

должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого; Из взаимоотношений между должниками может вытекать иной подход к определению размера требований должника, исполнившего солидарное обязательство перед кредитором, которые подлежат удовлетворению каждым из должников. Например, каждый участник долевой собственности обязан участвовать в уплате залогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению соразмерно своей доле (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации[91]). Взаимные расчеты между совместными причинителями вреда, отвечающими перед потерпевшим солидарно, производятся не в равных долях, а пропорционально степени их вины, неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников.

Необходимо отметить, что норма пункта 3 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации[92] призвана защищать только интересы кредиторов юридических лиц, реорганизованных в форме разделения или выделения. Поскольку затруднения в определении правопреемника могут возникать только в этих случаях при составлении разделительного баланса.

Требование кредитора может быть предъявлено солидарным должникам - правопреемникам только после завершения реорганизации юридического лица, то есть после государственной регистрации юридических лиц, возникших в результате разделения или выделения.

В этой связи требуется установить контроль за выделяющим юридическим лицом. Если такое лицо передает весь или большую часть актива выделяемому юридическому лицу, права кредиторов выделяющего юридического лица будут нарушены. Решение вопроса опять же лежит в усовершенствовании п.1 ст.14 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"[93]. Выделяющее юридическое лицо при регистрации выделяемого юридического лица должно подтвердить свою экономическую стабильность, представив соответствующие документы.

Во внимание должна приниматься не только стоимость активов и реальная возможность в использовании этих активов для исполнения обязательств. Оставление в реорганизованном юридическом лице активов в виде дебиторской задолженности с истекшими сроками исковой давности не может рассматриваться как передача активов[94].

На наш взгляд, п.1 ст.14 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"[95] должен содержать обязательные требования к актам, оформляющим правопреемство с учетом нормы абзаца второго п.2 ст.59 ГК РФ[96]. На практике часто возникают ситуации, когда из разделительного баланса четко видно, как распределены активы и долги реорганизованного юридического лица между его правопреемниками: одному из них передана основная часть активов, а другому - почти все долги. Подобные действия являются не чем иным, как попыткой уйти от ответственности перед кредиторами.

Считаем, что такие действия необходимо предупреждать, а не искать способов судебной защиты уже нарушенного права.

Представляется, что в п.1 ст.14 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"[97] должна содержаться норма, обязывающая заявителей представлять вместе с актом правопреемства заключение независимого аудитора, из которого должно следовать, что стоимость чистых активов общества, которое просит зарегистрировать заявитель, превышает не только уставной капитал, но и пассивы такого общества.

На основании изложенных положений представляется наиболее целесообразным законодательное закрепление мер способствующих определению должника; предупреждению применения мер солидарной ответственности, а в случае необходимости их применения - расширение сфер ее применения с возможностью использования аналогии закона. Для этого требуется:

1. Внести изменения в ст.14 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"[98], предусматривающие, что:

Выделяющее юридическое лицо при регистрации выделяемого юридического лица должно представить в регистрирующий орган документы, подтверждающие стоимость активов, отражающие реальную возможность использования этих активов для исполнения обязательств перед кредиторами. При этом, передача активов в виде дебиторской задолженности с истекшими сроками исковой давности не может рассматриваться как передача активов.

Вместе с актом правопреемства в регистрирующий орган представляется заключение независимого аудитора, из которого должно следовать, что стоимость чистых активов общества, которое просит зарегистрировать заявитель, превышает не только уставной капитал, но и пассивы такого общества.

2. Уточнить формулировку п.4 ст.60 ГК РФ[99], изложив ее в следующей редакции: "Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие и продолжающие существовать юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами".

3. Дополнить п.4 Ст.60 ГК РФ[100] положением о том, что общества, возникшие на основе реорганизованного, должны нести солидарную ответственность перед его кредиторами, если из разделительного баланса видно, что при его утверждении был нарушен принцип справедливого распределения активов и обязательств реорганизуемого общества между его правопреемниками.

Глава 3. ЛИКВИДИЦАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ.

3.1. Общее понятие ликвидации юридических лиц

Ликвидация юридического лица - это форма прекращения деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Проведение этой процедуры возможно в двух случаях: по решению участников (акционеров) или органа, уполномоченного на то учредительными документами, либо по решению суда. Участники (акционеры) назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации. Свидетельство о ликвидации юридического лица выдается налоговой инспекцией. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование, только после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.

Ликвидация юридического лица может быть как добровольной, так и принудительной. Кроме того, во многих ситуациях возможна реорганизация юридического лица. В случае добровольной ликвидации необходимо принятие единогласного решения о ней общего собрания акционеров или участников юридического лица. Принудительная ликвидация юридического лица может происходить по решению суда в случаях осуществления следующих видов деятельности:

-                деятельности, запрещенной законом;

-                деятельности без надлежащего разрешения (лицензии);

-                деятельности иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных нормативных актов;

-                наличие иных оснований, предусмотренных ГК РФ.

Кроме того, юридическое лицо может быть ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом).Государственные органы или органы местного самоуправления, которым законом предоставлено право на предъявление требований о ликвидации юридического лица, могут обратиться с иском в судебные органы.

Существуют определенные требования, невыполнение которых влечет за собой ликвидацию:

-                если число участников ООО (ЗАО) превышает 50 , оно подлежит преобразованию в открытое акционерное общество (ОАО) в течение года. По истечении этого срока предприятие подлежит ликвидации в судебном порядке, если число участников не уменьшится до установленного законом предела;

-                если оставшаяся часть уставного капитала по истечении срока остается неоплаченной, общество обязано уменьшить размер уставного капитала и зарегистрировать это уменьшение либо прекратить свою деятельность путем ликвидации;

-                если стоимость чистых активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации.

Принятие общим собранием общества решения о ликвидации общества и назначение ликвидационной комиссии; утверждение состава ликвидационной комиссии; утверждение проекта сроков и порядка ликвидации юридического лица. Направление сообщения о ликвидации по установленной форме в налоговый орган по месту учета в 3-дневный срок с момента принятия решения о ликвидации. Также ликвидационная комиссия в письменном виде уведомляет о принятом решении внебюджетные фонды. Размещение сообщения о ликвидации общества, а также о порядке и сроке заявления требований его кредиторами (этот срок не может быть менее 2-х месяцев с момента публикации) в органах печати. Проведение заседания ликвидационной комиссии после окончания срока предъявления требований кредиторами, на котором утверждается проект промежуточного ликвидационного баланса. Проект должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого общества, перечень предъявляемых кредиторами требований, а также информацию о результатах их рассмотрения. Согласование промежуточного ликвидационного баланса с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества общества с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений (в том случае, когда денежных средств общества недостаточно для удовлетворения требований кредиторов). Ликвидационная комиссия подает заявления о снятии с учета в налоговый орган и внебюджетные фонды, которые проводят проверки ликвидируемого общества. По окончании проверок данные органы выдают справки об отсутствии задолженности у общества соответственно перед бюджетом и внебюджетными фондами.