Причины правонарушений и пути их предупреждения и устранения

Основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих это явление.

Правоохранительные органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.

Большая роль отводится правовоспитательной работе. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов (оформление некоторых документов, соблюдение последовательности действий и т.п.). Для устранения некоторых правонарушений важно проведение медико-биологических мероприятий против алкоголизма, наркомании.

Необходимо повысить результативность деятельности самих правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое оснащение. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

Наиболее важной проблемой борьбы с правонарушениями является их предупреждение, устранение причин и условий, порождающих вредные и опасные для общества деяния или способствующих их совершению. Правонарушения нельзя искоренить, борясь только непосредственно с ними, но существенно уменьшить их количество можно и должно. Очевидно, что число вредных и опасных для общества деяний заметно возросло бы, если бы они не были запрещены, или за них были бы установлены неэффективные санкции, или, наконец, если бы правовые запреты можно было нарушать безнаказанно. По своему содержанию меры, предусмотренные санкциями, должны иметь целью исправление и перевоспитание правонарушителей, предупреждение совершения новых правонарушений ими (так называемая частная превенция) и иными лицами (общая превенция). Эта цель осуществляется в процессе применения и реализации санкций, то есть в отношениях юридической ответственности за правонарушения.

 

2.3 Юридическая ответственность как способ снижения правонарушений.

 

Юридическая ответственность – разновидность правового принуждения, представляющая собой особое правовое состояние и заключающаяся в обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение. Основанием для юридической ответственности является правонарушение; если поведение субъекта не попадает под признаки правонарушения, то данное лицо не подлежит юридической ответственности.

Юридическая ответственность независимо от ее отраслевой принадлежности преследует две цели:

1. защита правопорядка;

2. воспитание граждан  в духе уважения к праву.

Также юридическая ответственность обладает рядом функций:

1. возмездие государства  по отношению к правонарушителю  и предупреждение новых правонарушений;

2. формирование у адресатов  права мотивов, побуждающих соблюдать  законы, уважать права и законные  интересы других лиц;

3. взыскивание причиненного  вреда с правонарушителя для  компенсации потерь потерпевшей  стороне, восстановления ее имущественных прав.

При этом применение юридической ответственности следует в соответствии с основными принципами.

Юридическая ответственность подразделяется на виды по различным основаниям:

1. По органам, возлагающим  ответственность:

- Ответственность, возлагаемая органами государственной власти;

- Ответственность, возлагаемая судебными и другими органами юриспруденции;

- Ответственность, к которой правонарушитель привлекается административными органами (органами государственного управления).

2. По отрасли, к которой относится юридическая ответственность:

- уголовная;

 

- административная;

- гражданско-правовая;

- дисциплинарная;

- материальная.

Уголовная ответственность - применяется за совершение преступлений как наиболее общественно опасных деяний. В Российской Федерации их исчерпывающий перечень определен Уголовным кодексом. Уголовно-правовые взыскания самые жесткие, среди них и исключительная, высшая мера ответственности - смертная казнь. Эти взыскания назначаются только по приговору суда. К уголовной ответственности в России привлекаются лишь физические лица.

Административная ответственность - применяется за совершение административных проступков. По сравнению с преступлениями они не так опасны, причиняют менее значительный вред общественным и частным ценностям. В Российской Федерации административные правонарушения установлены Кодексом об административных правонарушениях, а также отдельными федеральными и региональными законами. К административной ответственности привлекаются как физические лица, так и организации за нарушения норм отраслей публичного права. Субъектами, имеющими полномочия на привлечение к административной ответственности являются многочисленные государственные органы и должностные лица. Наряду с судебным порядком, который менее распространен в данной сфере, существует и внесудебный - административный порядок привлечения к административной ответственности. Административный порядок отличает сравнительная простота, меньшая формализованность и оперативность. Административная ответственность применяется не в порядке подчиненности, не влечет судимости и увольнения с работы.

Дисциплинарная ответственность - применяется за нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины в рамках линейных отношений «работник - работодатель» или «начальник - подчиненный». В Российской Федерации нормативную базу дисциплинарной ответственности составляет Трудовой кодекс РФ. Выделяется три вида дисциплинарной ответственности:

- в соответствии с правилами  внутреннего трудового распорядка;

- в порядке подчиненности;

- в соответствии с дисциплинарными  уставами и положениями, действующими  в некоторых сферах (обороны, внутренних  дел. железнодорожного, водного, воздушного  транспорта). Таким образом, привлечение  к дисциплинарной ответственности  осуществляется в порядке служебной подчиненности. Дисциплинарные взыскания могут дополняться восстановительными мерами материального (имущественного) характера.

Гражданско-правовая ответственность - применяется за нарушения гражданско-правовых обязательств - деликтов, посягающие на имущественные или связанные с ними личные неимущественные правоотношения. Данный вид ответственности в Российской Федерации регламентируется Гражданским кодексом. Сфера применения гражданско-правовой ответственности находится в отраслях частного права. Она всегда носит имущественный характер. Главная целью здесь является полное возмещение вреда, причиненного правонарушением. Субъекты, привлекающие к гражданско-правовой ответственности - это суды общей юрисдикции и третейские суды.

Материальная ответственность выражается в возмещении имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей.

Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения. ( см. таблица 1)

 

 

Таблица 1 – Классификация юридической ответственности по отраслевой принадлежности

Виды ответственности	Основание ответственности	Основные меры наказания
Дисциплинарная	Нарушения трудовой, учебной, воинской, служебной дисциплины	Выговор, замечание, увольнение с работы
Административная	Правонарушения, предусмотренные нормами законодательства об административных правонарушениях	Штраф, лишение права заниматься определенным видом деятельности, административный арест
Материальная	Неправомерные действия в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей	Возмещение имущественного вреда
Гражданско-правовая	Нарушение имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций	Возмещение вреда в формах, предусмотренных санкциями гражданского права
Уголовная	Совершения деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом	Наказание с отбыванием в местах лишения свободы; наказание без отбывания в местах лишения свободы; обвинительный приговор с освобождением от наказания; принудительные меры медицинского и восстановительного характера

 

Юридическая ответственность в современном обществе направлена на охрану правопорядка, воспитание граждан в духе добросовестного соблюдения законов, понимания ими необходимости и полезности правомерного поведения. Существенным методом, с помощью которого в государстве обеспечивается законность и правопорядок, является убеждение, основанное на реальной социальной защищенности граждан, обеспеченности их основных прав и обязанностей.

Таким образом, юридическая ответственность является составной частью правовой системы и выполняет в ней важные функции. Она является тем юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере. 
                                                                             Заключение

 

В настоящей работе был рассмотрен комплекс вопросов, позволивший дать характеристику правонарушению и проанализировать пути их искоренения. Обобщая результаты, сформулируем основные выводы.

Правонарушение — это противоправное, волевое, виновное деяние вменяемого (дееспособного) и достигшего установленного законом возраста лица, наносящее вред государству, обществу или личности.

Также необходимо наличие всех элементов состава правонарушения, а именно: субъекта, объекта, субъективной стороны и объективной стороны.

Проблема правонарушений – одна из древнейших проблем, с которой сталкивалось человеческое общество. Ее актуальность остается крайне высокой и в настоящее время, так как еще не созданы условия, способствующие снижению уровня преступности.

Причины правонарушений заложены в аномалиях общественной жизни и в несовершенстве самого человека. Среди причин, порождающих правонарушения, следует назвать, прежде всего, экономические, политические, социальные и нравственные причины. Они являются питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений коррупции, взяточничества, посягательств на жизнь и здоровье людей. На состояние преступности и уровень неправомерного поведения в обществе определенное влияние оказывают психофизиологические и биологические особенности правонарушителя.

Основная причина правонарушений напрямую связана с удовлетворением потребностей человека (незаконным путем). Следовательно, полностью искоренить правонарушения невозможно. Можно лишь воздействовать на условия их совершения, и этим самым снизить уровень преступности, в частности, до минимума, но никогда до нуля.10

Неблагоприятными условиями, увеличивающими количество правонарушений являются: низкий уровень жизни и правовой культуры населения, нестабильность обстановки в государстве (а вследствие этого, отсутствие какой-либо идеологии и кризис морали), такие социальные явления, как наркомания и алкоголизм, несовершенство законодательства и не всегда эффективная работа правоохранительных органов.

Условия, формирующие причину правонарушений, конечно, не исчерпываются вышеперечисленными позициями. А их устранение и является основным путем предотвращения правонарушений и борьбы с ними.

По мере совершенствования человека, развития общественных отношений, улучшения материального и духовного благополучия людей, усиления их социальной защищенности, углубления политической зрелости объем неправомерного поведения сужается, создаются необходимые условия для снижения количественного и качественного уровня в правонарушений в обществе.

В современной России проблема снижения уровня преступности стоит особенно остро. Но разработка комплекса мер по борьбе с правонарушениями, улучшение работы законотворческих и правоохранительных органов требует вложения огромных средств.

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Административные правонарушения (проступки)	правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей
2	Вина	психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц
3	Действие	акт активного противоправного поведения
4	Деликтоспособность	признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность
5	Дисциплинарные проступки	правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений подчиненности по службе
6	Объект правонарушения	общественные отношения, регулируемые нормами права, на которые посягает правонарушитель
7	Объективная сторона правонарушения	действие или бездействие лица, повлекшее нарушение требований правовых предписаний, включающее в себя место, время, орудия совершения правонарушения, вредный результат и причинную связь между деянием и наступившим вредом
8	Правонарушение	противоправное, волевое, виновное деяние вменяемого (дееспособного) и достигшего законом возраста лица, наносящее вред государству, обществу или личности
9	Преступление	общественно опасное, запрещенное уголовным законом, нравственно осуждаемое, виновное, наказуемое деяние, посягающее на конституционный строй государства, его политическую и экономическую систему, установленные формы собственности, права и свободы граждан или нарушающее правопорядок и причиняющее вред охраняемым законом интересам государства, общественных организаций и личности
10	Проступки	такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе
11	Состав правонарушения	совокупность его главных, определяющих признаков, выделенных законодателем как типичные, необходимые и достаточные для возложения юридической ответственности
12	Субъект правонарушения	лицо, достигшее установленного законом возраста, отдающее отчет в своих действиях и способное руководить ими, которое совершило правонарушение
13	Субъективная сторона правонарушения	внутреннее, психическое отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям
14	Уголовная ответственность	вид юридической ответственности, который применяется за преступления и включает самые строгие меры государственного принуждения
15	Юридическая ответственность	разновидность правового принуждения, представляющая собой особое правовое состояние и заключающееся в обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение