Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.

гарантии социального  обеспечения по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей, гарантии  пенсионного обеспечения, поощрения добровольного социально страхования (ст. 39) – все эти положения являются гарантиями проводимой государством социальной политики. Перечень случаев, когда социальная поддержка необходима не ограничивается перечисленными в Конституции. Принимаются Федеральные законы, постановления Правительства, в соответствии с Конституцией решение данных вопросов возможно на местном уровне – в каждом случае  решение принимается специально уполномоченными на то государственными органами. Право на пенсионное обслуживание выносится в самостоятельную часть конституционной статьи – это не случайно. Законодательство достаточно детально рассмотрело нормы регулирующие данную сферу жизни, предусматривая пенсионное обеспечение для лиц с различным социальным статусом. Упорядочение, создание единой пенсионной концепции в России находится сейчас в стадии становления.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на бесплатное получение мед. помощи в  государственных и муниципальных  учреждениях за счет страховых взносов, бюджета; осуществление и финансирование федеральных программ по охране здоровья, развитию системы здравоохранения (ст.41) Забота о здоровье нации – первоочередная забота государства. Данная статья Конституции перекликается со многими, рассмотренными ранее – об охране труда, охране материнства и детства, экологии. Международное право четко закрепило требования и нормы, регулирующие гарантии по охране здоровья. Право это предоставляется людям, независимо от гражданства, пола, расы, социальных, религиозных и иных различий. Право на бесплатную медицинскую принадлежит гражданам России и гарантируется наличием системы социального страхования (Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» 1991 г.).

Право каждого на благоприятную  окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст.42)  -  так называемое экологическое право. Конституция, гарантируя каждому благоприятную окружающую среду, обязывает каждого человека сохранять ее (ст. 58 КРФ) Государство закрепляет гарантии выполнения этого права  в   законах: «Об охране окружающей природной среды» 1991 г., Водный и Земельный (с изъятиями) кодексы, Лесной кодекс 1997 г., закон «Об охране атмосферного воздуха» 1982 г., Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 г. и др.  УК РФ включает в свой состав главу «Экологические преступления», (гл. 26), в которой устанавливается ответственность за нарушение правил охраны природы. ГК и КоАП также предусматривают наказания за преступления в сфере экологии.  Широкое развитие получают в настоящее время общественные движения, цель которых охрана окружающей среды, животных. Важной гарантией соблюдения данного права является положение статьи конституции о возмещении вреда, причиненного здоровью или имуществу экологическим преступлением.

Право на образование (ст. 43); - так же как и права охрану здоровья, охрану материнства и детства право на образование предполагает заботу государства и общества о своем будущем. Основные положения этих прав базируются на   ст. 26 Всеобщей декларации прав человека. Конституционные гарантии  общедоступности и бесплатности дошкольного, основного школьного и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях, обязательность основного общего образования закреплены в «Законе об образованиии» 1995 г., нормами международного права. Все ограничения в осуществлении этого права могут быть установлены только законом. В настоящее время многие вопросы образования и  государственной поддержки этой сферы требуют решения. Так в стадии разработки находится федеральный закон «Об обучении лиц с ограниченными возможностями получения образования». Больным вопросом нашей жизни является положение учителей в Российской Федерации. Сейчас это, пожалуй, она из самых незащищенных социальных групп – стоит, наверное, вспомнить здесь и конституционную гарантию о праве на труд и праве на вознаграждение за этот труд.

Гарантии  культурных прав:  

Свобода творчества (ст. 44) – право человека заниматься любой  творческой деятельностью, выражать себя как на профессиональном, так и на любительском уровне. Ограничение здесь, как и во многих других случаях  определяется ст. 55 КРФ. Запрет на реализацию права на творчество может быть наложен только в соответствии законодательством и осуществлен только судом. Демократизм этого права проявляется в недопустимости цензуры, более того любое воспрепятствование  проявлению творчества наказуемо в соответствии с российским законодательством.

Право на защиту интеллектуальной собственности (ст. 44) - Конституция РФ не просто дает свободу творческому проявлению личности, но и охраняет права на его результаты. Сейчас очень актуален вопрос о защите авторских прав.  Авторское право рассматривается как исключительное, нужно также упомянуть права исполнителей, производителей фонограмм и т.д.  В качестве гарантии защиты авторских прав  законодательство предусматривает уголовную, гражданскую и административную ответственность за нарушение этих прав; владельцы нарушенных прав вправе требовать восстановления их,  материальной  компенсации

Право на участие в  культурной жизни и пользование  учреждениями культуры (ст. 44) – государство  ответственно перед гражданами за обеспечение  условий для общедоступности  культурной деятельности. Государство  осуществляет финансирование культурных программ, мероприятий по поддержанию исторических  памятников в надлежащем состоянии. Кроме того, праву на пользование достижениями культуры сопутствует обязанность граждан  соблюдать правила их охраны и нести ответственность в случае их порчи.

Ряд статей Конституции  РФ прямо устанавливает систему  государственной защиты  прав и  свобод российских граждан. Прежде всего, гарантируется «государственная защита прав и свобод»²³, причем, в последующих статьях эти гарантии конкретизируются:

Гарантия судебной защиты; право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, общественных объединений и т.д.; право обращаться в международные правоохранительные организации по защите прав и свобод человека (ст.46) – инструментом реализации данных прав является вся судебная система Российской Федерации, наличие в РФ международно-правового механизма защиты прав и свобод человека.

Право на судебное рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно  отнесено законом; право обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом (ст. 47) – гарантии соблюдения процессуальных норм.

Права на квалифицированную  юридическую помощь (в случаях, предусмотренных законом – бесплатную); право на помощь адвоката -  созданная в России система юридической помощи, включая адвокатуру, деятельность которой урегулирована законом, гарантирует возможность каждого этой помощью воспользоваться. Кроме того, УПК четко определяет случаи участия адвоката в уголовном процессе,

Принцип презумпции невиновности (ст. 49) – гарантия соблюдения законности, полноты, всесторонности и объективности  при выяснении обстоятельств  дела. Кроме того, принцип презумпции предполагает гарантии защиты прав подозреваемого (в том числе и права противостоять обвинению).

Гарантия того, что  никто не будет повторно осужден  за одно и тоже преступление; гарантия того, что при осуществлении правосудия всегда будут использоваться доказательства, полученные  только законным путем; право каждого осужденного на пересмотр дела вышестоящим  судом  -   осуществление принципов законности и  справедливости, основанное на  положениях Международного пакта о гражданских и политических правах (п.7 ст. 14). Данное положение Конституции РФ взято за основу и раскрыто в УК РФ, УПК.

Гарантия недопустимости свидетельствовать против себя, своих  близких, круг которых  определен  федеральным законом (ст. 51) - статья реально работающая при  осуществлении производства по уголовному делу, содержание  которой разъясняется всем участникам  дела  -  в соответствии с требованиями УПК.

Гарантия охраны прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений  властью; доступ правосудия и компенсация  ущерба (ст.52); Гарантия возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или должностных лиц (ст. 53);  - в соответствии с данными статьями государство берет на себя ответственность   за все нарушения, злоупотребления  властью.  Положения данных статей взяты за основу законодательных и подзаконных актов, регулирующих порядок осуществления данных гарантий.

 

 

Заключение.

Конституция РФ 1993 г. является конституцией демократического правового  государства. В ней довольно обстоятельно изложены все основные права и свободы человека и гражданина, соответствующие положениям основных международно-правовых документов. Четко построенная система  Конституции позволяет  увидеть, что нормы, содержащие  определения прав и свобод подкрепляются гарантиями их реализации и защиты.

В ней заложен огромный потенциал при реализации которого, Россия имеет шанс стать правовым и демократическим государством.

Все же те пять лет, которые  мы живем с Конституцией РФ, показали, что   многие ее положения  остались декларативными, требующими конкретизации в законодательных актах. Зачастую получается, что реальная жизнь вступает в противоречие с «буквой закона». Именно в таких случаях, когда возникают так называемые пробелы в праве, требуется обращение к положениям Конституции.

Много проблем возникает  из-за экономических сложностей в  стране – ведь там, где есть проблемы с экономикой, страдает и социальная сфера, а значит, нарушаются права  человека.

Кроме этого, много возможностей для конкретизации положений  о политических правах граждан - в частности, речь идет о правах на объединение и на свободу мысли и слова. Многопартийная система России требует детального решения этих вопросов.

Страна, в которой более  семидесяти лет нарушались права  и свободы человека, гражданина должна пройти долгий и нелегкий путь  становлению правового демократического государства. 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1.Азаров А.Я. Права  человека (Новое знание). М., 1995

2. Баглай М.В. Конституционное  право российское право Российской  Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 1997

3. Бережнов А.Г. Права  личности: некоторые вопросы теории. М., 1991

4. Витрук Н.В. Правовой  статус личности в СССР. М., 1985

5. Всеводин Л.Д. Юридический  статус личности в России. М.: Изд.  группа: ИНФРА. М-НОРМА, 1997

6. Дмитриев Ю.А. Правовое  положение человека и гражданина  в Российской Федерации. Учебное  пособие. М.: Манускрипт, 1992

7. Теория права и  государства. Под ред. Проф. Г.Н.  Манова. – М.: Издательство Бек, 1996

8. Комментарий к Конституции Российской Федерации.-М: Издательство Бек, 1994 г.

9. Научно-практический  комментарий к Конституции Российской  Федерации / коллектив авторов / под. Ред.  В.В. Лазарева. – М.: Издательство «Спарк», 1997 г.

10. Европейская конвенция  о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. М., 1990

11. Всеобщая декларация  прав и свобод человека и  гражданина от 9 декабря 1948 г. // Права  человека. Сб. международных договоров.  Нью-Йорк, 1989

12. Международный пакт  о гражданских и политических  правах // Права человека. Сб. международных  договоров. Нью-Йорк, 1989

13. Конституция Российской  Федерации 1993 . Официальный текст  по состоянию на 01 января 1997 г.  М: ИНФРА. М-НОРМА

14. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 25 февраля 1993 г. с изменениями и дополнениями от 14 декабря 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №51

15. Декларация прав  человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991 № 52

16. Федеральный Конституционный  закон « О Конституционном  Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 // Собрание законодательства  Российской Федерации. 1997 № 9

 

 

 

 

 

 

¹ Конституция РФ 1993 г. ст. 2

² Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Издательство БЕК, 1994, стр.53

³ Конституция РФ 1993 г. ст. 17 ч.2,3

⁴ Конституция РФ 1993 г. ст. 6, ч.2

⁵ Международный Пакт от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах»

⁶ Закон РФ о гражданстве российской Федерации от 28.11.91 - преамбула

⁷ Научно-практический комментарий к Конституции Российской  Федерации / коллектив авторов / под. Ред.  В.В. Лазарева. – М.: Издательство «Спарк», 1997 г.

⁸ Конституция РФ 1993 г. ст. 6, ч.2

⁹Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право российской Федерации: Учебник, М.: Юристъ, 1995. С.195

¹⁰ Теория права и государства. Под ред. Г.Н. Манова. М: Издательство БЕК, 1996. С. 238

¹¹ Закон РФ о гражданстве российской Федерации от 28.11.91 - преамбула

¹² Конституция РФ 1993 г. ст. 1

¹³ Конституция РФ 1993 г. ст. 17

¹⁴ Конституция РФ 1993 г. ст. 36, ч.3

¹⁵ Конституция РФ 1993 г. ст. 55, ч.2

¹⁶ Конституция РФ 1993 г. ст. 45, ч.1

¹⁷ ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от  25 декабря 1996 г. ст. 1, ч. 1

¹⁸ Конституция РФ 1993 г. ст. 80, ч.2

¹⁹ Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право российской Федерации: Учебник, М.: Юристъ, 1995. С.191

²⁰ Конституция РФ 1993 г. ст. 15, ч.1

²¹ Конституция РФ 1993 г. ст. 55, ч.3

²² Конституция РФ 1993 г. ст. 20, ч.2

²³ Конституция РФ 1993 г. ст. 45, ч.1