Личные права и свободы

2. Каждый может свободно  выезжать за пределы ПМР. Гражданин  Приднестровской Молдавской Республики  имеет право беспрепятственно  возвращаться в Приднестровье.

Новым в конституционном  закреплении личных прав и свобод является включение такой важной формы свободы личности, как свобода передвижения.

В ч. 1 ст. 25 указывается, что  каждый, кто законно находится  на территории ПМР, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В прошлом это право  не только не закреплялось конституционно, но и не могло быть реализовано  фактически.

Так, существовавшая с 1932 года прописка и ее строго регламентируемые правила, отсутствие в течение длительного времени паспортов у колхозников, рынка жилья приводили к тому, что фактически человек не мог свободно решать вопрос о своем месте жительства.           

В настоящее время сделаны  важные шаги к устранению правовых препятствий для реализации этого  права.

Конституция признает право  каждого, кто законно находится  на территории ПМР, свободно выезжать за ее пределы и право гражданина Приднестровья беспрепятственно возвращаться в нее (ч. 2 ст.25).

Выезд, естественно, связан с согласием той страны, в которую  намерен прибыть гражданин, и потому требуется въездная виза последней.

Право гражданина ПМР на выезд из своей страны может быть временно ограничено только в случаях, прямо оговоренных в Конституции ПМР.

2.6. Свобода совести и  вероисповедания.

 

Одним из важнейших личных прав человека является свобода совести, вероисповедания. В связи с этим каждый человек  может мыслить и поступать  в соответствии со своими религиозными или атеистическими убеждениями, может  соотносить свои поступки с какими-либо вероучениями или действовать независимо от них. Человек в течение своей  жизни имеет право менять религиозные  и иные убеждения, выходить свободно из религиозных объединений и вступать в другие, не опасаясь преследований¹⁰. Основной гарантией этих прав является закрепленный в ст. 30 Конституции светский характер государства.

Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии, и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. В целях обеспечения свободы вероисповеданий запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия родителей или лиц, их заменяющих.

Право свободно распространять религиозные  и иные убеждения означает возможность  каждого человека и гражданина в  ПМР доводить до всеобщего сведения смысл и содержание конкретных вероучений или опровергать их, выражать свое отношение к ним непосредственно, через средства массовой информации, путем проведения в соответствии с законодательством ПМР публичных мероприятий, изготовления и распространения печатной продукции¹¹. В то же время российское законодательство запрещает призывы к разжиганию религиозной розни, создание и деятельность общественных объединений, направленных на разжигание религиозной розни и нетерпимости.

Законодательство ПМР устанавливает административную и уголовную ответственность за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий.

 

 

 

ГЛАВА 3.Гарантии конституционных прав и свобод в ПМР.

В вопросе о правах личности одно из центральных мест занимает проблема гарантий, ибо о реальной ценности прав, свобод и обязанностей личности судят, прежде всего, по их охране, реализации.

В современных условиях проблема гарантий имеет исключительное значение, приобрела еще в большей степени политическую направленность и остроту, что объясняется важностью реализации идеи естественных прав человека. Как подчеркивается во Всеобщей декларации прав человека 1948 года, Заключительном Акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, уважение и защита прав и свобод человека - одна из главных обязанностей и задач всех государств и народов.

Расширение и углубление правового статуса личности зависит  от условий, обеспеченных государством и добросовестным выполнением каждой личностью своих обязанностей перед государством, перед своими согражданами. Главная гарантия прав человека – это, в конечном счете, экономическое состояние государства. Решающей гарантией осуществления конституции и ее статей, кодифицированных законом гражданских прав, являются сознательность и самодеятельность людей.

Эта активность может превратить букву закона в живую действительность, преодолеть объективные препятствия на пути реализации различных прав (действительно существующие противоречия), а также субъективные помехи (отсталость, рутинные мышление и действия), которые делают осуществление прав формальным. Поэтому подлинным критерием демократизма того или иного общества оказывается действительность, направленная на развитие активности народа.

Традиционно систему гарантий прав, свобод и обязанностей личности подразделяют на две группы: общие и специальные. Неразрывность правового статуса личности и его юридических гарантий не вызывает сомнений. Правовой статус личности, не снабженный правовыми гарантиями, обеспечивающими личности реализацию ее прав, свобод и обязанностей, охраняющими их от нарушений, нельзя рассматривать как реальный, ибо скорее он будет носить формальный характер.

Специальные (юридические) гарантии – это правовые нормы, определяющие условия и порядок реализации прав, юридические средства их охраны и защиты в случае нарушения и т.п., при помощи которых обеспечивается реализация правового статуса личности с использованием государственного принуждения или возможности такого принуждения со стороны государственных органов¹².

С точки зрения формы закрепления  правовые гарантии делятся на конституционные и отраслевые. Конституционные гарантии, являются базой гарантирования основных прав, свобод и обязанностей граждан, подобно тому, как сами конституционные права и обязанности граждан фиксируют не все правовое положение граждан, а лишь его основы. Но по конституционным гарантиям – и это важно подчеркнуть – уже можно судить о реальности провозглашенных прав, об их субъективном, личностном, действующем характере обеспеченности не только и не столько индивидуальными возможностями отдельного гражданина, сколько всем существующим строем¹³.

Гарантии – это система социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов¹⁴.

Отсюда и выделение  гарантий прав человека и гражданина с позиции системы, включающей в  себя гарантии: общие, юридические, организационные. В свою очередь, названные виды гарантий в качестве подсистемы имеют свое содержание и формы выражения. Так, общие гарантии делятся по социальной направленности на материальные, политические, духовные.

Материальные  гарантии – это единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иной форм собственности, социальное партнерство между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и потребителем¹⁵.

Политические  гарантии – это система народовластия, возможности личности принимать участие в управлении делами государства и общества. В ПМР признаются и гарантируются местное самоуправление, политическое многообразие, право народа на сохранение и развитие родного языка, а также возможности пользоваться правами человека и основными свободами, защищать свои интересы.

Духовные гарантии – система культурных ценностей, основанных на любви и уважении к Отечеству, вере в добро и справедливость: это общественная сознательность и образованность человека. К числу духовных гарантий относятся: идеологическое многообразие, запреты на монополизацию идеологии, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования, свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества¹⁶.

Юридические гарантии представляют собой систему юридических средств и способов охраны и защиты, прав человека и гражданина. Прежде всего, речь идет об обязанности государства обеспечить личности право на судебную защиту, все иные способы, не запрещенные законом, а также право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной, на доступ к правосудию и на компенсацию причиненного ущерба.

Среди юридических гарантий прав личности следует различать гарантии реализации и гарантии охраны. К первой группе относятся:

• пределы прав и свобод, их конкретизация в текущем законодательстве;
• юридические факты, с которыми связывается их обладание и непосредственное пользование;
• процессуальные формы реализации;
• меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной и инициативной их реализации.

Вторую группу юридических  гарантий составляют:

• конституционный контроль и надзор;
• меры зашиты и меры ответственности виновных за нарушение прав и свобод личности;
• процессуальные формы осуществления контроля и надзора;
• средства предупреждения и профилактики нарушений прав личности и другие правовые средства¹⁷.

Главный принцип построения системы юридических гарантий прав человека и гражданина – всеобщность зашиты прав, свобод и законных интересов всеми способами, не противоречащими закону.

Общие правовые и иные гарантии прав личности тесно соприкасаются с организационными гарантиями.

Организационные гарантии – это деятельность государства, его органов, должностных лиц, общественных организаций в сфере правотворчества, правоприменения, осуществления мер процедурного, режимного, контрольного и иного характера.

 

Заключение.

 

Государство не может и  не должно раздавать всем гражданам  правовые, материальные и духовные блага, но обязано обеспечить им возможность  защищать свое право на достойную  жизнь. Однако для этого надо разумно  ограничить свободу других. Если государство  не сделает этого, то общество будет  постоянно раздираться острыми  социальными противоречиями и, в  конце концов, погибнет.

Однако следует отметить, что ПМР  сегодня не является правовым государством, равно как и в  реальности права и свободы человека не стали высшей ценностью. Формирование правового государства и уважение прав человека - задача чрезвычайно  трудная и ее решение возможно в результате многолетних усилий всего общества, связанных с преодолением как наследия прошлого, так и просчетов, допущенных в последние годы.

Конституционные права  и свободы граждан нередко игнорируются и нарушаются, что не может не компрометировать идею правового государства, подрывая веру в него.

По своей значимости личные права и свободы, бесспорно, занимают ведущее место в системе прав и свобод человека и гражданина. Данные права и свободы (личные) направлены в первую очередь на такой важнейший аспект человеческого существования как сама жизнь, неприкосновенность личности и жилища. Именно личные права и свободы даны человеку с самого рождения и до конца жизни. Для обладания этими правами не требуется иметь гражданство Приднестровской Молдавской Республики. Например, политические права и свободы даются человеку с восемнадцати лет, а некоторые только при наличии гражданстваПриднестровской Молдавской Республики.

Необходимым условием соблюдения прав и свобод человека и гражданина является положение, при котором все органы государственной власти выполняют защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану государственного суверенитета, при строгом соблюдении Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

И так основной вывод заключается  в том, что личные права и свободы  являются возглавляющими список прав и свобод человека и гражданина, а также являются неотъемлемыми  и пожизненными. А второй вывод заключается в том, что только при уважительном отношении государства, всего общества к отдельной личности; при четкой согласованной работе всех государственных органов (в первую очередь правоохранительных), - только тогда и только в таком обществе личные права и свободы (также как и остальные права и свободы) приобретают истинную действительность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

Нормативные акты:

1. Международный пакт о гражданских и политических правах» Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)// Ведомости Верховного Совета СССР. 1976 г. № 17.
2. Конституция Приднестровской Молдавской Республики, принята на всенародном референдуме 24 декабря 1995 года и подписана Президентом Приднестровской Молдавской Республики  17 января 1996 года, с изменениями и дополнениями на 4 июня 2011 год.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2002 №157-3-Ш (САЗ 02-29), в редакции Закона Приднестровской Молдавской Республики от 6 ноября 2007 года № 330-ЗИД-IV (САЗ 07-46).
4. Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 2002 года № 138-З-III (CАЗ 02-23,1), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 2 апреля 2012 г.  № 41-ЗИ-V
5. Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 мая 2004 года № 412-З-III «Об информации, информатизации и защите информации» (САЗ 04-21)