Конституция РФ: сущность, функции, основные черты и особенности

       Дальнейшее реформирование Конституции России осуществлял Съезд народных депутатов.

       В этом процессе могут быть выделены следующие тенденции: постепенные изменения сущности Конституции; признание ее общедемократического характера, воплощение в ней воли всего народа. Отметим нововведения Конституции, которые проводились поэтапно:

       • отказ от характеристики государства как социалистического и советского, определение его как суверенного, федеративного; отказ и от таких определений, как «социалистическая собственность», «социалистическая демократия», «социалистическая законность» и т.п.; исключение положений о строительстве коммунизма как цели общества;

       • устранение из Конституции положений о коммунистической партии как ядре политической системы; коренное изменение содержания ст. 6, означающее конституционное признание многопартийности;

       • признание приоритета прав человека и гражданина;

       • признание частной собственности, защищаемой государством наряду с другими формами собственности; отказ от признания государственной собственности в качестве основной; допущение свободы экономической деятельности; 
       • постепенное видоизменение структуры советской власти, отказ от Республики Советов, переход на парламентскую систему; признание принципа разделения властей; введение института Президента; установление местного самоуправления.

       Все  названные и другие изменения  Конституции свидетельствовали  о качественном преобразовании  ее сущности.

       С распадом Союза ССР Конституция РСФСР приобрела новое сущностное свойство. Это была уже не Конституция субъекта Федерации, а Конституция независимого, самостоятельного государства.

       Объективно и неотвратимо назревавшая потребность перемен первоначально выразилась в требованиях реформирования союзной Федерации. Это происходило в остром противоборстве союзных и республиканских властей. Все республики, в том числе РСФСР, приняли Декларации о своем государственном суверенитете.

       В  российской Декларации впервые  была поставлена задача разработки новой Конституции РСФСР на основе провозглашенных в ней принципов, включая принцип разделения властей.

       Была  образована Конституционная комиссия  Съезда народных депутатов, которая начала эту работу. Сложная расстановка политических сил в составе народных депутатов приводила к значительной затяжке принятия новой Конституции. В основном процесс пошел по пути внесения многочисленных изменений в действующую Конституцию РСФСР, которая приобретала в связи с этим противоречивый характер. Одни ее нормы противоречили другим. Эта несогласованность вызывала то ожесточенное противостояние и противоборство законодательной и исполнительной властей, высшей точкой которого явились события в октябре 1993 г., разрешившиеся в ходе вооруженного столкновения властей роспуском Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Налицо был не только политический, но и конституционный кризис.

       В  этих условиях принятие новой  Конституции должно было явиться  базой, способствующей установлению  стабильности в обществе. 

       Проектов новой Конституции было подготовлено много. Главными из них являлись проект Конституционной комиссии и проект, подготовленный Конституционным Совещанием, созванным по решению Президента РФ. Проект Конституционного Совещания вобрал в себя многие положения проекта Конституционной комиссии и был принят за основу при окончательной доработке Конституции с привлечением субъектов Федерации, депутатов, их различных фракций, специалистов, рабочих групп. Именно этот проект Конституции и был вынесен Президентом на всенародное голосование. Оно проводилось на основе Положения о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ 12 декабря 1993 г., утвержденного Указом Президента. Согласно Положению, Конституция считалась одобренной, если за ее принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняло более половины числа зарегистрированных избирателей.

       Текст  нынешней Конституции РФ был  впервые опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 года.

       Инаугурационное  издание Конституции РФ хранится  в библиотеке президента в  Кремле.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

       Подчеркнем прежде всего то, о чем уже упоминалось ранее: любая конституция, в том числе и Конституция РФ, относится к числу правовых актов, является законом и обладает всеми его чертами. Конституция - принимаемый либо народом непосредственно, либо высшим представительным органом власти общеобязательный нормативный акт, закрепляющий важнейшие начала жизни общества и государства, рассчитанный на постоянное, многократное применение, опирающийся в своем действии на авторитет и силу Российского государства.

       Конституция – прежде всего юридический документ, основа государственности, законности и правопорядка. Именно в этом качестве она составляет предмет науки конституционного права. Одним из достоинств ныне действующей Конституции является приоритет прав человека перед прочими признаками демократии. Демократическое государство - это государство, которое существует для того, чтобы обеспечить те задачи, которые ставят перед ним граждане. Сильное же государство, а Россия должна быть таковым по своей роли и месту в мире, - это государство, которое умеет защищать интересы своих граждан и которое им служит.

       Главный вопрос  сегодняшнего дня: в какой мере  выполняется ныне действующая  Конституция. В реальной жизни  существует масса примеров, когда  в стране нарушаются права  человека. И президент России  хорошо представляет себе важность  скорейшего решения данной проблемы.

       Со временем  проявляются  как  сильные,  так  и  слабые  стороны  самой

Конституции, обнаруживаются  "белые  пятна"  и  несогласованности.  Конечно, далеко не все можно было предусмотреть на этапе подготовительной работы,  да и обстановка того  времени  накладывала  отпечаток  на  темпы  и  результаты разработки Конституции. Новое законодательство, деятельность Конституционного Суда, конституционная практика в целом, само время  снимают многие  вопросы.  Но  жизнь постоянно привносит много нового   и   порой неожиданного. В этих  условиях  обновление  комментария  призвано  облегчить понимание  изменяющейся  ситуации,  четче   видеть   связь   времен,   легче прогнозировать будущие нововведения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиография.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)
2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – 587 с.
3. Чиркин В.Е. Конституционное право России. Практикум. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004. – 618 с.
4. Авакьян С.А. Конституции России: природа, эволюция, современность. – «Сашко». 2000 г.
5. Авакьян С.А. Политические отношения и конституционное регулирование в современной России: проблемы и перспективы// «Журнал российского права», 2003, № 11.
6. Кутафин О.Е. и др. Государственное право России: учебник. М., 1996.
7. Теория государства и права. Учебник. Издание 3-е, расширенное и дополненное. Под ред. М. Н. Марченко. – М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 2001. – 624 с.
8. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. – М.: Издательство ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 687 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – «Сашко», 2000 г.

² Е.И.Козлова, О.Е.Кутафин Конституционное право России с.92

³ Конституция Российской Федерации гл.9 ст.134

⁴ СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

⁵ Конституция РФ

⁶ В Республике Калмыкия такого рода акт называется Степное Уложение (основной закон).