Дееспособность граждан

>Содержание дееспособности граждан как субъективного права  включает следующие возможности, которые  можно рассматривать как его  составные части:

• способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;
• способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;
• способность нести ответственность за гражданские правонарушения.

Можно также указать на возможность защиты данного субъективного  права от нарушений, но учитывая, что  данная возможность характерна для  любого субъективного права и  не может индивидуализировать содержание дееспособности как субъективного  права.

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием  их правоспособности. Если содержание правоспособности составляет права  и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать  и осуществлять собственными действиями. Поэтому, обобщая сказанное, можно  сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом  возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

Дееспособность, как и  право, способность, нельзя рассматривать  как естественное свойство человека. И та, и другая предоставлены гражданам  законом и являются юридическими категориями. Поэтому, в отношении  дееспособности закон устанавливает  ее неотчуждаемость и невозможность  ограничения по воле гражданина.

Что касается возможности  принудительного ограничения дееспособности, то согласно части 1 ст.22 ГК РФ, никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

В отличие от правоспособности, которое в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой.

Для того чтобы приобретать  права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и  исполнять обязанности, надо разумно  рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих  действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются  в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.

Учитывая указанные факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности:

1. Полная дееспособность;

2. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

3. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 14 лет.

 

1.3. Понятие правосубъектности

Правосубъектность — категория, определяющая способность лица иметь и осуществлять права и нести ответственность в соответствующей отрасли права.

Гражданская правосубъектность  лица устанавливается законом и  изменяется и прекращается на основании  закона. При этом ст. 9 ГК определяет: «Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права».

Правосубъектность определяет, какими качествами должны  обладать  субъекты  правового  регулирования  для того, чтобы иметь  права  и  нести  ответственность  в соответствующей отрасли права.

Представления о гражданской  правосубъектности  связываются  с  наличием у лиц таких качеств, как правоспособность и  дееспособность. Имущественные отношения, регулируемые гражданским  правом,  сопровождают   человека   на протяжении всей его жизни: с момента рождения и до его смерти. Для  правового  регулирования  экономического оборота необходимо придать отношениям достаточно устойчивый характер, чтобы они складывались бы из осознанных волевых действий сторон. Вместе с  тем  из отношений, регулируемых гражданским правом, не могут  полностью  выключаться граждане, не обладающие должным уровнем психического развития.  Для  решения этих  задач  в  гражданском  праве  и   появились   такие   категории,   как правоспособность и дееспособность.

         Правоспособность согласно ст. 17 ГК — способность лица иметь гражданские права и нести обязанности.

Содержание правоспособности граждан (физических лиц) законодатель определяет в ст. 18 ГК как совокупность прав и обязанностей, которыми может  обладать гражданин в соответствии с гражданским законодательством:

· иметь имущество на праве  собственности;

· наследовать и завещать его;

· заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом;

· создавать юридические  лица;

· совершать сделки и участвовать  в обязательствах;

· избирать место жительства;

· иметь права автора.

Данный перечень не является исчерпывающим и допускает обладание  иными правами, не противоречащими  общим началам и смыслу гражданского законодательства.

Гражданское право признает субъектами права (т.е. правосубъектными) всех граждан, всех людей, в том числе и недееспособных. Следовательно, в таких случаях нет единства правоспособности и дееспособности, но наличие свойств субъекта права (правосубъектности) бесспорно. В юридической литературе категории правосубъектности подчас  придается не обобщающий, а    индивидуализированный характер, т.е. под правосубъектностью  понимают  не  то,  какими  качествами  должны   обладать субъекты гражданского права в целом, а то, какое качество  необходимо  иметь

отдельному  субъекту  для   того,   чтобы   быть   признаваемым участником  гражданских отношений.

Наибольшее признание  получила трактовка правосубъектности  в работах С. Н. Братуся, по мнению которого понятие "правосубъектность" совпадает по содержанию с понятием "правоспособность".

Для того чтобы быть субъектом  большинства гражданских прав, считает  С. Н. Братусь, достаточно обладать правоспособностью. Правоспособность и правосубъектность - равнозначные понятия. Такой позиции придерживаются и многие другие авторы. Слабость изложенной позиции заключается в том, что она приводит к логическому умозаключению о ненужности категории "правосубъектность", ибо если она полностью совпадает с категорией "правоспособность", то ее употребление будет излишним.   Обладания гражданской правосубъектностью для субъекта недостаточно, чтобы   иметь   конкретные   субъективные   права   и   нести обязанности. Правосубъектность является необходимой предпосылкой обладания субъективными правами, для возникновения которых необходим помимо этого юридический  факт, влекущий   на   основе    правосубъектности возникновение   конкретного субъективного права. Правосубъектность носит абстрактный характер, т.е. это обобщенная возможность правообладания, которая  не  может  быть  представлена  в  виде набора или комплекса отдельных субъективных прав. Не  следует представлять правосубъектность и как постоянно  изменяющуюся,  динамичную   категорию, зависящую  от  объема  конкретных  прав  и  обязанностей, которым наделен гражданин.                                 Гражданская правосубъектность – это признаваемая  в равной  мере за  всеми  лицами  максимально полная, суммарно выраженная   возможность правообладания, абстрактный характер которой как  раз  и проявляется в ее обобщающей характеристике. Чтобы охарактеризовать объем субъективных прав  и обязанностей субъекта, а также его правовые возможности, правильнее было  бы говорить о правовом статусе.

           Большие усилия для обоснования объективной необходимости категории "правосубъектность" приложил Я. Р. Веберс. Ценность этой категории он видит в том, что "правосубъектность выражает признание гражданина в качестве субъекта правоотношений вообще, а также квалификацию его в качестве субъекта или возможного субъекта конкретных субъективных прав и обязанностей".

Представляется, что категория "правосубъектность" нуждается  в дальнейшем научном обосновании. Во всяком случае, нельзя согласиться  с тем, что "лучше бы вообще не вводить категорию правосубъектности, поскольку это усложняет и  без того сложные вопросы и  ведет к новым излишним спорам и дискуссиям".

 

 

 

          1.4. Неотчуждаемость дееспособности и невозможность ее ограничения

Дееспособность, как и  правоспособность, нельзя рассматривать  как естественное свойство человека, они предоставлены гражданам  законом и являются юридическими категориями. Поэтому и в отношении  дееспособности закон устанавливает  ее неотчуждаемость и невозможность  ограничения по воле гражданина. Что касается возможности принудительного ограничения дееспособности, то согласно п. 1 ст. 22 ГК никто не может быть  ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Примером может служить норма ст. 30 ГК, предусматривающая ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. Особенность данного ограничения состоит в том, что оно касается права получать и распоряжаться заработком, пенсией и иными доходами и совершать сделки (кроме мелких бытовых).

К ограничению дееспособности следует приравнять утрату полной дееспособности несовершеннолетним супругом в случае признания брака недействительным, если суд одновременно принимает  решение о частичной дееспособности этого супруга (п. 2 ст. 21 ГК).

 

1.5. Разновидности  дееспособности 

          В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.

Учитывая указанные факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности:

1) полная дееспособность;

2) дееспособность несовершеннолетних  в возрасте от 14 до 18 лет; 

3) дееспособность несовершеннолетних  в возрасте от 6 до 14 лет. 

Предусматривается также  признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности граждан  по определенным законом основаниям.

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые  допускаемые законом имущественные  и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять  любые обязанности, т. е. реализовать  принадлежащую ему правоспособность в полном объеме.

Такая дееспособность возникает  с возрастом, причем границу этого  возраста определяет закон. Согласно п. 1 ст. 21 ГК гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего  возраста. Закон знает следующие  изъятия из указанного правила.

Во-первых, лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК). Эта норма  направлена на обеспечение равноправия  супругов и содействует охране родительских прав и других прав лиц, вступающих в брак до достижения 18 лет.

Во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно ст. 27 ГК может  быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или  с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской  деятельностью и зарегистрирован  в качестве предпринимателя.

Объявление несовершеннолетнего  полностью дееспособным, именуемое  эмансипацией, производится по решению  органа опеки и попечительства с  согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Эмансипация существенно  изменяет правовой статус несовершеннолетнего: в результате эмансипации он, как  и все полностью дееспособные граждане, по своему усмотрению приобретает  и осуществляет принадлежащие ему  права, распоряжается доходами, полученными  в результате трудовой и предпринимательской  деятельности, совершает все необходимые  юридические действия и сам отвечает в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения своих обязательств и  за причинение вреда. В условиях рыночной экономики институт эмансипации  содействует обретению несовершеннолетними  гражданами экономической самостоятельности, развитию их способностей и навыков  участия в трудовой и предпринимательской  деятельности.

Цель  эмансипации заключается в придании  несовершеннолетнему полноценного  гражданско-правового  статуса.  Следует  иметь  ввиду,   что отдельные  права  и  обязанности  возникают  исключительно   по   достижении определенного возраста, как например, право на  приобретение  огнестрельного оружия. В  соответствии  с  п.16  постановления  Пленума Верховного  Суда Российской  Федерации  и  Пленума  Высшего  Арбитражного   Суда   Российской Федерации № 6/8  от  1  июля  1996  г.  «эмансипированный  несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно  отвечает  по обязательствам,  возникшим  вследствие  причинения  им  вреда),  за  исключением  тех  прав  и   обязанностей,   для  приобретения  которых  федеральным  законом   установлен   возрастной   ценз»

(например, ст. 13 Закона РФ  «Об оружии»,  ст.  19  Закона   РФ  «О  воинской обязанности и военной службе»). В соответствии  со ст. 53 Конституции РФ  такое ограничение прав и свобод является допустимым.