Личные права и свободы

 Жизнь человека охраняется  Конституцией и законодательством  ПМР как самая главная ценность  в обществе. Право на жизнь  открывает перечень личных (гражданских)  прав и свобод человека и  гражданина. Реализация этого права  предполагает активные действия  государства, его органов и  должностных лиц по созданию  и поддержанию безопасных условий  жизни в обществе. Для этого  государство должно поддерживать  социальный мир в стране, избегать  военных способов разрешения  споров и конфликтов как внутри  страны, так и на международной  арене. В целях охраны жизни  человека государство в лице  своих органов, прежде всего  правоохранительных, ведет целенаправленную  борьбу с преступностью. В целях  охраны жизни и здоровья человека  государство обеспечивает право  каждого на бесплатное медицинское  обслуживание. Непременное условие  обеспечения права на жизнь  - охрана среды обитания человека. Право на жизнь обеспечено  также запретом пыток, насилия  и добровольным согласием на  проведение медицинских, научных  и иных опытов; правом собираться  мирно, без оружия; социальным  обеспечением по возрасту, болезни,  инвалидности.

Право на частную жизнь

В Конституции и законодательстве не содержится понятия частной жизни, подлежащей государственной охране.

Под частной (личной) жизнью следует понимать все сферы жизни человека: семейную, бытовую, сферу общения, отношения к религии, внеслужебные занятия, увлечения, отдых и иные, которые сам человек не желает предавать гласности⁷. Законодательство ПМР охраняет тайну усыновления, тайну медицинского диагноза. На основании отдельных ведомственных актов подлежат повышенной охране тайна диагноза СПИДа и тайна психического заболевания.

Сведения о частной жизни, личные, семейные тайны могут быть доверены священнику, врачу, адвокату, нотариусу  без опасения их разглашения, поскольку  эти лица несут юридическую (врач, нотариус), корпоративную (адвокат) или  религиозную (священник) ответственность. Перечисленные лица, а также депутаты освобождаются от ответственности за отказ от дачи свидетельских показаний за неразглашение сведений, которые стали им известны в процессе профессиональной деятельности. Прокуроры, следователи, лица, производящие дознание, не имеют права разглашать любые сообщенные им сведения (например, об обстоятельствах уголовного дела). Обязанность охраны полученных от граждан сведений об имуществе и доходах возлагается на работников налоговых органов. За нарушение неприкосновенности частной жизни предусмотрена уголовная ответственность.

В развитие права на неприкосновенность частной жизни Конституция предусматривает  право на охрану информации, которой  люди обмениваются между собой. Никто  не может прослушивать, фиксировать  и контролировать эту информацию. Почтовые работники, допускающие нарушения  тайны переписки, телефонных, телеграфных  и иных сообщений несут ответственность  по уставам о дисциплине, если в  их деяниях нет состава уголовного преступления.

Дополнительной гарантией неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны является установленный Конституцией запрет сбора, хранения, использования  и распространения информации о  частной жизни лица без его  согласия.

Под информацией понимаются любые  сведения о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах независимо от формы их представленияЗаконом Приднестровской Молдавской Республики от 17 мая 2004 года № 412-З-III «Об информации, информатизации и защите информации» (САЗ 04-21).Персональные данные, включаемые в состав государственных и иных информационных ресурсов, относятся к категории конфиденциальной информации. Юридические и физические лица, в соответствии со своими полномочиями владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут установленную законодательством ПМР ответственность за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации.

Лица, чьи права и свободы  непосредственно затронуты информацией, которой располагают органы государственной  власти и органы местного самоуправления, имеют право на получение этой информации, а соответствующие органы обязаны предоставить ее этим лицам. Отказ может быть обжалован в  суд.

Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении документов и  материалов, непосредственно затрагивающих  права и свободы граждан, либо предоставление гражданину неполной или  заведомо ложной информации, если эти  деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, влекут уголовную ответственность по ст. 138 УК ПМР.

2.2. Право на свободу  и личную неприкосновенность. Достоинство  личности.

Каждый имеет право на свободу, личную неприкосновенность и уважение достоинства личности.

Арест, заключение под стражу и  содержание под стражей допускаются  только по судебному решению. До судебного  решения лицо не может быть подвергнуто  задержанию на срок более 48 часов.

Провозглашенное в статье 20 (часть 1) Конституции ПМР право на свободу  включает, в частности, право не подвергаться ограничениям, которые связаны с  применением таких принудительных мер, как задержание, арест, заключение под стражу или лишение свободы  во всех иных формах, без предусмотренных  законом оснований, санкции суда или компетентных должностных лиц, а также сверх установленных  либо контролируемых сроков. Вместе с тем, будучи неотчуждаемым и принадлежащим каждому от рождения, право на свободу в силу статьи 20 (часть 2) Конституции ПМР может быть правомерно ограничено при аресте, заключении под стражу и содержании под стражей. Условия такого правомерного ограничения установлены в соответствии с Конституцией ПМР законодательством, предусматривающим, что заключение под стражу может быть применено к лицу, обвиняемому или подозреваемому в совершении преступления, лишь на основании судебного решения или с санкции прокурора.

Уголовно-процессуальный закон (части  первая и вторая статьи 79 УПК ПМР) определяет также, что содержание под  стражей при расследовании преступлений не может продолжаться более двух месяцев, а при особой сложности  дела и в иных исключительных случаях, по решению компетентного прокурора, - более полутора лет. Истечение предельного  срока содержания под стражей  означает невозможность его дальнейшего  продления и обязательность немедленного освобождения содержащегося под  стражей обвиняемого. Однако оспариваемая заявителем часть пятая статьи 79 УПК ПМР устанавливает правило, согласно которому время ознакомления обвиняемого и его защитника  с материалами уголовного дела при  исчислении санкционированного срока  содержания обвиняемого под стражей  в качестве меры пресечения не учитывается.

Из статьи 20 (часть 1) Конституции  ПМР, закрепляющей право на свободу, и пункта 1 статьи 9 Международного пакта  о гражданских и политических правах, формулирующего условия правомерного ограничения этого права, следует, что никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей, а также не должен быть лишен свободы иначе, как на основаниях и в соответствии с процедурой, которая установлена законом.

Недопустимость избыточного или  не ограниченного по продолжительности  содержания под стражей вытекает и из пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которому каждый имеет  право на рассмотрение любого предъявленного ему обвинения без неоправданной  задержки, что в первую очередь  касается лиц, лишенных свободы на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

Такой подход к гарантиям от произвольного  ареста развивается в соответствии с Международным пактом и в  принятом Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 года Своде принципов  защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, согласно которым лицо, задержанное по уголовному обвинению, имеет право на любое время  возбудить разбирательство перед  судебным или иным органом для  оспаривания законности задержания, а также право на судебное разбирательство в разумные сроки либо на освобождение от суда.

А что касается достоинства личности то: уважение достоинства личности - неотъемлемый признак конституционного демократического государства, поскольку в таком государстве каждый человек представляет собой высшую социальную ценность⁸.

Под достоинством личности понимается осознание самим человеком и окружающими его людьми факта обладания им высокими нравственными и интеллектуальными качествами.

Достоинство любого человека подлежит защите независимо от его действительной социальной ценности и от обладания  им этими качествами. Самым эффективным средством защиты достоинства человека является суд, так как только он своим решением может обязать орган государства, физическое или юридическое лицо, виновное в нарушении достоинства человека, в том числе средство массовой информации, публично извиниться, поместить опровержение, выплатить денежную компенсацию в возмещение морального вреда или совершить иные действия для восстановления нарушенного права на достоинство.

Понятия "человеческое достоинство", "честь", "доброе имя" складываются на основе этических норм, связаны  с совершением социально значимых поступков и как социальное благо  неотделимы от личности. В связи  с этим они охраняются правом. Возможно применение принуждения к лицам, посягнувшим на достоинство и  честь гражданина. Реальная правовая защита достоинства граждан осуществляется, прежде всего, нормами уголовного и  гражданского права.

Предусматривая в уголовном  законодательстве составы преступлений против чести и достоинства граждан⁹, а в гражданском законодательстве - гражданские правонарушения, законодатель стремится оградить неимущественные интересы личности, ибо защита доброго имени человека - это, прежде всего восстановление его правильной общественной оценки.

Клевета и оскорбление, хотя и имеют  общую направленность, т.е. унижение чести и достоинства личности, тем не менее, различаются: оскорбление  непосредственно направлено на унижение личного достоинства человека; клевета  подрывает общественную оценку личности, влияет на репутацию человека в обществе. Уголовно наказуемым при оскорблении  является унижение чести и достоинства  гражданина в позорящей его, неприличной  форме; клевета искажает суть имевших  место фактов либо создает такое  представление, которое не имело  места в действительности. Оскорбление  затрагивает форму оценки достоинства, клевета - ее сущность. Уголовное наказание  не ставит целью унижение человеческого  достоинства при назначении наказаний (ст. 7 УК).

Согласно ст. 150 ГК гражданин вправе требовать по суду опровержения получивших распространение порочащих его  честь и достоинство и деловую  репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они  соответствуют действительности.

2.4. Право на неприкосновенность  жилища.

Статья 24 конституции ПМР гласит, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В принципе, неприкосновенность жилища является составной частью частной  жизни. Никто не праве проникать  в жилище против воли проживающих  в нем лиц иначе, как в случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения. Правом на охрану жилища являются лица, являющиеся его собственниками, арендаторами или проживающих по договору найма. Гарантии против незаконного вторжения и обысков со стороны правоохранительных органов - основное содержание неприкосновенности жилища. Однако при определенных ситуациях возникает необходимость проникновения в жилище против воли хозяев, это можно делать только на основании закона или судебного решения, как уже указывалось выше. При этом сотрудники, произведшие несанкционированное вторжение обязаны в течение 24 часов поставить в известность об этом прокурора.

Незаконное проникновение в  жилище вопреки воле проживающих  в нем лиц влечет уголовную ответственность по ст. 138 УК  ПМР. Если такое проникновение произошло с применением насилия или с угрозой его применения или совершено лицом с использованием своего служебного положения, уголовная ответственность ужесточается.

2.4. Право на  национальную принадлежность.

Статья 43 конституции ПМР гласит:

1. Каждый вправе определять  и указывать свою национальную  принадлежность. Никто не может  быть принужден к определению  и указанию своей национальной  принадлежности.

2. Каждый имеет право  на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения,  воспитания, обучения и творчества.

Закрепление этого права  конституционно вытекает из отрицания  правового значения признака национальности для каждого конкретного человека, означает его свободу ассимилироваться в инонациональной среде, которая стала для него родной и близкой по языку и образу жизни.

Важной дополнительной правовой гарантией равноправия независимо от национальности является конституционная норма о том, что никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности (ч. 1 ст. 43). В официальных анкетах не допускается вопрос о национальности. Как известно, в прошлом печально знаменитая графа пятая в анкетах выполняла далеко не просто познавательную функцию.

2.5. Право на свободу передвижения. Право выбирать место пребывания и жительства

Статья 25 Конституции ПМРгласит:

1. Каждый, кто законно  находится на территории Приднестровья,  имеет право свободно передвигаться,  выбирать место пребывания и  жительства.