Банкротство как способ ликвидации юридического лица

     Относительная неплатежеспособность означает, что  при удовлетворительной структуре  баланса должника (пассив не превышает  актива), он временно не обладает достаточными средствами для платежа. В этом случае конфликт между должником и его  кредиторами может быть разрешен обычными гражданско-правовыми средствами, например, привлечением должника к  ответственности за просрочку исполнения обязательства уплатить деньги.

     Абсолютная  неплатежеспособность имеет место  тогда, когда лицо при обычном  ведении дел не может погасить все свои обязательства, срок платежа  по которым уже наступил, например, при неудовлетворительной структуре  баланса. Абсолютная неплатежеспособность должника, удостоверенная арбитражным  судом или объявленная им самим, называется несостоятельностью.

     В российском законодательстве в качестве синонима термина «несостоятельность»  употребляется понятие «банкротство».¹⁶ Однако в законодательстве других стран эти термины могут иметь различное значение. Обычно банкротство рассматривается как частный, наиболее серьезный случай несостоятельности, когда несостоятельный должник совершает уголовно наказуемые деяния, наносящие ущерб кредиторам.¹⁷

     Обратимся к понятию несостоятельности (банкротства), которое содержится в российском законодательстве. В Гражданском  кодексе говорится лишь о невозможности  удовлетворения требований кредиторов со стороны должника (ст. 25, 65)¹⁸. В ст. 1 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» дается более развернутое определение понятия несостоятельности с указанием как сущностных (необходимых и достаточных для квалификации несостоятельности должника), так и внешних признаков несостоятельности.

     Итак, банкротство – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. ¹⁹

      Признаками  банкротства Закон 2002 года определяет неспособность должника удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие  обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.

             Согласно ст.2 Закона 2002 года при определении критериев  банкротства во внимание принимаются  лишь денежные обязательства по уплате обязательных платежей в бюджет и  внебюджетные фонды. В понятие «банкротство»  не включаются неденежные обязательства  предприятия-должника, следовательно, кредиторы по любым гражданско-правовым обязательствам не вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве. Однако в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения должником  любого гражданско-правового обязательства  оно по воле кредитора может быть трансформировано в денежное. Кроме того, даже применение судом к должнику процедур банкротства (включая конкурсное производство) по заявлению кредитора по денежному обязательству вовсе не означает, что кредиторы по иным обязательствам полностью теряют надежду получить от должника причитающиеся им товары, работы или услуги.

             Еще один признак  банкротства сформулирован в  ст.6 п.2 Закона 2002 года, и касается он размеров задолженности. В соответствии с ним дело о банкротстве может  быть возбуждено арбитражным судом, «если требования к должнику —  юридическому лицу составляют не менее 100 тысяч рублей и гражданину –  не менее 10 тысяч рублей.»²⁰ Таким образом, данный закон кроме самого факта и продолжительности неплатежей устанавливает также минимальную задолженность.

       При оспаривании должником размера  заявленного ему требования вопрос становится предметом разбирательства  в арбитражном суде.

       Следовательно, Закон «О несостоятельности (банкротстве) » года по-новому определил понятие  и признаки банкротства. Ведь согласно Закону 1992 года несостоятельность (банкротство) юридического лица понималась как неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в связи с превышением обязательств должника над его имуществом, что доказывалось неудовлетворительной структурой баланса должника. Для установления этого признака суд должен был каждый раз проверять состав и стоимость имущества должника, оценивать структуру баланса и мог вынести решение о банкротстве после установления факта превышения кредиторской задолженности над балансовой стоимостью всех активов должника.²¹

       Теперь  по новому законодательству  превышение кредиторской задолженности над  стоимостью имущества имеет значение для банкротства граждан, а для  юридического лица это обстоятельство учитывается при применении к  нему реорганизационных процедур —  наблюдения (глава IV) и внешнего управления (глава V). Чтобы избежать банкротства, должник должен либо погасить свои обязательства, либо предоставить арбитражному суду доказательства необоснованности требований кредиторов, налоговых и иных органов.

     Институт  несостоятельности (банкротства) - относительно новый для отечественной системе  правового регулирования и практики предпринимательских отношений.

     Несостоятельность, банкротство, неплатежеспособность - явления  одного порядка, характеризующие крайне неблагополучное положение хозяйствующих  субъектов, хотя и несовпадающие  полностью по своему содержанию.

     3.2 Порядок ликвидации  юридического лица. 

     Особенности Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" состоит в том, что  в нем, по сравнению с прежним  одноименным Законом, значительно  шире представлены процессуальные нормы, регулирующие рассмотрение дел о  банкротстве арбитражными судами. Этому  целиком посвящена подтема 3 - "Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде".

     Вместе  с тем изменились приоритеты в  соотношении процессуальных норм Федерального закона и норм Арбитражного процессуального  кодекса РФ.

     Ранее рассмотрение дел о банкротстве  производилось арбитражными судами в порядке, установленном Законом  о несостоятельности (банкротстве), а по вопросам, не урегулированным  Законом - в соответствии с Арбитражным  процессуальным кодексом РФ.

     Теперь - напротив: дела о банкротстве юридических  лиц и граждан, в том числе  зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, рассматриваются  Арбитражным судом по правилам, предусмотренным  Арбитражным процессуальным кодексом РФ, с особенностями, установленными Федеральным законом. Дела рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника - юридического лица и по месту жительства гражданина. Дело о банкротстве не может быть принято на рассмотрение третейского суда.

     С момента принятия арбитражным судом  заявления о признании должника банкротом официально вводится самая  первая процедура банкротства - наблюдение. Наблюдение не применяется, если это  прямо предусмотрено Федеральным  законом. Подобные случаи крайне редки. Наблюдение, например, не допускается  и гражданам - должникам.²²

     Юридический факт ведения наблюдения вызывает важные правовые последствия. С этого момента  арбитражный суд, с одной стороны, и причастные к банкротству лица - с другой, начинают действовать  параллельно, но скоординировано и  взаимосвязано в направлении  общей цели, с достижением которой  прямое наблюдение оканчивается. Конечная цель одна - создание всех предпосылок  для вынесения арбитражным судом  законного и обоснованного акта по проектному заявлению. А завершая наблюдение, как бы подводя его  итоги, арбитражный суд вправе принять  один из следующих четырех актов; совершенно по разному определяющих судьбу должника:

     1. О решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

     2. О решение об отказе в признании должника банкротом;

     3. О определение о введении внешнего управления;

     4. О определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

     Период  наблюдения в общей сложности  может продолжаться около пяти месяцев.²³

     На  весь период наблюдения назначается  арбитражный управляющий, который  именуется временным управляющим. О его назначении обязательно  указывается в определении арбитражного суда о принятии заявления и, соответственно, о введении периода наблюдения.

     Права и обязанности временных управляющих  закреплены в ст. 60-61 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"²⁴

     Внешнее управление по своей сути есть важнейшая  форма предупреждения банкротства  в рамках узаконенных процедур банкротства.

     Основанием  для назначения внешнего управления имуществом должника является наличие  возможности восстановить платежеспособность предпринимателя - должника с тем, чтобы  он мог продолжить свою экономическую  деятельность. Восстановление платежеспособности и есть конечная цель этой процедуры  банкротства. Внешнее управление вводится на срок до двенадцати месяцев, который  может быть продлен не более чем  на шесть месяцев.

     С момента введения внешнего управления снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов, а аресты имущества должника и  иные ограничения должника по распоряжению принадлежащим ему имуществом могут  быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве.

     Серьезные последствия введения внешнего управления - установление моратория, т.е. приостановление  исполняемых должником денежных обязательств и платежей.

     В процедуру внешнего управления, как  и при наблюдении первым начинает активно действовать внешний управляющий. Он назначается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления.

     С самого момента введения внешнего управления: руководитель должника отстраняется от должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего; прекращаются полномочия органов управления должника.

     Некоторые полномочия внешнего управления могут  быть сведены в две группы.

     Первая  связана с ревизией, проверкой  действий совершенных хозяйствующим  субъектом - должником и приведших  к его банкротству или способствовавших этому.

     Вторая  группа - составленная инициативная компетентная деятельность по выводу хозяйствующего субъекта из неплатежеспособного состояния.²⁵

     Конкурсное  производство открывается по решению  арбитражного суда о признании должника банкротом. Суд принимает такое  решение, когда:

     а) при осуществлении процедуры  наблюдения будут установлены признаки банкротства должника при отсутствии оснований для введения внешнего управления;

     б) оказались неудовлетворительными  результаты внешнего управления.

     Подобно внешнему управлению, общий срок конкурсного  производства, не должен превышать  восемнадцать месяцев, если иное не предусмотрено  ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".²⁶ Однако при необходимости этот срок может быть продлен арбитражным судом.

     Конечная  цель конкурсного производства - соразмеренное  удовлетворение требований кредиторов.

     Достижение  цели необходимо проводить в условиях, обеспечивающих охрану должника, кредиторов, других причастных к банкротству  лиц от неправомерных действий в  отношении друг друга.

     Достижение  цели конкурсного производства служит, прежде всего, широкая гласность  в его осуществлении. Информация о признании арбитражным судом должника банкротом и об открытии конкурсного производства публикуется за счет должника в "Вестники Высшего Арбитражного Суда РФ" и официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.

     Публикацию  осуществляют: арбитражный суд, принявший  такое решение по неудовлетворительности результатом процедуры банкротства: конкурсный управляющий, если подобное решение вынесено арбитражным судом  при завершении процедуры внешнего управления.

     Конкурсный  управляющий назначается арбитражным  судом одновременно с вынесением о признании должника банкротом  и об открытии конкурсного производства.

     Конкурсный  управляющий организует всю работу по достижению цели внешнего управления, для чего он наделен соответствующими полномочиями, в частности: анализирует  финансовое состояние должника; передает на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами и иными  правовыми актами; уведомляет работников должника о предстоящем увольнении в соответствии с законодательством  РФ о труде.

     Важна, конечно, последовательная и полная реализация конкурсным управляющим  всех своих полномочий, но особое внимание надо обратить на те, что касаются формирования конкурсным управляющим конкурсной кассы.