Договор подряда: понятие, виды, содержание

Предметом договора бытового подряда является результат  работы, предназначенной удовлетворять  бытовые или другие личные потребности  граждан. Закон связывает потребительский  характер не с результатом, а с  самой работой, которую выполняет  подрядчик.

Договор бытового подряда  является публичным договором (п. 2 ст. 730  ГК РФ).

К договору бытового подряда применяются общие положения  о подряде, если это не противоречит специальным нормам о бытовом  подряде. Нормы Закона РФ «О защите прав потребителей»² дополняют положения ГК РФ касательно договора бытового подряда.

Подрядчик по договору бытового подряда обязан предоставить заказчикам до заключения договора информации о себе, правилах выполнения работ, правах заказчиков и т.п. В  соответствии со ст. 732 ГК РФ обязательно предоставление информации о предлагаемой работе, ее видах и особенностях, о цене, форме оплаты, а также об иных сведениях, относящихся к договору, в частности, указание на конкретное лицо, которое будет выполнять  работу. В случае не предоставления полной информации, либо в случае предоставления недостоверной информации, что привело  к заключению договора на выполнение работы, не отвечающей требованиям  заказчика, последний вправе расторгнуть  договор и потребовать возмещения убытков.

В п. 4 Правил бытового обслуживания населения³ установлены требования к порядку оформления договора бытового подряда: заказ на оказание услуги (выполнение работы) оформляется договором (квитанцией) или иным  документом установленной формы, в котором заполняются все указанные в нем реквизиты: юридический адрес исполнителя, фамилия и инициалы заказчика, его телефон или адрес; дата приема заказа, сроки начала и окончания исполнения  заказа, сумма аванса (полная сумма),  подписи принявшего и сдавшего заказ; вид услуги (работы), полное наименование материалов (вещи) исполнителя и потребителя, их стоимость и количество, необходимое для оказания услуги (выполнения работы), заводской номер сдаваемого в  ремонт  изделия;  другие реквизиты.

Работа по договору бытового подряда  может выполняться  как из  материала подрядчика, так и заказчика. Наряду с общими требованиями, предусмотренными нормами  о подряде, в бытовом подряде  особо устанавливаются правила  оценки и расчетов за материалы. Так, при выполнении работ из материала  заказчика обязательно указание в квитанции или ином документе, выдаваемом подрядчиком заказчику, точного наименования, описания и  цены материала. Цена материала заказчика  должна быть определена соглашением  сторон, однако в практике часты  случаи, когда приемщик настаивает на заниженной цене материала и заказчик вынужден с этим согласиться. В этом случае закон предоставляет право заказчику оспорить произведенную оценку материала в суде (ст. 734 ГК РФ). Обращение в суд последует только в случае нарушения договора подрядчиком, когда встанет вопрос о компенсации стоимости материала или его замене аналогичным.

Кроме того, ст. 35 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает  обязанность подрядчика в случае полной  или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), принятого  от заказчика, в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию заказчика изготовить изделие  из однородного материала (вещи) в  разумный срок, а при отсутствии однородного материала (вещи) аналогичного качества - возместить потребителю двукратную цену  утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные заказчиком.

В договоре бытового подряда предусмотрено государственное  регулирование цен на  выполняемые  работы. Как и в общем случае, цена определяется соглашением сторон, она не может быть выше устанавливаемой  или регулируемой соответствующими государственными органами (ст. 735 ГК РФ).

Расчеты за выполненную  работу производятся, как правило, после  окончательной сдачи работы подрядчиком. Выплата аванса либо оплата работы полностью при заключении договора может быть произведена только с  согласия заказчика. Подрядчик не вправе самостоятельно требовать внесения каких-либо сумм в счет оплаты работ. Потребитель обязан  оплатить выполненную  работу после ее окончательной сдачи  исполнителем, и лишь с согласия потребителя работа может быть оплачена им при заключении договора полностью  или  путем выдачи аванса (п. 6 Правил бытового обслуживания).

2. Договор строительного подряда

Являясь одним из видов договора подряда, строительный подряд  охватывает комплекс работ  по строительству, реконструкции или  капитальному ремонту предприятий, зданий (в том числе жилых домов) или иных объектов, а также выполнение связанных с ним пусконаладочных, монтажных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. В соответствии с требованиями договора строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат  и  уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК РФ).

К источникам правового  регулирования строительного подряда  помимо ГК РФ относятся также некоторые  федеральные законы (ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995           № 169-ФЗ; ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в  форме капитальных вложений» от 25.02.1999 № 39-ФЗ и др.), ряд рекомендательных актов (подзаконные акты, утверждаемые  Правительством  РФ, Росстроем и другими ведомствами) и большое количество нормативно-технических норм, т.е. правил, регламентирующих технические процессы проектирования  и ведения строительно-монтажных работ, содержащих требования к используемым в строительстве материалам, конструкциям, изделиям и т. п.

Предметом договора строительного подряда является результат деятельности подрядчика, имеющий конкретную овеществленную форму. Им может быть объект нового строительства, в том числе построенный «под ключ»; реконструкция и техническое перевооружение действующего предприятия; капитальный ремонт здания или сооружения; монтаж технологического, энергетического и другого специального оборудования; выполнение пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Договор может охватывать как  весь комплекс работ по объекту, так и лишь часть из них. В случаях, предусмотренных договором, подрядчик может принимать на себя обязанность не только сдать построенный им объект в эксплуатацию, но и обеспечить его эксплуатацию (набор и обучение персонала, налаживание связей с поставщиками, поиск рынков сбыта и др.) в течение указанного в договоре срока.

Форма договора строительного  подряда в большинстве случаев  письменная, причем в последнее время  все  чаще договор составляется в  виде единого многостраничного, детально регламентирующего взаимоотношения  заказчика и подрядчика документа, подписываемого  сторонами. В  ряде случаев  при  их составлении используются примерные формы договоров строительного  подряда,  рекомендованные для  отдельных видов строительных работ, а также ведения строительства  в различных отраслях.

Договоры строительного  подряда могут заключаться как  в обычном порядке, т. е. путем  вступления будущих контрагентов в  прямой контакт, согласования ими всех необходимых условий будущего договора и его подписания, так и посредством  проведения специальных подрядных  торгов, на что и ориентирует действующее  законодательство.

Сторонами договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик.

В роли заказчиков могут выступать в принципе любые  физические и юридические лица. Однако в рассматриваемой области выполнение функций заказчика, в частности  осуществление эффективного контроля за деятельностью подрядчика, требует  специальных знаний и навыков, а  иногда и наличия особого разрешения на данный вид деятельности. Поэтому  на практике функции заказчика нередко  передаются третьей стороне - инженеру (или инженерной организации) (ст. 749 ГК РФ). В круг его обязанностей входит осуществление контроля, надзор за строительством и принятие решений от имени заказчика. Правовой основой регулирования отношений заказчика и инженера является договор об оказании услуг такого рода, на заключение которого согласия подрядчика не требуется. Ответственность за действия инженера несет заказчик в пределах предоставленных инженеру полномочий.

Функции инженера, влияющие на деятельность подрядчика, должны быть отражены в договоре о  строительном подряде, заключаемом  между заказчиком и подрядчиком.

В качестве подрядчиков  выступают различные строительные и строительно-монтажные организации  независимо от форм собственности, а  также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на строительную деятельность. В строительстве широко применяется  система генерального подряда, при  которой функции генеральных  подрядчиков принимают на себя организации  общестроительного профиля, а для  выполнения специальных работ привлекаются субподрядчики в лице специализированных фирм и организаций.

Цена в договоре строительного подряда имеет  значение существенного условия, которое  подлежит обязательному согласованию. Ввиду большого объема строительных работ цена договора обычно определяется путем составления сметы, представляющей собой постатейный перечень затрат на выполнение работ, приобретение оборудования, закупку строительных материалов и  конструкций и т. п. Вместе с технической  документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые  к ним требования, смета образует проектно-сметную документацию, являющуюся неотъемлемым элементом договора строительного  подряда. Как правило, проектно-сметная  документация не может пересматриваться в ходе строительства, за исключением  случаев, указанных в ст. 743 - 744 ГК РФ.

Оплата выполненных  подрядчиком работ производится заказчиком в сроки и в порядке, установленные законодательством  или договором строительного  подряда. При отсутствии соответствующих  указаний в законе или в договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 ГК РФ, т. е. после окончательной  сдачи результатов работы при  условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный  срок либо, с согласия заказчика, досрочно. Однако чаще всего договоры строительного  подряда включают условия об авансировании  работ либо оплате их отдельных этапов.

Срок является существенным условием договора строительного подряда. Поскольку отношения сторон носят  длящийся характер, точное определение  как конечного срока выполнения работы (именно он является существенным условием договора), так и сроков завершения ее отдельных этапов имеет  для сторон первостепенное значение. Срочный характер имеют и многие обязанности, принимаемые на себя заказчиком. Начало течения и продолжительность  многих сроков зависят друг от друга. С целью согласования сроков выполнения сторонами взаимных обязательств  к  договору строительного подряда  обычно прилагаются различные календарные  планы и графики, которые становятся составными частями договора.

Заказчик имеет  право осуществлять повседневный  контроль и технический надзор за соответствием объема и качества работ, выполненных подрядчиком, смете и технической документации, за качеством и правильностью использования подрядчиком  материалов. Для заказчика имеет значение не деятельность подрядчика, а ее результат. Поэтому п. 1 ст. 748 ГК РФ не допускает вмешательства заказчика в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. При обнаружении отступлений от условий договора, способных привести к ухудшению качества, а также иных недостатков работ заказчик обязан немедленно известить подрядчика. Заказчик, не  исполнивший этой обязанности, лишается права ссылаться на обнаружение недостатков. Указания заказчика, не представляющие вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика, должны исполняться при условии, что они не противоречат условиям договора строительного подряда.

Предполагается, что  подрядчик осуществляет работы  по  строительству  на надлежащем  уровне  качества.   Поэтому   подрядчик,   выполнивший   работы ненадлежащим образом, не может ссылаться  на то, что заказчик не осуществлял  контроль над их выполнением. Исключение  составляют  случаи,  когда  данная обязанность возложена на заказчика  законом (п. 4 ст. 748 ГК РФ). Надзор  за его деятельностью — право, но не обязанность заказчика.

Если законом, иными  правовыми актами или  в  установленном  ими  порядке предусмотрены обязательные требования к  работе,  выполняемой  по договору подряда, подрядчик, действующий  в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Договор строительного  подряда предполагает активное взаимодействие участвующих в нем сторон. Духом  сотрудничества проникнуты и многие конкретные правила закона, рассматривающие  права и обязанности сторон. Например, ст. 747 ГК РФ особо упоминает о  возможности возложения на заказчика  ряда дополнительных обязанностей, способствующих выполнению подрядчиком его собственных обязательств (передача подрядчику в пользование необходимых для осуществления работ зданий и сооружении, обеспечение транспортировки грузов в его адрес, временная подводка сетей энергоснабжения, водо-, паропровода и т. п.).

Приемка выполненных  работ осуществляется в порядке, установленном законом и договором  строительного подряда.

По завершении работ  по строительству в целом или  по этапам подрядчик обязан сдать, а  заказчик принять выполненные работы немедленно после получения сообщения  от подрядчика о готовности к сдаче.