Целостность территории РФ и ее конституционный статус

Оглавление

Введение 2

1. Понятие территории Российской Федерации 3

1.1Сухопутные  границы………………………………………..…....5

1.2Морские границы………………………………………………….6

1.3Воздушные границы………………………………………...…….9

2.Территориальная целостность государства………………………………… ..10

2.1Обеспечение  территориальной целостности государства……………………………………………………...……10

2.2 Осуществление  мер территориальной целостности  государства…………………………………………………………...11

3.Территория РФ и ее конституционно-правовой статус  11

3.1 Определение  конституционно-правового статуса РФ………...11

3.2Государственная  целостность РФ……………………………….15

3.3Территориальная  целостность РФ……………………………....19

Заключение 28

Список использованной литературы 29

Введение

Территория - неотъемлемый признак государственности, пространственный предел государственной власти. Конституция устанавливает, что суверенитет России распространяется на всю ее территорию. Государство распоряжается своей территорией. Территориальное верховенство - это полная и исключительная власть государства в пределах своей территории.

Предметом изучения в данной работе является определение «Государственная территория РФ». Для того, чтобы раскрыть данную тему, были поставлены следующие цели:

1. Изучение основных признаков государственной территории, а именно принадлежность определенному государству и верховенство над ней государственной власти данного государства.
2. Анализ понятия целостности территории РФ.
3. Исследование конституционно-правового статуса территории РФ.

Актуальность  данной работы заключается в том, что исследование темы «Государственная территория РФ» касается нашего большого государства, в состав которого входят 83 субъекта, которые являются территорией РФ и требуют качественного и эффективного контроля со стороны государства.

Государственная территория – это земное пространство, находящееся под суверенитетом данного государства. Пространство, в пределах которого государство осуществляет верховную власть и которым оно распоряжается, организуя его в административном (для целей управления) отношении и устанавливая его правовой режим (в целом, а также отдельных его составляющих частей).

1.Понятие территории Российской Федерации

Государственная территория Российской Федерации¹ – это сухопутная территория, ее недра, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Основными признаками государственной территории являются ее: принадлежность определенному государству и верховенство над ней государственной власти данного государства. Конституция устанавливает², что территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Территория РФ составляет 17,1 млн. км2, протяженность ее границ равняется 58 тыс. км, из которых (примерно) 20 тыс. км – сухопутный участок и 38 тыс. км – морской. Сухопутная граница отделяет Россию от Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Китая, Кореи, Латвии, Литвы, Монголии, Норвегии, Украины, Финляндии, Эстонии (всего 13 государств) и 2 частично-признанные государства – Республика Абхазия и Южная Осетия. С США и Японией у России морская граница. Территория государства состоит из:

1. сухопутной территории, к которой относятся материк, острова и анклавы (часть территории государства, охваченная сухопутной территорией другого государства и не имеющая морского берега);
2. водной территории, состоящей из вод, рек, озер, проливов или искусственных водохранилищ и водных путей (каналов), полностью расположенных в пределах границ государства, а также территориальных вод, омывающих побережье государства;
3. воздушной части – пространства (столба воздуха), расположенного над сухопутной и водной территорией государства. По сложившейся юридической практике воздушное пространство включает высоту до 109 км.

Не относятся к государственной  территории каких–либо стран открытое море, Арктика, Антарктида, воздушное пространство над ними, космическое. Указанное пространство есть общее достояние всех народов, и порядок его использования определяется нормами международного права.

1.1Сухопутные  границы

Государства  (порядок против часовой стрелки)	Длина границы (км)
Норвегия	196
Финляндия	1340
Эстония	294
Латвия	217
Литва (Калининградская область)	280.5
Польша (Калининградская область)	232
Беларусь	959
Украина	1974,04 (+321 км — морями)
Республика Абхазия	255,4
Грузия	365
Южная Осетия	70
Азербайджан	284
Казахстан	7512,8
Монголия	3485
Китайская Народная Республика (ЮВ)	4209,3
КНДР	19

Источник: www.cia.com

Существует ряд спорных  участков границы, как на суше, так и на море с некоторыми странами.

Сухопутные  проблемные участки границы:

Эстония

Эстония претендует на Печорский район Псковской  области и правобережье реки Нарва  с Ивангородом. 18 мая 2005 министры иностранных  дел России и Эстонии Сергей Лавров и Урмас Паэт подписали договоры о государственной границе и разграничении морских пространств в Нарвском и Финском заливах, закрепившие прохождение госграницы между двумя государствами по прежней административной границе между РСФСР и Эстонской ССР «с незначительной корректировкой на условиях адекватной территориальной компенсации». Одним из основных предметов переговоров по российско-эстонской границе является «Саатсеский сапог». Его планировалось передать Эстонии, обменяв на другие территории. Договор не был ратифицирован Россией, из-за внесённых в него эстонской стороной поправок.

Латвия

Латвия претендовала на территорию Пыталовского района Псковской  области. 27 марта 2007 года Россией был  подписан договор о границах с  Латвией, район остался в составе  России.

  Китайская Народная Республика

Демаркация  российско-китайской границы в 2005 году состоялась в период президентства  Владимира Путина. Китай получил  ряд спорных территорий общей  площадью 337 квадратных километров: участок  земли в районе острова Большой (верховья реки Аргунь в Читинской области) и два участка в районе островов Тарабаров и Большой Уссурийский в районе слияния рек Амур и Уссури.

1.2Морские границы

 

 Азовское море

Азовское море и Керченский пролив являются внутренними водами одновременно России и Украины, согласно договору о сотрудничестве. Переговоры экспертных групп по разграничению Азово-Керченской акватории и Чёрного моря продолжаются.

Каспийское  море

В течение длительного  времени идут переговоры между прикаспийскими государствами о статусе Каспийского моря — Азербайджан, Казахстан и Туркменистан настаивали на разделе Каспия по срединной линии, Иран — на разделе Каспия по одной пятой части между всеми прикаспийскими государствами. В 2003 году Россия, Азербайджан и Казахстан подписали соглашение о частичном разделе Каспийского моря по срединной линии³.

Курильские  острова

Япония претендует на южную группу Курильских островов Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хабомаи⁴.

Кроме того, к государственной  территории РФ относится территория со смешанным режимом⁵, к которым относятся континентальный шельф и экономическая зона. Континентальный шельф РФ включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящихся за пределами территориального моря РФ, на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории или на расстоянии 200 миль от берега. Порядок осуществления суверенных прав на шельфе определяется Федеральным законом «О континентальном шельфе РФ» от 30 ноября 1996 г. Права субъектов РФ в эксплуатации ресурсов континентального шельфа осуществляются соответственно их вкладам в разработку этих ресурсов. Исключительная экономическая зона– это морское пространство шириной до 200 миль от берега. В этих пределах прибрежные государства вправе создавать искусственные острова, установки и сооружения, проводить исследования, осуществлять защиту морской среды и естественных ресурсов. В отличие от континентального шельфа правовой режим исключительной зоны таков, что в ней действуют принципы и нормы, относящиеся к режиму открытого моря (свобода судоходства, полетов и др.).

Закон РФ устанавливает⁶, что государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык, а также закрепляет право республик устанавливать свои государственные языки, которые могут употребляться в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик наряду с государственным языком РФ.

Территория  Российской Федерации включает в  себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними⁷. Следует обратить внимание, что Конституция РФ, фиксируя составные части государственной территории Российской Федерации, не включает в ее состав недра. "Под сухопутной и водной территорией расположены недра, о которых Конституция РФ не упоминает". Глубины тоже входят в понятие государственной территории⁸. Закон РФ устанавливает, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Важной частью государственной территории, источником природных богатств являются недра, находящиеся под сухопутной и водной территорией, а также недра континентального шельфа. Глубина недр неограниченна и теоретически распространяется до центра Земли. Ныне общепризнано неотъемлемое право народов и государств свободно распоряжаться своими национальными естественными богатствами и ресурсами без вмешательства или давления извне.

В состав государственной территории стран, имеющих морское побережье, входит также пояс морских вод определенной ширины, именуемый территориальным морем. Соответствующий морской пояс устанавливается и вокруг островных владений государства. Территориальное море, как и другие части территории государства, находятся под суверенитетом прибрежного государства со всеми вытекающими из этого последствиями.

К внутренним водам  относятся определенные морские  воды, а именно:

1. воды портов;
2. воды заливов, бухт, лиманов, берега которых полностью принадлежат данному государству;
3. воды заливов, бухт, лиманов и проливов, исторически принадлежащих данному государству
4. воды рек, озер и иных водоемов, берега которых принадлежат данному государству.⁹

1.3 Воздушные границы

Воздушная территория представляет собой воздушное пространство в пределах государственных границ. Высотный предел воздушной территории не установлен. В литературе высказывается мнение, что он достигает 100 - 110 км. Высотный предел воздушного пространства, находящегося под государственным суверенитетом, отделяет его от космического пространства, подчиненного международному режиму.

Государство может  односторонне или по договору ограничить свою территориальную юрисдикцию, передав  определенные права другому государству. Наиболее часто встречающиеся случаи представляют соглашения о прямом и транзитном воздушном сообщении и о пребывании иностранных вооруженных сил. Соглашения о статусе своих вооруженных сил на территории других стран Российская Федерация заключила с рядом государств СНГ. По Соглашению с Киргизией 1993 г. Россия получила в аренду места дислокации своих Вооруженных Сил на территории Киргизии. В этих местах установлена юрисдикция России.¹⁰

В состав государственной  территории входят соответствующие  участки международных и пограничных рек, а также пограничных водоемов (озер, каналов).

Таким образом, изучив элементный состав территории РФ, можно констатировать, что территорию Российской Федерации образуют:

1. сухопутная территория Российской Федерации (17075,4 тыс. кв. км);
2. водная территория, включающая установленную Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. 12-мильную зону территориальных вод; в) земные недра в пределах сухопутной и водной территории;
3. воздушное пространство до его границы с космосом.