Дееспособность граждан

            Закон  не   предусматривает   возможности   последующего   ограничения дееспособности эмансипированного лица. Однако как считает   Садиков О.Н.,  при  наличии достаточных оснований следовало бы предоставить  суду  такое  право, если  подросток  злоупотребляет,  или  явно  неразумно  распоряжается   своим заработком, как это предусмотрено п. 4 ст. 26 ГК РФ.

Глава II. Дееспособность несовершеннолетних

2.1 Неполная (частичная)  дееспособность несовершеннолетних 

           Прежде чем рассматривать вопросы дееспособности несовершеннолетних, следует остановиться собственно на определении понятия данной категории лиц.

  В доктрине российского  права несовершеннолетним признается  человек, не достигший определенного  возраста, с достижением которого  закон связывает его полную  дееспособность, т.е. реализацию  в полном объеме субъективных  прав и юридических обязанностей, провозглашенных  Конституцией  и другими законами страны.

К  такой категории относятся лица в возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетние)  и в возрасте от  6 до 14 лет (малолетние), которые наделены неполной (частичной) дееспособностью. Неполная (частичная) дееспособность характеризуется тем, что за гражданином признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом.

          Неполная (частичная) дееспособность  несовершеннолетних характеризуется  иногда как "ограниченная". Представляется, что ограничить  можно то, что уже имеется у  субъекта права. Если же закон  признает за несовершеннолетним  дееспособность не в полном  объеме, то в этом нельзя усмотреть  ограничения, ибо он большим  объемом дееспособности до этого  не обладал. Не случайно основы  ГК РСФСР и действующий ГК  РФ понятием "ограниченная дееспособность  несовершеннолетних" не пользуются. В законе речь идет о том,  что несовершеннолетним предоставляется  какая-то часть от полной дееспособности. Правда, эта часть может быть  при определенных условиях ограничена. Но в таком случае будет  ограничено (уменьшено) то, что несовершеннолетний  уже имел. Объем (содержание) неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних  зависит от их возраста.

2.2  Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет

                Конечно, невозможно сразу   наделить  совершеннолетнего   всем объемом гражданской   дееспособности,  не  предоставляя  ему  возможности  постепенно  приучаться   к   совершению  

самостоятельных волевых  действий. Закон предусматривает  определенные  возрастные  этапы,  с  наступлением   которых

несовершеннолетнему предоставляются  более широкие  элементы  дееспособности. Проявляется  это  в  двух  главных  областях   дееспособности:   возможности совершения сделок и  самостоятельной имущественной  ответственности.

 В литературе высказывалось  мнение, что дети в возрасте  до 14 лет полностью недееспособны.  Такой вывод пытались обосновать  тем, что закон признает за  детьми в возрасте до 14 лет  весьма узкую сделкоспособность  и вовсе не признает деликтоспособность.

В настоящее время согласно ст. 28 ГК за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки, за предусмотренными законом исключениями, могут совершать  от их имени только их родители, усыновители  или опекуны. Последние  ограничены в

 распоряжении имуществом, принадлежащим детям (ст. 37 ГК  РФ).  Однако  ст.575  ГК РФ предоставила  право законным  представителям  малолетних  заключать от их имени договоры дарения, предметом которого могут быть  только  обычные подарки, стоимостью в пределах 5 минимальных размеров оплаты труда. К  таким сделкам тоже применяются ограничения, установленные ст.37 ГК  РФ,  т.е. на их совершение нужно получить согласие органов опеки и попечительства.

В случае причинения вреда  малолетним за этот вред отвечают его  родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Вред, причиненный малолетним, нуждающимся в опеке и находящимся  в соответствующем воспитательном, лечебном или ином аналогичном учреждении, обязано возместить это учреждение, если не докажет, что вред возник не по его вине. В случаях, предусмотренных  законом, причиненный малолетним вред обязаны возместить учебные заведения, воспитательные, лечебные или иные учреждения, под надзором которых  находился малолетний (ст. 1073 ГК). Таким  образом, и по действующему закону малолетние не признаются деликтоспособными. Что  касается способности совершать  сделки, то она признается за ними лишь в прямо предусмотренных, исключительных случаях.

Несмотря на указанные  обстоятельства, следует считать, что  малолетние наделены определенной, хотя и незначительной дееспособностью. Эта идея была отчетливо выражена в ГК РСФСР 1964 г., в котором ст. 14 имела наименование "Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 15 лет". Действующий ГК РФ устанавливает, что определенные сделки малолетние могут самостоятельно совершать  не с момента рождения (такой вывод  вытекал из ст. 14 ГК РСФСР 1964 г.), а  по достижении 6 лет (п. 2 ст. 28 ГК). Следовательно, до достижения 6 лет дети не могут  совершать никаких юридически значимых действий, т. е. признаются полностью  недееспособными. Прямого указания на это в законе не содержится, но такой вывод вытекает из п. 2 ст. 28 ГК.

Дееспособность детей  в возрасте от 6 до 14 лет выражается, во-первых, в том, что они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые  сделки. Эти сделки должны соответствовать  возрасту ребенка (покупка хлеба, мороженого, тетрадей и т. п.) и предусматривать  уплату незначительных сумм или передачу предметов, имеющих небольшую ценность. Естественно, что совершение указанных  мелких бытовых сделок возможно, если ребенок способен сам выразить свое желание.

Во-вторых, дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения  либо государственной регистрации (п. 2 ст. 28 ГК). В данном случае имеются  в виду в первую очередь сделки дарения, в соответствии с которыми малолетний получает какую-то ценность (вещь, деньги) в дар, т. е. получает "безвозмездную  выгоду". В законе прямо не указывается  на предельную ценность подарка, передаваемого  малолетнему, но по смыслу закона она  не должна превышать разумную стоимость  с учетом возраста одаряемого. Представляется, что в иных случаях дарение  может быть совершено с согласия родителей, усыновителей, опекуна малолетнего.

Безвозмездное получение  малолетним "выгоды" возможно и  при получении им какой-либо вещи в безвозмездное пользование. Представляется, что с учетом возраста ребенка  на данные отношения не могут распространяться все нормы, регулирующие безвозмездное  пользование, например, правила о  выполнении ссудополучателем капитального ремонта вещи, переданной ему в  безвозмездное пользование (ст. 695 ГК).

В-третьих, малолетние в возрасте от  6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим  лицом для определенной цели или  для свободного распоряжения. В данном случае речь идет о весьма значительном расширении дееспособности малолетних в возрасте от 6 до 14 лет по сравнению  с ранее действовавшим ГК РСФСР 1964 г. По смыслу п. 3 п. 2 ст. 28 ГК малолетнему  могут быть предоставлены не только для определенной цели, но и для "свободного распоряжения" денежные средства или  иное имущество любой ценности, причем закон не указывает, что свободно распоряжаться ими малолетний может  только путем совершения мелких бытовых  сделок. Следовательно, за ним признано право распоряжаться переданными  ему средствами по своему усмотрению, "свободно", путем совершения любых  сделок. Практическое применение рассмотренных положений ГК покажет, насколько они целесообразны. Во всяком случае, разумно признать, что "свободное распоряжение" малолетнего будет, как правило, осуществляться с одобрения родителей, усыновителей, опекуна. На это косвенно указывает и норма, содержащаяся в п. 3 ст. 28 ГК, согласно которой имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Следовательно, законные представители малолетнего осуществляют контроль за тем, как исполняются принятые им на себя обязательства, и отвечают перед контрагентом малолетнего, если этот контроль был недостаточным, т. е. при наличии их вины. Таким образом, понятие "свободное распоряжение малолетнего" не означает, что он выражает при совершении сделки и при ее исполнении только свою ничем не ограниченную волю. Его воля формируется под влиянием и при одобрении его действий родителями, усыновителями, опекуном.

В целом, хотя статья Гражданского  кодекса  и  названа «дееспособность  малолетних», граждане, не достигшие 14 лет, являются недееспособными.  Предоставленные  им законом возможности совершения отдельных сделок носят  строго исчерпывающий  характер и являются  исключением  из  общего  правила.  Кроме  того,  нельзя говорить  о  дееспособности  лица,  если  оно   не   несет   самостоятельной ответственности  за свои действия.

2.3 Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

         По сравнению  с  ранее  действовавшим законодательством  (ст. 13 ГК 1964г.) в новом ГК РФ  понижен  возраст, с которого  возникает частичная дееспособность  несовершеннолетних.  Поступки

несовершеннолетнего с 14 лет  по сравнению с действиями малолетних  получают иную юридическую окраску. Одним из  проявлений  нового  положения  подростка является, в  частности, то, что его действия перестают  быть безразличными  с точки  зрения  закона,  они  влекут  определенные  юридические  последствия,

поскольку  закон  признает  молодого  человека  уже  в  определенной   мере дееспособным.   Так,   уголовная   ответственность,   по   общему   правилу, устанавливается  с 16, а за особо  опасные  преступления  –  с  14  лет. Определенным  комплексом   возможностей   наделяет   несовершеннолетнего   и гражданское законодательство.

  Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет достаточно широк. Они могут приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности либо самостоятельно (в указанных законом случаях), либо с согласия родителей (усыновителей, попечителя).

С согласия родителей (усыновителей, попечителя) несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может совершать  разнообразные сделки (продать или  купить имущество, принять или сделать  подарок, заключить договор займа  и т. п.) и совершать иные юридические  действия, в частности заниматься предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 27 ГК). Волю в такого рода сделках  и иных действиях выражает сам  несовершеннолетний. Согласие родителей, усыновителей или попечителя, как  предусмотрено п. 1 ст. 26 ГК, должно быть выражено в письменной форме. Несоблюдение этого требования является основанием для признания сделки, совершенной  несовершеннолетним, недействительной (ст. 175 ГК). Однако допускается последующее  письменное одобрение сделки указанными выше лицами (родителями, усыновителями, попечителем).

Устанавливая, что несовершеннолетние могут совершать сделки с согласия родителей, закон не имеет в виду непременное согласие обоих родителей: достаточно согласия одного из них, поскольку  российское семейное законодательство исходит из принципа полного равенства  прав родителей по отношению к  детям. То же надо сказать об усыновителях: требуется согласие не обоих усыновителей (если их двое), а одного из них.

Несовершеннолетний в  возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, т.е. независимо от согласия родителей (усыновителей, попечителя), распоряжаться  своим заработком, стипендией или  иными доходами. Указанное право - наиболее существенное из входящих в  объем частичной дееспособности лиц в возрасте от 14 до 18 лет. Поскольку  несовершеннолетние согласно трудовому  законодательству вправе вступать при  определенных условиях в трудовые правоотношения, они должны иметь возможность  распоряжаться вознаграждением, полученным за труд. То же касается стипендии и  иных доходов (например, доходов от предпринимательской деятельности, гонораров за использование произведений и т. п.). По смыслу закона несовершеннолетний вправе распорядиться и накопленным  им заработком (независимо от суммы), а  также вещами, приобретенными на заработок. Путем толкования закона (п. 1 п. 2 ст. 26 ГК) можно сделать вывод, что  несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может распоряжаться  не только полученным заработком, стипендией или иными доходами, но и теми, на получение которых он имеет право, т. е. совершать сделки в кредит. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно осуществлять авторские и изобретательские права: заключать авторские договоры с целью использования созданных ими произведений, требовать выдачи патента на изобретение и т. д. Полученным гонораром или иным вознаграждением несовершеннолетний распоряжается самостоятельно.

Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет выражается также в их праве самостоятельно совершать  мелкие бытовые сделки. В данном случае имеются в виду сделки, совершаемые  несовершеннолетними за счет средств  родителей (усыновителей, попечителя или  других лиц), но не за счет своего заработка, стипендии, иных доходов, ибо заработок, стипендию, иные доходы он может расходовать  самостоятельно, совершая любые, а не только "мелкие бытовые" сделки. Под  бытовыми понимаются сделки, направленные на удовлетворение обычных потребностей несовершеннолетнего: приобретение продуктов  питания, учебников, тетрадей, канцелярских принадлежностей, парфюмерных товаров, ремонт одежды или обуви и т. п. По характеру они должны соответствовать  возрасту несовершеннолетнего. Устанавливая, что подобные сделки должны быть "мелкими", закон имеет в виду относительно небольшую стоимость приобретаемых  несовершеннолетним вещей и иных затрат.

Несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться вкладами. Указанное  право несовершеннолетних, как сказано  в п. 2 ст. 26 ГК, осуществляется "в  соответствии с законом". Что касается организаций Сберегательного банка, то в них несовершеннолетний вправе самостоятельно сделать вклад и  в полной мере распоряжаться вкладом, если лично внес его на свое имя. Если же вклад внесен другим лицом  на имя несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, или перешел к нему по наследству, то он вправе распоряжаться им только с письменного согласия родителей (усыновителей, попечителя).