Деятельность сотрудников правоохранительных органов в области защиты авторских прав

До вступления в силу части  четвертой ГК РФ отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений и объектов смежных прав, регулировались значительным числом законодательных актов, которые прекратили свое действие после 1 января 2008 г.

Однако необходимо учитывать, что по ряду вопросов, в частности  связанных с определением первоначального  обладателя авторских прав на произведения, созданные до вступления в силу части  четвертой ГК РФ, толкованием ранее заключенных договорных положений и т.д., необходимо знание не только норм, закрепляемых непосредственно ГК РФ, но также положений ранее действовавшего законодательства.

Положения об уголовной и административной ответственности за нарушения авторских и смежных прав содержатся в Уголовном кодексе Российской Федерации и Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подзаконные нормативные  акты и иные правовые акты, содержащие нормы авторского права, принимаются  в целях формирования механизма реализации принятых федеральных законов.

По ряду вопросов, связанных  с совершенствованием охраны авторских  и смежных прав, изданы Указы Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 7 сентября 1993 г. № 1607 "О государственной политике в области охраны авторского права и смежных прав", Указ Президента РФ от 5 декабря 1998 г. № 1471 "О мерах по реализации прав авторов произведений, исполнителей и производителей фонограмм на вознаграждение за воспроизведение в личных целях аудиовизуального произведения или звукозаписи произведения". Они могут быть приняты по любому вопросу, входящему в компетенцию Президента, кроме тех положений, когда соответствующие правоотношения регулируются только федеральным законом.

Важное значение в сфере  нормативного регулирования вопросов, связанных с реализацией авторских и смежных прав, имеют Постановления Правительства Российской Федерации.

Так, рядом Постановлений  Правительства РФ установлены минимальные  ставки авторского вознаграждения для  отдельных случаев использования  произведений:

- Постановление Правительства РФ от 21 марта 1994 г. № 218 "О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства";

- Постановление Правительства РФ от 29 мая 1998 г. № 524 "О минимальных ставках вознаграждения авторам кинематографических произведений, производство (съемка) которых осуществлено до 3 августа 1992 г."

Отдельные постановления  принимались также Правительством Российской Федерации по вопросам, связанным с наделением федеральных  органов исполнительной власти определенными  полномочиями в области авторских и смежных прав, а также по вопросам, связанным с аккредитацией организаций по коллективному управлению правами, сбору, распределению и выплате ими вознаграждения для правообладателей. В числе таких нормативных документов могут быть названы:

- Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 407 "О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия";

- Постановление Правительства РФ от 7 мая 2006 г. № 276 (в ред. от 29 мая 2008 г.) "Об упорядочении функций федеральных органов исполнительной власти в области авторского права и смежных прав";

- Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 992 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами";

- Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 988 "Об утверждении правил сбора, распределения и выплаты вознаграждения исполнителям и изготовителям фонограмм за использование фонограмм, опубликованных в коммерческих целях".

В соответствии с традиционными  взглядами не относятся к источникам права, но играют важную роль в правоприменении разъяснения Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в частности:

- информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 декабря 2007 г. № 122 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах";

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2006 г. № 15 "О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах";

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. № 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака".

Судебные решения этих органов не являются источниками  авторского права. Основная их цель - ориентация нижестоящих судов и всех заинтересованных лиц, применяющих авторское законодательство, при разрешении отдельных вопросов авторского права. Наиболее важные решения публикуются в Бюллетене Верховного Суда РФ и Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ.

На территории Российской Федерации действуют исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, установленные международными договорами Российской Федерации, Федеральными законами, касающимися регулирования авторских прав и Гражданским кодексом (ст. 1231 ГК РФ).

Предоставление на территории Российской Федерации охраны произведениям  в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляется:

- в отношении произведений, не перешедших в общественное  достояние в стране происхождения  произведения вследствие истечения  установленного в такой стране  срока действия исключительного  права на эти произведения;

- в отношении произведений, не перешедших в общественное достояние в Российской Федерации вследствие истечения срока действия исключительного права на них, предусмотренного ГК РФ.

При предоставлении охраны произведениям в соответствии с  международными договорами Российской Федерации срок действия исключительного  права на эти произведения на территории Российской Федерации не может превышать  срок действия исключительного права, установленного в стране происхождения произведения.

Исключительное право  на произведение действует в течение  всей жизни автора и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом  смерти автора. Исключительное право  на произведение, созданное в соавторстве, действует в течение всей жизни автора, пережившего других соавторов, и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом его смерти. На произведение, обнародованное анонимно или под псевдонимом, срок действия исключительного права истекает через семьдесят лет, считая с 1 января года, следующего за годом его правомерного обнародования. Если в течение указанного срока автор произведения, обнародованного анонимно или под псевдонимом, раскроет свою личность или его личность не будет далее оставлять сомнений, исключительное право будет действовать в течение срока, установленного пунктом 1 статьи 1281 ГК РФ. Исключительное право на произведение, обнародованное после смерти автора, действует в течение семидесяти лет после обнародования произведения, считая с 1 января года, следующего за годом его обнародования, при условии, что произведение было обнародовано в течение семидесяти лет после смерти автора. Если автор произведения был репрессирован и посмертно реабилитирован, срок действия исключительного права считается продленным и семьдесят лет исчисляются с 1 января года, следующего за годом реабилитации автора произведения. Если автор работал во время Великой Отечественной войны или участвовал в ней, срок действия исключительного права, установленный статьей 1281 ГК РФ, увеличивается на четыре года.(сноска на статью)

По истечении срока  действия исключительного права  произведение науки, литературы или  искусства, как обнародованное, так  и необнародованное, переходит в  общественное достояние. Произведение, перешедшее в общественное достояние, может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты авторского вознаграждения. При этом охраняются авторство, имя автора и неприкосновенность произведения. (сноска на статью 1282 гк рф)

Говоря о регулировании  авторского права необходимо выделять субъект и объект авторско-правовых отношений. Данные отношения связанны с созданием, использованием и распоряжением правами, участвует большое число субъектов, которыми могут быть как граждане, так и юридические лица.

Субъектами авторского права  могут быть авторы произведений науки, литературы или искусства, а также  их правопреемники, работодатели и  другие лица, приобретающие авторские  права по закону или договору.

Автор - это гражданин, творческим трудом которого создано произведение.

Несмотря на кажущуюся  простоту, это определение нуждается  в пояснениях.

Во-первых, первичными субъектами авторского права являются авторы произведений. Субъектами авторского права могут быть создатели иных объектов интеллектуальной собственности, поскольку заявочная документация, которую они подают в патентное ведомство для получения охранных документов (патентов, свидетельств), является объектом авторского права.

Во-вторых, при создании произведений совместным творческим трудом нескольких лиц все они признаются соавторами. Однако соавторами не могут быть лица, оказывавшие автору материальное, организационное, техническое или иное содействие или помощь, которые не имели творческого характера.

В-третьих, категория "гражданин" вместо категории "физическое лицо", использовавшейся в раннем законодательстве, представляется более узкой, поэтому использование категории "физическое лицо" представляется предпочтительным.

Исключительное авторское  право может принадлежать не только автору произведения, но и иным лицам - правообладателям авторского права. Причем принадлежность исключительного права тому или иному лицу устанавливается по закону или по договору.

По закону или по договору субъектами исключительного авторского права могут быть не только авторы произведений, но и иные лица:

- наследники авторов;

- работодатели авторов  служебных произведений;

- издатели некоторых видов  произведений;

- правопреемники юридических  лиц;

- правообладатели объектов  авторского права.

Согласно ст. 18 ГК РФ возможность иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства входит в состав правоспособности гражданина, которая возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Следует особо подчеркнуть, что для признания лица автором соответствующего произведения не имеют значения ни его возраст, ни состояние дееспособности.

Для осуществления авторских прав требуется достижение определенного возраста. Если автором произведения является лицо, не достигшее 14 лет, то его авторские права осуществляют законные представители (родители, опекуны). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства (ст. 26 ГК РФ). Граждане, ограниченные судом в дееспособности, могут осуществлять свои авторские права только с согласия попечителей (ст. 30 ГК РФ). За граждан, признанных судом недееспособными, авторские права осуществляют их опекуны (ст. ст. 29, 32 ГК РФ).

Гражданский кодекс РФ ограничивается только указанием  на то, что объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства (п. 1 ст. 1259 ГК РФ), представляющие собой результат творческой деятельности, что оставляет неограниченный простор для дальнейших научных и судебных толкований.

Предоставление  авторско-правовой охраны не зависит от назначения и достоинства произведения, т.е. автор не обязан доказывать "качество" произведения, его практическую значимость, идейное значение, соответствие каким-либо требованиям и т.д.

Произведение  охраняется также независимо от способа  его выражения. Разумеется, для того чтобы произведение могло получить охрану, оно должно не только возникнуть в сознании автора, но также получить объективную форму выражения, т.е. стать доступным для восприятия другими людьми. Это не означает, что охрана предоставляется только произведениям, зафиксированным на каких-либо материальных носителях. Охраной будут пользоваться также устные произведения, например лекции, доклады, прозвучавшие мелодии, прочитанные стихи и т.п., независимо от того, будут ли они каким-либо образом записаны.

В п. 1 ст. 1259 ГК РФ приводится неисчерпывающий перечень видов произведений - объектов авторских прав:

- литературные  произведения;

- драматические и музыкально-драматические  произведения, сценарные произведения;

- хореографические произведения  и пантомимы;

- музыкальные произведения  с текстом или без текста;

- аудиовизуальные произведения;

- произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические  рассказы, комиксы и другие произведения  изобразительного искусства;

- произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;

- произведения архитектуры,  градостроительства и садово-паркового  искусства, в том числе в  виде проектов, чертежей, изображений  и макетов;

- фотографические произведения  и произведения, полученные способами,  аналогичными фотографии;

- географические, геологические  и другие карты, планы, эскизы  и пластические произведения, относящиеся  к географии, топографии и к  другим наукам;

- другие произведения.

Данный перечень призван, с одной стороны, иллюстрировать понятие объекта авторских прав, а с другой стороны, исключить на практике попытки уклонения от признания объектами авторских прав отдельных результатов творческой деятельности, таких как фотографические произведения, произведения дизайна, пантомимы, географические карты и т.д.