Конституционная ответственность

Федеральное агентство морского и речного  транспорта

Федеральное Государственное Образовательное  Учреждение

Высшего Профессионального  Образования

 

 

Юридический факультет

 

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

Курсовая  работа

 

 

По дисциплине «Конституционное (государственное) право  Р.Ф.»

Тема работы: «Конституционная ответственность»

 

 

                                                                                              Работу выполнил:

                                                                                               студент 2 курса

юридического  факультета

Сарыев Илькин

 

Руководитель  работы:

старший преподаватель

Гусева О.Ю

 

Нижний Новгород

2012

 

                                             Содержание

 

Введение………………………………………………………………....3-4

 

Понятие ответственности………………………………………………5-9

 

Цели, функции, виды юридической ответственности……………...10-21

 

Особенности конституционной ответственности…………………..22-23

 

Заключение……………………………………………………………24-25

 

Список литературы……………………………………………………...26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                               

 

                                                    Введение

 

         Тематика конституционной ответственности за последние пять-семь лет стала одной из наиболее востребованных и обсуждаемых в науке конституционного права, о чём свидетельствует количество диссертаций, посвященных ответственности различных субъектов конституционного права, монографии и научных статей в ведущих юридических изданиях. И не случайно интерес к этому важнейшему институту конституционного права возник именно на рубеже ХХ-ХI в., в период коренных изменений в социально-экономической сфере и политической структуре российского государства и общества.

         Во времена  Советского Союза использование  мер конституционной ответственности,  изучение указанного института  и внедрение традиционных для  западных демократий санкций  сдерживалось в силу наличия  жесткой партийной иерархии и  внеправовых методов решения  конфликтов между различными  субъектами  общественных правоотношений  в административно-командной государственной  системе. Лишь после распада  СССР и создания демократического  и правового государства в  Российской Федерации перед научным  сообществом встала задача комплексного  изучения и теоретического обоснования применения мер конституционной ответственности.

          Актуальность  работы заключается в том, что  в настоящее время, когда провозглашен  курс на укрепление государственности,  державности России, как никогда необходимо законодательное закрепление института конституционной ответственности в качестве гаранта политической ответственности с целью укрепления конституционной законности. Кроме того, актуальность темы усиливается исключительной важностью выполнения задачи по созданию эффективного правового механизма -механизма защиты  Конституции, особое место в котором занимает именно конституционная ответственность. Эффективная правовая охрана конституции – важнейший атрибут любого демократического  государства. Без неё, как показывает мировой опыт, невозможно создание правового государства, реальное обеспечение на практике принципа разделения властей.

         Проблемы  конституционной ответственности  только начинают изучаться отечественной  наукой. В теории права отсутствует   однозначное понятие конституционной  ответственности. Многие ученые  считают конституционную ответственность  всего лишь разновидностью политической  ответственности. Кроме того, она  не признана законодательно.

          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                      1.Понятие ответственности

 

 

          Юридическая  ответственность – это один  из важнейших видов социальной  ответственности. Слово “социальный” (от лат. Socialis) – общественный, относящийся к жизни общества, а “ответственность” – производно от глагола “отвечать” (дать ответ, подать весть и т.д.) В этой связи смысл социальной ответственности предопределён общественным характером человеческого поведения, тем, что она является условием подлинной свободы. Именно стремление к свободе членов общества обусловливает необходимость существования в обществе социальной ( в том числе и юридической) ответственности. Признание свободы личности, свободы воли человека лежит в основе обоснования возможности регулировать поведение людей и устанавливать ответственность личности. Неограниченная ничем свобода, свобода без ответственности превращается в свою противоположность – в произвол.

          Общественные  отношения регулируются различными  социальными нормами – нравственными,  нормами общественных организаций,  правовыми и др. Вместе с тем,  эти нормы действуют лишь тогда,  когда индивиды сообразуют с  ними своё поведение, свою деятельность. Соответственно, различаются виды  социальной ответственности –  ответственность моральная (нравственная), ответственность перед общественными  организациями, юридическая ответственность.  В обобщенном плане можно сказать,  что социальная ответственность  – это убежденность индивида  в необходимости сообразования  своих поступков, установленными в обществе правами, а также осознание возможности наступления неблагоприятных последствий в случае их нарушения.

          Примечательно  следующее: на определённых этапах  развития Российского общества  по-разному оценивался тот или  иной вид социальной ответственности.  В советское время, например, гипертрофированно  применялась моральная ответственность.  За нарушение норм коммунистической  морали человек мог потерять  работу, положение в обществе, средства к существованию. При этом какой-либо защиты от применения мер моральной ответственности не было.

          Юридическая  ответственность – особая разновидность  социальной ответственности, качественно  отличается от других видов  социальной ответственности (моральной  и др.), имеет специфическое юридическое  содержание. Она органически связана  только с правовой стороной  деятельности человека, органа государства,  организации, их отношением к  установленным нормами правилам  поведения. 

          Юридическая  ответственность, как правовое  явление, предусмотрена нормами права, неразрывно связана с государством, которое обеспечивает ее реализацию в процессуальных формах. В сознании людей “юридическая ответственность” связывается, прежде всего, с такими понятиями, как  “право-нарушение”, “санкция”, “принуждение” и т.п.

          По своей  сути и особенностям юридическая  ответственность – много-аспектное (многосоставное), отличающееся своими специфическими содержаниями правовое явление. Она характеризуется сложной совокупностью юридических норм, носит публично-правовой характер, направлена на обеспечение правопорядка.

          Ещё  в прошлом веке обосновывалась  идея о том, что юридическую  ответственность можно рассматривать  в позитивном (перспективном) смысле  и негативном, (ретроспективном)  смысле.

          Под позитивной ответственностью понимается, как правило, требование (долг) к будущей активной, сознательной правомерной деятельности субъекта права, предопределяемой его социальной, служебной и иной ролью. В этой связи говорят об ответственности руководителя за успешную работу коллектива; ответственности командира за жизнь солдат и т.п. Такой подход заслуживает внимания, поскольку позитивное понимание юридической ответственности используется в действующем законодательстве и, следовательно, предполагает соответствующее объяснение, теоретическую трактовку.

          Основные  признаки юридической ответственности.

          1.Юридическая  ответственность неразрывно связана  с государством. Два обстоятельства  при этом имеют существенное  значение.

А) Юридическая ответственность  предусмотрена законами, иными нормативными правовыми актами, в которых содержится воля государства, определена правомерность (или неправомерность) тех или  иных поступков людей. Значит, в реальной действительности юридическая ответственность  возникает только на основе норм права, содержащих специальные санкции.

Б) Юридическая ответственность  есть особая форма воздействия на правонарушителя компетентных органов  государства, должностных лиц. Это  подчёркивает то, что государственная  принудительность – важнейшее свойство юридической ответственности. Таким  образом, юридическая ответственность  реализуется от имени государства, напрямую связана с его функцией по охране, обеспечению правопорядка. Названные особенности позволяют  отграничить юридическую ответственность  от моральной, партийной ответственности, которые не связаны с государственными структурами, выражаются в мерах  общественного или организационного воздействия.

          2. Фактическим  основанием юридической ответственности  может быть лишь правонарушение  при наличии его полного состава.

          3. Юридическая  ответственность возлагается лишь  на субъектов-правонарушителей. Это – лицо (либо организация), совершившее правонарушение, которое обязано претерпеть определенные лишения.

          4. Юридическая  ответственность сочетается  с государственным осуждением, порицанием, поведения правонарушителя. Государственное осуждение – понятие широкое, имеющее ряд особенностей. Во-первых, такое осуждение неразрывно связано с властным воздействием на субъекты, поведение которых порицается в связи с причинением определённого вреда обществу или возможностью его причинения. Во-вторых, государственное осуждение проявляется в официальном признании субъекта, совершившего противоправное деяние, виновным, определении ему конкретной меры юридической ответственности и ее реализации. В-третьих, такое осуждение носит ретроспективный характер, ибо отрицательную оценку получает противоправное поведение граждан, должностных лиц, организаций, имевшее место в прошлом.

          5. Юридическая  ответственность всегда связана  с причинением правонарушителю  определенных отрицательных последствий,  наступлением тех или иных  правоограничений

           Негативные  последствия (лишения), предусмотренные  правовыми санкциями, возлагаемые на субъекты юридической ответственности, отличаются различным содержанием. К ним относятся:

1) лишение субъекта права – правонарушителя, принадлежащих ему социальных благ личного порядка (лишение свободы и др.)

2) лишение возможности пользоваться теми благами, которыми пользуются другие субъекты права (запрещение занимать определенные должности, заниматься определённой деятельностью)

3) лишение правонарушителя определённых материальных ценностей (изъятие вещи, взыскание штрафа, конфискация имущества)

4) определенное умаление престижа, достоинства субъекта права (объявление выговора, замечание)

5) лишения организационного характера (временный перевод на нижеоплачиваемую работу или увольнение с работы)

6) лишения престижной направленности (лишение награл, почётных званий и др.)

 

          6. Юридическая  ответственность всегда связана  с возложением на субъекта  дополнительных обязанностей, ограничивающих его права и свободы. Лицо не имело бы этих ограничений, если бы его действия были правомерны.

          7. Юридическая  ответственность возлагается на  правонарушителя, реализуется посредством  правоприменительной деятельности  на основании принятого официального  решения компетентным государственным  органом (постановление, приговор  суда и др.)

          8. Юридическая  ответственность осуществляется  компетентными органами в строгом  соответствии с процессуальными нормами.

          Таким  образом, юридическая ответственность  – это применение (реализация) компетентным  государственным органом к виновному  лицу, совершившему правонарушение, мер правового принуждения, предусмотренных  санкцией юридической нормы, в  определенном процессуальном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         

                  2. Цели, функции, виды юридической  ответственности

 

          Цели  юридической ответственности - конкретное  проявление общих целей права.  В качестве таковых выступают  закрепление, регулирование и  охрана общественных  отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функции права.

          Поскольку  юридическая ответственность ”участвует”  в реализации охранительной функции,  то и ее цель в общей форме   можно определить как охрану  существующего строя и общественного  порядка. Ответственность же, применяемая  к конкретному правонарушителю,  имеет (наряду с охраной общественных  отношений) более узкую цель  – наказание виновного. При  этом государство, осуществляя  государственного принуждения, преследует  ещё одну цель – предупреждение  совершения правонарушений впредь.

          Кроме  того, существуют и чисто правовые  цели юридической ответственности,  которые служат средством обеспечения  нормального функционирования механизма  правового  регулирования путём  обеспечения реализации субъектами  правоотношений субъективных прав  и юридических обязанностей, являются  важнейшей гарантией законности.