Договор подряда

В главе 37 ГК РФ содержится немало новелл. Одни из них  представляют собой конкретизацию  основных положений общей части  обязательственного права. Другие, напротив, являются специальными нормами, устанавливающими исключения из решений, которые в общем, виде даны в части первой Кодекса. Наконец, третьи восполняют выявленные в период до принятия части второй ГК пробелы в общем законодательстве, регулировавшем подряд.

Остановимся на организации и процессе проведения подрядных работ (ст.ст.703-714 ГК РФ).

Безусловной новеллой является правило о предоставлении подрядчику, если иное не предусмотрено  в договоре, права самостоятельно определять способы выполнения заданий  заказчика (п.3 ст.703). Это не только расширяет  ответственность подрядчика за выбор  соответствующего способа подрядных  работ, но и усиливает его ответственность  за допущение просрочки в исполнении своего обязательства.

Законодатель  традиционно повторяет, как и  в ГК РСФСР 1964 г., презумпцию о том, что работы должны исполняться материалами  и средствами подрядчика, плюс к  этому же, и силами подрядчика (п.1 ст.704 ГК).                                                                                                                              При этом на подрядчика, предоставившего  материалы и оборудование, возлагается  ответственность, как за ненадлежащее качество, так и за то, что они  окажутся обремененными правами  третьих лиц (п.2 ст.704 ГК), в том  числе и тогда, когда отсутствует  прямая вина подрядчика (например, материал имел скрытые дефекты). Повышенная ответственность  подрядчика объясняется не только самой  спецификой подрядных работ, но и, как  уже было отмечено выше, степенью распределения  риска между сторонами подрядного правоотношения в силу ст.705 ГК РФ.

Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить  предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к  исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика (п.1 ст.706 ГК).

Если же подрядчик  привлек к исполнению договора подряда  субподрядчика в нарушение п.1 ст.706 ГК или вопреки положениям самого договора, то он несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные  участием субподрядчика в исполнении договора (п.2 ст.706 ГК).

Наибольшую сложность  в подрядных правоотношениях  представляет собой именно сама система  генерального подряда, включая участие  в исполнении работы нескольких лиц. И вот почему.

Подрядный договор  по общему правилу является двусторонним. В силу этого и заказчик, и подрядчик  по отношению друг к другу обладают в одно и то же время как определенными  правами, так и обязанностями. Поэтому  общий принцип ответственности  должника за действие третьего лица в  равной мере будет распространяться и на случаи ответственности генподрядчика  перед заказчиком за действия субподрядчика  и перед субподрядчиком за нарушение  обязательств со стороны заказчика. Имеет место как бы "двойная" ответственность генподрядчика, которую  он вправе переложить затем на заказчика  и субподрядчика, если нарушение  договорных обязательств имело место  по их вине (абз.1 п.3 ст.706 ГК).

Прямое предъявление требований заказчика и субподрядчика  друг к другу не допускается, поскольку  иное не предусмотрено законом или  договором (абз.2 п.3 ст.706 ГК). Тем не менее, данное правило не исключает возможности  в силу ст.38 АПК РФ участия заказчика  и подрядчика в судебном споре  в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет  спора, исходя из конструкции множественности  лиц в обязательстве (ст.321 ГК) и  солидарных обязательств (ст.322 ГК).

Немаловажным  вопросом подряда являются сроки  выполнения работ, подразделяющиеся на начальный, промежуточный и конечный сроки (п.1 ст.708). Причем подрядчик (если иное не установлено законом, иными  правовыми актами или договором) несет определенную ответственность  за нарушение выполнения сроков этих работ (п.1 ст.708 ГК). Четкое разграничение  сроков работ важно не только потому, что способствует ритмичному проведению самих работ и их своевременному завершению, но и служит средством  контроля заказчика за надлежащим выполнением  работ.

По смыслу общих  положений о договоре (ст.432 ГК), начальные  и конечные сроки работ являются существенными условиями договора подряда. Поэтому отсутствие в договоре указаний об этих сроках влечет недействительность такого договора. Исключение из этого  правила делается для начальных  сроков при выполнении небольшого объема работ, ибо заказчик практически  лишен возможности проверить  его соблюдение.

Учитывая многогранность подрядных работ, а также имевшую  ранее на практике неопределенность во взаимоотношениях сторон, законодатель ввел дополнительные нормы с целью  обеспечения более устойчивого  положения генподрядчика как  центральной фигуры подряда. Во-первых, заключение прямого договора между  заказчиком и другим подрядчиком  на выполнение отдельных работ допускается  только с согласия генерального подрядчика. Во-вторых, сторона, заключившая такой  прямой договор, непосредственно сама отвечает за невыполнение или ненадлежащее исполнение подрядного обязательства  перед заказчиком (п.4 ст.706 ГК).

Немаловажным  вопросом подряда являются сроки  выполнения работ, подразделяющиеся на начальный, промежуточный и конечный сроки. Причем подрядчик (если иное не установлено законом, иными правовыми  актами или договором) несет определенную ответственность за нарушение выполнения сроков этих работ (п.1 ст.708 ГК). Четкое разграничение сроков работ важно не только потому, что оно способствует ритмичному проведению самих работ и их своевременному завершению. Это и средство контроля заказчика за надлежащим выполнением работ.

По смыслу общих  положений о договоре (ст.432 ГК) начальные  и конечные сроки работ являются существенными условиями договора подряда. Поэтому отсутствие в нем  указаний об этих сроках влечет недействительность такого договора. Исключение из данного  правила делается для начальных  сроков при выполнении небольшого объема работ, ибо заказчик практически  лишен возможности проверить  его соблюдение.

Тем не менее, в  силу абз.2 п.1 ст.708 ГК подрядчик может (если это установлено законом  или договором) нести ответственность  за нарушение всякого срока выполнения работ: начального, промежуточного, конечного; причем с возмещением убытков, причиненных  нарушением этих сроков. Повышенная ответственность  подрядчика наступает при нарушении  им конечного срока выполнения работ (п.3 ст.708 ГК) с учетом п.2 ст.405 ГК.

Характерно, что  ст.708 ГК взаимосвязана с п.2 ст.715 и ст.719 ГК. В первом случае нарушение  начального срока производства работ  может повлечь для подрядчика расторжение договора. Заказчик вправе в этом случае отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Во втором случае подрядчик  вправе сам не приступать к работе и даже приостановить ее, если заказчик нарушает свои обязанности (не представляет материал, оборудование или препятствует исполнению работ).

Значительное  место в главе 37 Гражданского кодекса  РФ занимает цена работы (ст.709), хотя и  не являющаяся существенным условием договора. Это подтверждает отсылочная норма п.1 ст.709 ГК - к п.3 ст.424 ГК, предусматривающему на этот случай применение цены, которая  при обычных сравнимых обстоятельствах  взимается за аналогичные работы. Однако в условиях рыночных отношений  цена, в том числе и самих  подрядных работ, на наш взгляд, является едва ли не главным элементом всякого возмездного договора. Эту мысль косвенно подтверждает и текст самой статьи 709 ГК РФ. Так, исходя из смысла пп.1-3 ст.709 ГК, цена работ определяется в основном тремя способами. Первый способ - указание цены в самом тексте договора, что характерно для небольших объемов работ. Второй вариант - цена определяется по курсу котировки какой-либо биржи или рынка, что встречается крайне редко. Третий вариант - цена определяется сметой, составленной подрядчиком, которая становится частью договора подряда и приобретает силу с момента подтверждения ее заказчиком (абз.2 п.2 ст.709 ГК).

Цена в договоре подряда включает в себя компенсацию  издержек подрядчика и причитающееся  ему вознаграждение (п.2 ст.709 ГК). О  других формах определения цены по договору подряда в законе ничего не сказано. Законодатель лишь подчеркивает, что цена работы (сметы) может быть приблизительной или твердой. При  этом различие между ними имеет важное практическое значение. Так, согласно п.5 ст.709 ГК, при приблизительной  цене подрядчик вправе ставить перед  заказчиком вопрос о повышении цены. В этом случае заказчик может отказаться от договора и уплатить подрядчику цену за фактически выполненную работу. Но факт увеличения цены может иметь  место только при этих двух условиях, а именно: а) если необходимо провести дополнительные работы, требующие существенного  повышения цены; б) сам факт необходимости  повышения цены должен быть обоснованным и об этом должен быть предупрежден заказчик.  

Стороны договора подряда

Сторонами в договоре подряда – заказчиком и подрядчиком – могут быть и граждане, и юридические лица, обладающие право- и дееспособностью, согласно ГК РФ. Если гражданин заключает договоры подряда систематически, ведет  индивидуальную трудовую деятельность, он обязан зарегистрироваться  как предприниматель в установленном законом порядке.  Возможность принимать на себя роль подрядчика юридическим лицом зависит от его правоспособности. Если юридическое лицо наделено общей правоспособностью, оно вправе заниматься любой хозяйственной деятельностью, если специальной – может действовать лишь в рамках, определенных его уставом или положением. Для осуществления некоторых видов деятельности необходимо наличие специального разрешения (лицензии). Исчерпывающий перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется наличие лицензии, содержится в Федеральном Законе “О лицензировании …” от   25 сентября 1998г. № 158-ФЗ. Среди указанных там видов деятельности – аудиторская деятельность, обработка драгоценных камней и изготовление ювелирных изделий, ветеринарная деятельность, деятельность по проектированию зданий и сооружений, строительство подземных сооружений и др.                                             Как следует из ст.702 ГК РФ, стороны именуются заказчик и подрядчик. Подрядчик – сторона, которая обязуется выполнить  по заданию другой стороны определенную работу и сдать ее результат заказчику. Заказчик – сторона, которая дает задание другой стороне на выполнение определенной работы, результат которой обязана принять и оплатить.                                                                                                    Для выполнения работ подрядчик вправе привлекать третьих лиц. Так, специализированные подрядные организации привлекают третьих лиц для  выполнения изыскательских и проектных работ, прокладки средств связи, строительства инженерных сооружений. При этом привлеченное лицо именуется субподрядчиком, а подрядчик, который привлек к выполнению части работ других лиц – генеральным подрядчиком.                                                                                  1. Специально оговаривать в  договоре право подрядчика привлекать субподрядчиков не обязательно. А так как риск выполнения всех работ несет генеральный подрядчик, согласие заказчика на привлечение субподрядчиков не требуется. Однако, если законом или договором установлена обязанность подрядчика лично выполнить работу по договору, участие субподрядчика не допускается. В случае нарушения  этого условия подрядчик несет перед заказчиком  ответственность за убытки, вызванные  участием субподрядчика в исполнении договора.                                                                                            2. Поскольку при генеральном подряде во взаимоотношениях с субподрядчиками  функции заказчика осуществляет генеральный подрядчик, дополнительных договоров между заказчиком и субподрядчиком не требуется, а ответственность перед заказчиком несет генеральный подрядчик, в том числе и за работу субподрядчиков. Договором может быть предусмотрена возможность предъявления заказчиком каких-либо требований непосредственно к субподрядчику и субподрядчиком к заказчику. 

Ответственность

Принципиально важным является распределение риска  между сторонами (ст.705). Данный вопрос, несмотря на кажущуюся простоту, заключает  в себе определенную сложность. И  вот почему.                                                Законодатель исходит из общего и  традиционного правила о том, что если иное не предусмотрено Кодексом или Законом, работы выполняются  за риском подрядчика. В п.1 ст.705 ГК названы  два случая риска, в договоре подряда: риск случайной гибели или повреждения  используемых во исполнение договора материалов (имущества) несет сторона, предоставившая такое имущество; риск случайной гибели или случайного повреждения результата подрядной  работы до ее приемки заказчиком несет  подрядчик.                                                                                                        Именно после окончания подрядных  работ и наступает момент "приемки" работ заказчиком. Поэтому распределение  риска зависит от более общего вопроса: в какой момент заказчик становится собственником самого предмета подряда?                                                                                                       По общему правилу, если исходить из определения  подряда в новом ГК не как работы вообще, а как ее результата, то заказчик становится собственником изготовленной  вещи только с момента, когда принял ее от подрядчика. Например, заказчик комиссионно  подписал акт приема выполненных  работ от подрядчика. С этого момента  на заказчика переходит весь риск случайной гибели имущества.                                                                 Этот вывод следует также из п.2 ст.703 ГК, в котором говорится, что  по договору подряда подрядчик передает права на вещь заказчику. Однако передать право на вещь подрядчик может  только тогда, когда сам обладал  таким правом. Лицо, не обладавшее каким-либо правом, не может его передать. В  противном случае нарушается известный  принцип гражданского права: никто  не может передать другому больше прав, чем сам он имеет.

Видимо, поэтому  п.2 ст.703 ГК делает оговорку, что данное правило распространяется на подряд, имеющий своим предметом изготовление вещи. Он не действует тогда, когда  вещь передается заказчиком подрядчику для обработки (переработки). В этом случае собственником вещи остается заказчик, сохраняющий на вещь правомочия собственника по владению, пользованию  и распоряжению. Тем не менее, это  не исключает ответственности подрядчика за случайную гибель вещи, переданной ему заказчиком.                                                                                                              За пределами ст.705 ГК остается вопрос о гибели (повреждении) результата работ  по вине заказчика (предоставление заказчиком материалов ненадлежащего качества или предоставление хотя и качественных материалов, но не вовремя, и т.п.). В  этих случаях следует руководствоваться  нормами обязательственного права: ст.404 ГК (смешанная ответственность) либо ст.401 (гибель имущества по вине заказчика).                                     Сторона, допустившая просрочку  передачи или приемки результата подрядных работ, несет риск случайной  гибели или повреждения предмета подряда (п.2 ст.705 ГК). Указанное правило  о просрочке должника опирается  на п.1 ст.405 ГК. Поскольку в главе 37 Кодекса отсутствуют другие специальные  нормы о просроченных действиях  виновной стороны, следует руководствоваться  положениями ст.ст.405-406 ГК, в которых  говорится о просрочке должника и кредитора.                                                                        Не последним нюансом в вопросах распределения риска между сторонами  является наступление риска изменения  цены подряда: подрядчик не вправе требовать  увеличения твердой цены, согласованной  им с заказчиком (п.6 ст.709 ГК).                                                                                                        Наконец, отметим и такой немаловажный момент проблемы распределения риска  между сторонами договора подряда, как риск невозможности окончания  подрядной работы. Он был возложен на подрядчика нормами ГК РСФСР 1964 г. (ст.393). В ныне действующем ГК РФ такая  норма отсутствует. Однако это не означает, что подрядчик, получивший к тому же аванс (задаток), не несет при этом никакой ответственности. Он обязан вернуть задаток, сдать результаты работ (ст.711 ГК) и нести соответствующий риск, в том числе по договору строительного подряда (ст.741 ГК). В договоре может быть заранее предусмотрено, что за определенные недостатки подрядчик отвечать не будет. И все же даже и тогда он понесет ответственность при условии, если заказчик сможет доказать, что недостатки допущены по вине подрядчика, то есть что подрядчик действовал умышленно или неосторожно.                                        На заказчика, предоставившего материал и оборудование, возлагается ответственность за ненадлежащее их качество, а равно то, что они оказались обремененными правами третьих лиц. Имеется в виду наличие у последних права предъявлять заказчику требование об отобрании вещи (виндикационный иск) или о расторжении договора аренды с подрядчиком (например, в случаях, когда предоставленное им оборудование заказчику на праве собственности не принадлежало, а было получено лишь в аренду от третьих лиц, притом их согласия на передачу имущества подрядчику получено не было).                                                                              Определенными особенностями отличается набор норм, посвященных качеству. ГК по-новому определяет прежде всего критерии, которыми следует руководствоваться при определении требований, предъявляемых к качеству работ. За основу принимаются условия договора. В принципе они представляют собой результат свободно выраженной воли самих сторон. Исключение из этого составляют случаи, когда в роли подрядчика выступает предприниматель, при этом законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к выполняемой работе. Включенные в договор условия, отступающие от указанных требований, признаются недействительными. При этом не имеет значения, выступает ли контрагентом предпринимателя гражданин, который намеревается результатом работы удовлетворить свои бытовые или другие личные потребности, либо такой же, как и подрядчик, предприниматель, который предполагает использовать результат работ для удовлетворения предпринимательских нужд. Примером первого рода актов могут служить различные правила, утвержденные Правительством РФ, а второго - большинство утвержденных Госстроем РФ строительных норм и правил.      Отступать от обязательных требований стороны, в частности предприниматели, могут только одним путем:предусмотрев более высокие требования по сравнению с теми, которые содержатся в обязательных для них правилах.                                                                                                           К требованиям, вытекающим из неисполнения договора, применяется общий трехлетний срок исковой давности. Если же речь идет о ненадлежащем качестве результата работ, то на такие требования трехлетний срок распространяется только тогда, когда предметом служат выстроенные здания и сооружения. Для всех других требований установлен годичный срок.