Система отношений собственности в РФ. Содержание и основные направления преобразований

Федеральное государственное  образовательное бюджетное учреждение           высшего профессионального  образования            Финансовый университет  при Правительстве Российской Федерации                                          (Финансовый университет)

 

  

 

 

                                          Контрольная работа на тему: 

«Система отношений собственности в РФ. Содержание и основные направления преобразований.»                                                                                                                                                               

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                  Выполнила: Алушкина Д.А.

Номер дела: 06 МГД 48048

Группа ЗС2-ГУ604                                                                                                               

                                                          Проверил:                                                                                                                                                                     

 Доцент, Еремин Сергей Геннадьевич  

 

 

                                                                                                        

 

 

 

 

 

Москва - 2013

Введение

 

Какими только образными  определениями, сравнениями и эпитетами  не наделила правовая мысль категорию  собственности! Это простенькое  слово не перестает завораживать, оно способно управлять людьми, быть одновременно источником созидания  и орудием колоссальной разрушительной силы. Право собственности можно  сравнить с джинном, которого закон "выпускает из бутылки". При  этом важно не просто его выпустить, но и суметь управлять им.

Отношения собственности  не могут регулироваться "плохими" или "средними" законами. Законодательство о собственности может быть только мудрым, чтобы не причинить всем нам непоправимый вред. Эти общие  оценки роли и значения института  собственности заставляют задуматься над тем, насколько качественным законодательство о собственности  было в России ранее и каким  оно является сегодня.

Рассуждая о праве собственности  в России, хотелось бы подчеркнуть, что эта проблема и целый комплекс вопросов, которые она порождает, не является чистой, рафинированной теорией. С самого начала акцентируем внимание на мысли о том, что право собственности  отнюдь не исчерпывается его определением в законе. Сформулировать содержание данной категории в законе оказалось  делом сложным, однако суть проблемы института собственности состоит  не в дефиниции основной категории.

Институт права собственности  призван регулировать отношения  принадлежности материальных благ. Действительно, важно не просто провозгласить частную  собственность граждан и юридических  лиц, предложив общую формулу  возможностей собственника и ограничений  его прав. Необходимо сразу вслед  за этим прописать конкретные нормы  права, дающие ответы собственникам на многочисленные вопросы, возникающие в их повседневной жизни.

Собственник относится к  вещи как к своей, все остальные  относятся к ней как к чужой. Собственник осуществляет власть над вещью. Одновременно эта власть ограничивается правопорядком, интересами других лиц. Неизбежно в связи с этим возникает конфликт соседей - например, собственников домов, земельных участков. Они, эти собственники, властны и ограничены в своей власти. Кто может помочь данным субъектам гражданско-правовых отношений разобраться в конфликтных ситуациях? Думаю, что первым таким советчиком должен стать закон.

Сейчас все мы, граждане России, стали потенциальными счастливыми  обладателями права собственности  на самые разнообразные материальные объекты: "в собственности граждан  и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением  отдельных видов имущества, которое  в соответствии с законом не может  принадлежать гражданам или юридическим  лицам"; "количество и стоимость  имущества, находящегося в собственности  граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены  законом..." (п.1, 2 ст.213 ГК РФ). Каждый из нас правоспособен иметь дом, земельный участок на праве собственности (ст.18 ГК РФ). Статья 209 ГК РФ определяет, что под правом собственности понимается возможность совершения любых действий собственником по своему усмотрению, но, несмотря на широту своих действий в отношении закрепленного за ним имущества, собственник ограничен в них указаниями закона, правами и интересами других лиц.

Подводя некоторые итоги, отметим, что отечественное гражданское  законодательство о собственности  сегодня находится "в пути" - пути от общего к частному. Преодолены многие трудности при выработке  определения права собственности, провозглашена собственность на земельные участки - даны ответы на принципиальные вопросы. Самое время  двигаться дальше, однако практика свидетельствует о торможении процесса. Не действует глава 17 ГК РФ, не работает Земельный кодекс. Вот почему сегодня особенно важно, чтобы не остались без внимания те конкретные вопросы, которые рождает жизнь и на которые уже ответили в других странах. Мы не изобрели велосипеда собственности, поэтому, разрешая его использование, важно позаботиться о деталях, которые, как и сам велосипед, давно существуют.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экономическое содержание собственности

 

В повседневной жизни под  собственностью чаще всего понимают принадлежность того или иного имущества  кому-либо. Как научная категория  понятие собственность сложное  и многомерное. Оно является определяющим признаком в экономических отношениях.

Субъекты собственности  – это отдельные лица, их ассоциации, трудовые коллективы, социальные группы, общество в целом, владеющие ресурсами  или факторами производства.

Объекты собственности –  то, чем владеет собственник и  результаты производства – блага. между субъектами собственности и объектами собственности очевидна взаимосвязь, определённые отношения. Поэтому когда рассматривают понятие собственность, то рассматривают чаще всего не просто собственность, а отношения собственности, которые в данном случае носят объективно-субъективный характер. К тому же в хозяйственной жизни общества по отношению к собственности между членами общества возникают тоже отношения:

• присвоения;
• владения;
• пользования;
• распоряжения и т.д.

Это субъектно-субъективные отношения.

Присвоение – это конкретный способ овладения объектом собственности. отношения владения и, пользования, распоряжения и т.д. закрепляют отношения присвоения при помощи права (Конституции, закона). Поэтому собственность рассматривается с 2-х точек зрения:

1. как юридическая категория;
2. как экономическая категория.

Собственность как экономическая  категория – это отношения  между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления  по поводу присвоения производственных ресурсов, факторов производства материальных благ (результатов производства). Присвоение является важнейшей экономической  функцией. Она предполагает экономические  связи между людьми, которые устанавливают  их отношения к вещам; характеризует  сложившиеся экономические (хозяйственные) связи и означает, кто может  претендовать и кто не вправе претендовать на данную вещь. Как правило, собственник  ресурсов и факторов производства является собственником и результатов  производства (благ).

Противоположным присвоению является отчуждение имущества от собственника с целью стать владельцем, собственником  или арендатором. Арендные отношения  возникают тогда, когда собственник  сам не трудится, не хочет заниматься созидательной деятельностью. Следовательно, он предоставляет возможность другим владеть его собственностью на определённых условиях, т.е. сдаёт в аренду. Она  предполагает договор о предоставлении за определённую плату имущество  во временное пользование другим лицам.

В процессе хозяйственной  деятельности собственность экономически реализуется, т.е. приносит доход. Так, человек, обладая собственностью в  виде физических и умственных способностей, образования, вступая в отношения  найма, присваивает зарплату и тем  самым реализует экономическое  отношение собственности. Предприниматель, обладая собственностью на капитал, присваивает прибыль. Земельный  собственник, передавая в аренду землю, присваивает ренту. Кредитор, выдавая ссуду, присваивает процент  на данную ссуду. Таким образом, каждый собственник, вступая в хозяйственные  отношения с другими собственниками, реализует свою собственность в определённой экономической форме: заработной платы, прибыли, ренты, процента, т.е. в той или иной форме дохода.

Отношения собственности  определяют стратегию и тактику  развития производства. Управляет производством  тот, кто является собственником  средств производства.

В соответствии с марксизмом определяющим является отношение собственности  на средства производства. Отношения  собственности на средства производства определяют цель, характер общественного  производства, социально-экономическую  структуру общества, взаимоотношения  классов и социальных групп.

Любое распределение предметов  потребления есть следствие ранее  свершившегося распределения средств производства, т.е. отношения собственности на средства производства определяют уровень потребления материальных благ (высокий у собственников, низкий – у несобственников). Но данные выводы о зависимости распределения жизненных благ от владения средствами производства не выдержали испытания временем. В развитых странах через высокие налоги на прибыль происходит перераспределение национального дохода, в ходе которого растёт и потребление людей, не наделённых собственностью, и их доля в новой стоимости, производимой продукции.

 

Формы и отношения собственности

 

Отношения присвоения по поводу собственности закреплены в нормах права и составляет юридическую  категорию собственности. Собственность  как юридическая категория есть имущественное отношение. Это право  субъекта собственности на имущество  или отношение к вещам, т.е. к  объектам собственности. Право собственности на имущество закрепляется при посредстве “пучка прав”. в современной юриспруденции “пучок прав” состоит из 11 элементов. Основу полномочий собственности составляет триада прав: владение, пользование, распоряжение:

владение – это начальная  форма собственности, отражающая юридическое, документальное закрепление субъекта собственности, его право на обладание  неким благом. При этом владелец может и не осуществлять свое право, а передать его, например, управляющему, сохраняя за собой право на получение дохода.

пользование означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. При этом опять же владение и пользование  могут соединяться в руках  одного субъекта, а могут быть разъединены (фермер владеет и пользуется своей  землёй; хозяин гостиницы владеет, но, как правило, не пользуется ею).

распоряжение – право  исключительного физического контроля над благами, право и возможность  использовать объект собственности  любым желаемым образом вплоть до её отчуждения (продажа, дарение, обмен, сдача в аренду, залог и т.п.).

Отношения присвоения (экономическое  содержание собственности) сформировали типы собственности. Под типом собственности  понимается особый этап в развитии. Различают 2 типа собственности: частная  и общая.

Частная собственность предполагает присвоение факторов производства (ресурсов) и благ отдельным лицом и отчуждение от них другой части общества. Частная  собственность может реализовываться  как на основе труда самого собственника, так и на основе наёмного труда.

Общая собственность –  это принадлежность тех или иных объектов собственности семье, общине, ассоциации, коллективу, народу, государству, обществу. Это совместное достояние. Все субъекты имеют реальное и  равное право владеть, пользоваться и распоряжаться объектами собственности с учётом личных, коллективных и государственных интересов. Общая собственность может переходить в частную собственность и наоборот. Например, семейная собственность из общей переходит в частную (долевую) при выделении доли сыну и наоборот, собственность жены (приданое) вливается в общую собственность. Отдельные объекты общей собственности могут находиться в совместном пользовании (дом, квартира и т.д.), а другие – в индивидуальном (личные вещи).

Тип собственности является определяющим признаком господствующей экономической системы: определяет решения, направляющие и регулирующие хозяйственную деятельность, эффективность  производства, т.е. ответы на вопросы: что, как и для кого (общая собственность  способствует формированию командной  экономики, частная – рыночной).

В современных условиях вряд ли можно найти страну, где бы в чистом виде существовал только один тип собственности – частная  или общая. Поэтому современную  экономику называют смешанной, т.е. в ней можно обнаружить оба  типа собственности.

Тип собственности – категория  экономическая.

С позиций права типы собственности  могут иметь различные юридические  решения. Таким образом, “пучок прав”  придаёт собственности различные  формы. Каждому типу собственности  соответствуют свои особые формы  собственности. В Российской Федерации согласно существующему Гражданскому кодексу (1995 г.) существуют следующие формы собственности: частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (совместная, коллективная, интеллектуальная, собственность общественных организаций (объединений), иностранных государств, юридических лиц и граждан).