Договор хранения

и иными правовыми актами или в установленном ими порядке меры

противопожарного, санитарного, охранного и иного характера.

2. 5. Хранитель не вправе без согласия Поклажедателя пользоваться

Имуществом, а равно предостаалять возможность пользования им

третьим лицам, за исключением случая, когда пользование Имуществом

необходимо для обеспечения его сохранности.

3. Взаиморасчеты сторон

3. 1. За выполнение Хранителем своих обязанностей, предусмотренных в пп. 1. 1, 1. 3 настоящего Договора, Поклажедатель выплачивает ему вознаграждение в размере _____________________________ рублей в ____________________________________________________________________.

(периодичность оплаты)

3. 2. Вознаграждение, предусмотренное п. 3. 1 настоящего Договора выплачивается не позднее ___ числа месяца, являющегося месяцем оплаты, путем перечисления причитающихся сумм на расчетный счет Хранителя в банковском учреждении.

3. 3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поклаже-датслем пп. 3. 1, 3. 2 настоящего Договора, он выплачивает неустойку в размере ___ %, суммы, указанной в п. 3. 1 настоящего Договора, за каждый день просрочки.

При этом Хранитель также вправе удерживать у себя вещь после окончания срока хранения до полного расчета с Поклажедателем и потребовать возмещения дополнительных издержек по хранению Имущества.

3. 4. В случае, если по истечении срока хранения, предусмотренного п. 1. 1 настоящего Договора, Поклажедатель не взял обратно Имущество, он выплачивает Хранителю за его дальнейшее хранение вознаграждение в размере и порядке, указанных в пп. 3. 1, 3. 2 настоящего Договора.

3. 5. Расходы на хранение Имущества, за исключением предусмотренных в п. 3. 6 настоящего Договора, включаются в вознаграждение за хранение.

3. 6. В случае непредвиденного превышения обычных расходов на хранение Имущества (чрезвычайные расходы), они возмещаются Хранителю сверх вознаграждения, предусмотренного по настоящему Договору, если Поклажедатель дал на них согласие или одобрил их впоследствии, а также в других случаях, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

4. Возврат Имущества

4. 1. Хранитель обязан вернуть Имущество Поклажедателю или указанному им лицу по первому требованию и в том числе, если срок хранения не истек.

4. 2. Поклажедатель обязан немедленно забрать переданное на хранение Имущество по истечении срока, указанного в п. 1. 1 настоящего Договора.

В случае, если Поклажедатель не возьмет обратно Имущество в срок, предусмотренный настоящим Договором, наступают последствия, указанные в п. 3. 4 настоящего Договора.

При увеличении срока хранения, предусмотренного п. 1. 1 настоящего Договора, более, чем на ______________ и после письменного уведомления Поклажедателя, Хранитель вправе самостоятельно продать Имущество в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

4. 3. Хранитель обязан возвратить Поклажедателю или лицу, указанному им в качестве получателя, Имущество в том состоянии, в котором оно было принято на хранение, с учетом его изменения вследствие естественных свойств.

4. 4. Все плоды и доходы, полученные за время хранения Имущества, Хранитель обязан передать одновременно с возвратом Имущества.

5. Ответственность сторон

5. 1. Хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение Имущества по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. При этом он возмещает Поклажедателю убытки, причиненные утратой, недостачей или повреждением Имущества.

5. 2. За утрату, недостачу или повреждение Имущества после наступления срока, указанного в п. 1. 1 настоящего Договора, Хранитель отвечает лишь при наличии с его стороны умысла или грубой неосторожности.

5. 3. Поклажедатель возмещает Хранителю убытки, причиненные сданным на хранение Имуществом, если Хранитель, принимая его на хранение, не знал и не должен был знать об их свойствах.

6. Дополнительные условия

6. 1. Настоящий Договор вступает в силу с момента передачи Имущества Хранителю и действует до возврата его Поклажедателю или лицу, указанному им в качестве получателя.

6. 2. Все споры, возникающие из настоящего Договора и неурегулированные соглашением сторон, рассматриваются в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

6. 3. Все изменения и дополнения к настоящему Договору возможны по соглашению сторон и совершаются в письменном виде.

6. 4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу и находящихся по одному у каждой из сторон.

Юридические адреса и реквизиты сторон

Хранитель:

р/с

П оклажедатель:

р/с

Подписи сторон

Хранитель Поклажедатель

___________________________________ ________________________________________

(должность) (должность)

_________________И. О. Фамилия ________________________И. О. Фамилия

(подпись) (подпись)

Новокшонова Нина Александровна

Договор хранения на товарном складе

(гражданско-правовой и административно

правовой аспекты)

Специальность: 12.00.14 - административное право:

финансовое право; информационное право. 12.00.03 - гражданское право;

предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2002

Диссертация подготовлена на кафедре гражданско-правовых дисциплин Московской академии МВД России

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Ра­дикальные социально-экономические преобразования в российс­ком обществе, произошедшие за последнее десятилетие, в значи­тельной мере затронули гражданско-правовые отношения. Суже­ние сферы государственного влияния, отказ от административно-командных методов управления экономикой и связанное с этим преобразование правового регулирования экономических отноше­ний требуют приведения форм и методов товарного рынка в соот­ветствие с новыми условиями- Достоинства ГК РФ состоит в том, что он призван обеспечить юридически строгое регулирование рыночных, коммерческих отношений и процедур. Можно утверж­дать, что именно в ГК РФ содержится законодательно закреплен­ная основа современной рыночной экономики, ее суть - экономи­ческая свобода, выраженная в праве. Экономическая свобода лишь тогда становиться стержнем и источником экономики, когда она закреплена в правовых принципах. Для этого ГК РФ возродил некоторые институты гражданского права, отвергнутые ранее со­ветской правовой доктриной, среди которых был, и договор хране­ния на товарном складе.

Развитие экономики государства требует совершенствование его инфраструктуры, и в частности реформирование системы склад­ского хозяйства. Так как большинство предприятий, имеющих склад­ские площади, в условиях спада производства длительное время простаивают. Содержание таких помещений и обслуживающего персонала требует от предприятия больших затрат, которые не все­гда оправданы. В этой связи в торговом обороте появилась кон­струкция, позволяющая в данных условиях принимать от сторонних организаций товары на хранение за вознаграждение. Наряду с этим некоторые виды товаров нуждаются в особом режиме хране­ния, с использованием специального оборудования и особых техно­логий, что предъявляет повышенные требования к квалификации персонала складов. Это повлекло за собой создание предприятий,

которые ставят себе цель содержания больших складских помеще­ний с высококвалифицированным персоналом, современным обору­дованием для хранения товаров другими субъектами торгового оборота за вознаграждение.

В странах с развитой рыночной экономикой хранение как разновидность услуг является необходимым и выгодным направ­лением предпринимательской деятельности. Применение предпри­нимателями договора хранения на товарном складе в своей ком­мерческой деятельности не только снижает издержки и облегчает торговый оборот, но и увеличивает его объемы. Этот эффект дос­тигается путем выдачи товарным складом в подтверждение приня­тия товаров на хранение двойного складского свидетельства и про­стого складского свидетельства. Являясь по своей сути товарорас­порядительными ценными бумагами, они выступают бумажным эквивалентом товара. Вследствие чего товар не меняет своего ме­стонахождения, отсутствуют излишние затраты на перевозку, по­грузку, снижаются естественные потери товара, хотя находящиеся в обращении ценные бумаги товарного склада передаются по переда­точным надписям из рук в руки, причем переход право собственно­сти на бумагу означает и переход право собственности на товар.

Попытки исследования проблем, связанных с определением понятия, характеристики, элементов договора хранения на товарном складе предпринимались и ранее. В частности, вопросы истории развития договора и его общие положения рассматривались в тру­дах С. Гейнца, М.В. Зимелевой, Л.А. Антоновой, Р.С. Ажимова. Однако все они сделаны на базе дореволюционного или советского гражданского законодательства. Современные исследования (М.И. Брагинского, А.С. Кокина) рассматривают договор хране­ния на товарном складе как разновидность обязательств по хране­нию, не раскрывая его отличительные признаки и элементы.

В то же время отдельное теоретическое исследование дого­вора хранения на товарном складе позволит расширить сферу его действия и избежать ошибок при его применении. Арбитражная практика последних лет показывает, что количество споров, возни-

4

кающих из договора хранения, с каждым годом растет. Так, в 1996 году арбитражными судами РФ было рассмотрено 734 дела, в 1997 году - 773, в 1998 году - 844, в 1999 году - 908, а в 2000 году -878. Предметом спора становились порядок заключения и испол­нения договора хранения, форма договора, размер ответственности профессионального хранителя, особенности хранения на ведомственных товарных складах и др.1

Переход к рыночным отношениям обусловил возникновение ряда проблем, среди которых особо выделяются обеспечение орга­нов внутренних дел всеми необходимыми материальными сред­ствами. В системе МВД России для решения поставленной задачи создана служба материально-технического обеспечения, возглавля­емая Главным управлением ресурсного обеспечения МВД России (ГУРО МВД России). Органы материально-технического и воен­ного снабжения МВД РФ непосредственно не участвуют в борьбе с преступностью и охране законных интересов и прав граждан, но они призваны самым активным образом оказывать влияние на выполнение оперативно-служебных задач ОВД, внутренних войск и других служб, обеспечивая их всеми необходимыми средствами. В современных условиях рыночных отношений система матери­ально-технического обеспечения меняется коренным образом. В соответствии с приказами МВД России2 ГУРО МВД России, ОУМТиВС МВД России и военные базы (склады) МВД России получили право заниматься предпринимательской деятельностью, направляя полученные внебюджетные средства на развитие самой системы снабжения. Результаты проведенного исследования дают основание утверждать, что для достижения поставленных целей

1 Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. 2000. № 3. С. 3; 2000. JSTy 4. С. 12.

: Приказ МВД РФ от 28 сентября 1998 года № 604 "Об организацион­но-штатных вопросах по органам материально-технического и военного снабже­ния МВД России"; Приказ МВД РФ от 15 июня 1999 года № 438 "Об утверждении Устава государственного учреждения Главного управления ресур­сного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации".

5

необходимо более широко использовать в организации и совер­шенствование материально-технического обеспечения ОВД и ВВ современные методы управления, в том числе договорные отноше­ния в сфере хранения товаров.

Отдавая должное проведенным ранее исследованиям, ряд по­ложений, которые сохраняют свою актуальность и научную значи­мость, следует отметить, что в целом избранная тема еще не полу­чила надлежащего научного осмысления и, как следствие, законода­тельство еще не приведено в соответствие с требованиями времени.

Все изложенное выше определяет актуальность темы, ее тео­ретическую и практическую значимость, которая до настоящего времени не была предметом комплексного диссертационного иссле­дования.

Целями и задачами исследования является всестороннее теоретическое изучение института договора хранения на товарном складе в отечественном гражданском праве, разработка научных рекомендаций по совершенствованию действующего законодатель­ства, регулирование вопросов складского хранения и оборота това­рораспорядительных складских документов, поиск путей для рас­ширения использования договора складского хранения органами материально-технического и военного снабжения МВД России на основе изучения исторического опыта, обобщения и систематизации отечественных теоретических конструкций, а также эмпирического материала.

Исходя из поставленной цели, в настоящей работе предпринята попытка решения следующих основных задач:

- проследить эволюцию развития отношений по складскому хранению в России;

- на основе теоретического анализа определить понятие, харак­теристику и место договора хранения на товарном складе в системе гражданско-правовых договоров;

- исследовать особенности предмета, объекта и субъективного состава договора хранения на товарном складе;

- провести анализ особенностей прав и обязанностей про­фессионального хранителя и поклажедателя в договоре;

- установить особенности оформления договорных отношений в складском хозяйстве;

- определить пути применения договора хранения на товарном складе в деятельности органов материально-технического и воен­ного снабжения МВД России.