По  мнению ряда видных цивилистов, возможность  предъявления вещного иска необходимо связывать не только с моментом нарушения владения, но и с моментом обнаружения лица, нарушившего владение (И.Е. Энгельман, И.Б. Новицкий, Б.Б. Черепахин, С.В. Сарбаш)²⁴.

     А.М. Эрделевский обращает внимание, что  в случае отсутствия сведений об ответчике  в исковом заявлении, судья, в соответствии со ст. 136 ГПК РФ, выносит определение об оставлении искового заявления без движения. Таким образом, отсутствие у истца вышеуказанных сведений об ответчике препятствует предъявлению иска²⁵.

     Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационном письме от 13 ноября 2008 г. № 126 определил, что срок исковой давности по виндикации начинает исчисляться с момента, когда истец узнал не о нарушении своего права, а с момента обнаружения имущества и самого ответчика²⁶.

     В целях совершенствования законодательства необходимо следующее:

     1. Если законом не установлено  иное, течение срока исковой давности  начинается со дня, когда лицо  узнало или должно было узнать  о нарушении своего права и  о том, кто является надлежащим  ответчиком по иску о защите  этого права.

     2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

     По  обязательствам, срок исполнения которых  не определен либо определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока. При этом срок исковой давности, во всяком случае, не может превышать десяти лет со дня возникновения обязательства.

     3. По регрессным обязательствам  течение срока исковой давности  начинается со дня исполнения  основного обязательства²⁷.

     Итак, следует признать, что вопрос о  влиянии неизвестности ответчика на исчисление исковой давности не решен однозначно, но при этом существуют положительные тенденции в совершенствовании Гражданского кодекса.

     90-е годы XX века в России характеризуются процессом массовой приватизации. В настоящее время процесс приватизации осуществляется не так активно, как в конце прошлого века, но в суды по-прежнему подаются иски о признании недействительными приватизационных сделок. Распространенность подобных исков связана, прежде всего, с огромным количеством ошибок, допущенных российскими компаниями в ходе приватизации, а также в связи с несовершенством законодательного регулирования перехода государственной собственности в частные руки. В сложившейся ситуации сформировалась целая группа так называемых серых рейдеров, специализирующихся на захвате предприятия путем оспаривания его приватизации. Одним из проблемных является вопрос о сроках исковой давности.

     Пленум  ВС РФ и Пленум ВАС РФ указывают, что при рассмотрении дел о применении последствий недействительности ничтожной сделки следует учитывать, что для этих исков установлен 10-летний срок исковой давности, который в силу п. 1 ст. 181 ГК РФ исчисляется со дня, когда началось исполнение такой сделки²⁸. Данный срок исковой давности применяется к тем искам, сроки предъявления которых, предусмотренные ранее действовавшим законодательством²⁹, не истекли до 1 января 1995 года³⁰. Начало течения срока исковой давности в этих случаях определяется согласно ранее действовавшему законодательству³¹.

     Согласно ст. 42 Основ гражданского законодательства, действовавших в момент совершения сделки, общий срок исковой давности составлял 3 года и исчислялся с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Если иск о признании сделки приватизации недействительной был подан прокуратурой либо государственным органом (его преемником), участвовавшим в сделке приватизации, данная норма не имеет в настоящее время практического значения, поскольку вышеперечисленные лица знали о совершении сделки в момент ее заключения, а, следовательно, трехгодичный срок, установленный ст. 42 Основ гражданского законодательства, в данном случае будет ими пропущен³². В отношении прокуратуры действует правило, установленное п. 11 Постановления № 15/18: течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение³³.

     Однако, если с иском обращается третье лицо, не участвовавшее в сделке, теоретически оно может воспользоваться правилом п. 8 Постановления № 15/18 и попытаться оспорить сделку приватизации.

     Для правильного разрешения сложившейся  ситуации необходимо обратиться к ч. 1 ст. 10 Закона № 52-ФЗ. Федеральным законом от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ»³⁴ в статью 10 указанного Закона № 52-ФЗ внесены изменения, согласно которым нормы ч. 1 ст. 181 ГК РФ распространяются не только на сроки исковой давности по требованиям, время для предъявления которых не истекло к 01.01.1995, но и на правила исчисления этих сроков.

     Таким образом, с момента вступления в  законную силу Закона № 147-ФЗ срок исковой давности по применению последствий недействительности ничтожной сделки следует исчислять не с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 42 Основ гражданского законодательства), а с момента исполнения сделки (п. 1 ст. 181 ГК РФ). В этом смысле п. 8 Постановления № 15/18 противоречит действующему законодательству РФ.

     Исходя  из смысла вышеперечисленных норм следует, что после вступления в силу Закона № 52-ФЗ к применению последствий недействительности ничтожной сделки надлежит применять не 3-летний, а 10-летний срок исковой давности, установленный п. 1 ст. 181 ГК РФ, поскольку 3-летний срок исковой давности по большинству сделок приватизации к 01.01.1995 не истек.

     Однако  Федеральным законом от 21.07.2005 № 109-ФЗ³⁵, вступившим в силу с момента его опубликования (26.07.2005), в п. 1 ст. 181 ГК РФ внесены изменения, согласно которым срок исковой давности о применении последствий недействительности ничтожной сделки установлен в 3 года со дня, когда началось исполнение этой сделки.

     В пункте 2 ст. 2 Закона № 109-ФЗ указано, что установленный ст. 181 ГК РФ трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки применяется также к требованиям, срок предъявления которых, ранее установленный данным Кодексом, не истек до дня вступления в силу названного Закона. Из буквального толкования ч. 2 ст. 2 Закона № 109-ФЗ следует, что содержащейся в ней норме придана обратная сила, предполагающая распространение действия Закона на момент возникновения права на иск (момент исполнения ничтожной сделки).

     В пояснительной записке ГД ФС РФ от 17.06.2005 было указано, что «проект Федерального закона подготовлен в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 4 апреля 2005 г. № Пр-516. Статья 181 ГК РФ устанавливает сроки исковой давности по недействительным сделкам. Правоприменительная практика указанной нормы ГК РФ свидетельствует о том, что данная норма используется в целях передела собственности, т.е. противоречит целям признания сделок недействительными - защите законных интересов физических и юридических лиц. Все это негативно отражается на инвестиционном климате и экономическом развитии страны. Установление общего трехлетнего срока исковой давности по недействительным сделкам будет способствовать стабильности гражданского оборота, защите инвестиций и во многом лишит смысла попытки использования недобросовестными лицами положений ГК РФ для экономического захвата имущества»³⁶. Таким образом, целью изменения срока исковой давности по названным выше требованиям являлась стабилизация гражданского оборота.

     Таким образом, институт срока исковой давности имеет очень важное значение. О его применении нужно помнить при защите прав собственника приватизированного предприятия. Заявление о пропуске стороной срока исковой давности выступает, на наш взгляд, самым главным и зачастую единственным аргументом при осуществлении защиты в случае предъявления иска об оспаривании сделки приватизации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Рассмотрев  тему «Исковая давность», можно сделать  следующие выводы.

     Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Выделяют общие и специальные сроки исковой давности.

     По  общему правилу срок исковой давности (срок на защиту своего права в суде) составляет три года и начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Иные сроки исковой давности могут быть установлены в ГК РФ и других законах.

     К специальным срокам исковой давности относятся: трехмесячный срок - для предъявления требований о нарушении продавцом права преимущественной покупки; шестимесячный срок - по искам чекодателя ко всем обязанным лицам; годичный срок давности - по искам, вытекающим из ненадлежащего качества работы, выполненной по договору подряда, кроме зданий и сооружений; двухгодичный срок установлен по искам о недостатках проданного товара; пятилетний срок установлен по искам о недостатках работ по строительному подряду; шестилетний срок связан с исками по возмещению ущерба от загрязнения окружающей среды нефтью.

     В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. В последнем случае требования, предъявленные по истечении трехлетнего срока с момента возникновения права на возмещение, удовлетворяются на будущее время, а за прошлое время - не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Законом могут быть установлены и иные требования, на которые не распространяется действие исковой давности.

     Исчисление  сроков исковой давности производится в соответствии с общими правилами  о порядке исчисления. Срок исковой  давности исчисляется со дня, следующего за тем, когда возникло право на иск, и истекает в 24 часа последнего дня срока давности.

     Срок  исковой давности следует отличать от других видов сроков, таких как  сроки существования прав, пресекательных и претензионных. Сроки существования гражданских прав и пресекательные срок с исковой давностью реализация возможностей, которые заложены в субъективном праве. Различие состоит в том, что если срок существования права и пресекательный срок - сроки существования субъективного права в ненарушенном состоянии, то давностный срок - это период, в течение которого допускается принудительное осуществление нарушенного права.

     Претензионный срок и срок исковой давности связаны с нарушенным субъективным правом и начинают течь одновременно и взаимно поглощают друг друга, но претензионный срок устанавливается законом для урегулирования спора непосредственно самими сторонами, а срок исковой давности ограничивает временные рамки принудительного исполнения нарушенного права через судебные и иные компетентные органы.

     У приобретательной давности и исковой давности разные сферы действия, т.к. исковая давность за некоторыми изъянами применима ко всем видам спорных отношений, а приобретательная давность ограниченно действует лишь в области права собственности, как способ ее приобретения.

     По  общему правилу исковая давность течет непрерывно и лицо, право которого нарушено, может обратиться за защитой в течение всего давностного срока. Однако закон учитывает, что иногда истец по не зависящим от него обстоятельствам лишен возможности вовремя предъявить иск. Для таких случаев предусмотрена возможность приостановления давностного срока.