Правонарушение: понятие, признаки и виды

Гражданское правонарушение или деликт (от лат. delictum — правонарушение, причинение вреда) — действие или упущение, противоречащее нормам гражданского права. Это любые виновные противоправные деяния, наносящие вред имуществу других лиц либо их личным неимущественным благам: чести и достоинству человека, его деловой репутации, авторским, изобретательским и иным правам. Гражданско-правовые проступки регулируются нормами гражданского, семейного, финансового, аграрного права. В отличие от преступлений гражданские проступки не имеют исчерпывающего перечисления в законодательстве. Гражданско-правовая ответственность носит в значительной степени право-восстанавливающий (компенсационный) характер²².

В зависимости от характера  граждански-правового нарушения  различают:

1. договорные правонарушения — связаны с нарушением обязательств сторон гражданско-правового договора;
2. «недоговорные» правонарушения — связаны с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм.

Для появления  гражданско-правовой ответственности необходимы следующие условия:

1. противоправность нарушения субъективных гражданских прав;
2. наличие вреда;
3. причинная связь между нарушением субъективных гражданских прав и вредом, вина нарушителя.

Противоправным гражданскому праву признаются действия (бездействия), которые нарушают права и обязанности, закрепленные либо санкционированные нормами гражданского права, а также хотя и не предусмотренные конкретной нормой права, но противоречащие общим началам и смыслу гражданского законодательства²³.

От гражданского правонарушения следует отличать:

1. невиновное причинение вреда (или субъективно-случайное поведение);
2. объективно-случайное действие непреодолимой силы;
3. нарушение имущественных прав вследствие правомерных действий;

Однако закон не расширяет  числа случаев, когда применение мер гражданско-правовой ответственности зависит от формы вины; наоборот, из-под принципа ответственности за вину им выводится целая сфера правоотношений. Поэтому при определении вины решающее значение имеет не субъективное отношение лица к своему поведению, а его фактические действия. Ст. 1064 Гражданского Кодекса (далее – ГК) ограничивается указанием о том, что лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине. Так, считается невиновным гражданин, причинивший вред, если будет доказано, что он не мог понимать значения своих действий или руководить ими, если только он сам не привел себя в такое состояние (ст. 1078 ГК). Характерной особенностью в гражданском праве является применение понятие виновности не только к физическим, но и к юридическим лицам, а также другим субъектам гражданского права. Поскольку организации не обладают собственной психикой, их вина всегда производна от вины их сотрудников. Это правило сформулировано в ст.402 ГК: действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника; должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Вина - это один из элементов  в системе, составляющей понятие  гражданского правонарушения. Наряду с виной в эту систему входят: факт совершения противоправного деяния; наличие вреда; причинная связь между деянием и наступившим вредом. Вопрос о вине лица может быть возбужден только в том случае, когда доказаны первые три условия ответственности: противоправное деяние, вред и причинная связь между ними.²⁴

В гражданском праве  бремя доказывания своей невиновности лежит на сторонах. Это  означает,  что  в  гражданском  праве,  в  отличие   от уголовного,  действует  презумпция  виновности  правонарушителя.   Последний считается виновным до тех пор, пока он не докажет  свою  невиновность.  Лицо признается   невиновным,   если   при    той    степени    заботливости    и осмотрительности, какая от него требовалась  по  характеру  обязательства  и условиям  оборота,  оно  приняло  все  меры   для   надлежащего   исполнения обязательства (п. 1 ст. 401 ГК РФ). Обусловлено  это  тем,  что  гражданское право имеет дело не  с  аномальными  явлениями,  а  с  нормальным  развитием гражданского оборота. Если один из  участников  гражданского  оборота  своим противоправным поведением нарушает нормальное течение  гражданского  оборота и причиняет убытки другому  его  участнику,  то  о  том,  что  такие  убытки возникли, и  что  они  вызваны  противоправным  поведением  правонарушителя, знает, в первую очередь, потерпевший. Поэтому на него  и  возлагается бремя доказывания факта совершенного против него правонарушения,  наличия  у  него убытков и причинной  связи  между  противоправным  поведением  нарушителями, образовавшимися убытками.²⁵

2.3.2 Административный проступок.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса  об Административных правонарушениях²⁶ (далее – КоАП), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Понятие административного  правонарушения охватывает ряд признаков. Во-первых, это деяние, т.е. действие или бездействие, во-вторых, общественно опасное, в-третьих, противоправное, в-четвертых, виновное, в-пятых, наказуемое деяние.

Административное правонарушение как деяние представляет собой единство физического и психического, т.е. это осознанный, волевой акт человеческого поведения, выраженного в подконтрольном сознанию мотивированном действии или бездействии, предусмотренном конкретной статьей Кодекса об административных правонарушениях²⁷. Действие - это активное нарушение установленной обязанности или законного требования. Например, управление транспортными средствами водителями, находящимися в состоянии опьянения, нарушение правил пользования жилыми помещениями, нарушение требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений.

Бездействие - это пассивное  поведение, выражающееся в несовершении лицом тех действий, которые оно  должно было и могло совершить  в силу лежащих на нем обязанностей (например, уклонение от подачи декларации о доходах, неисполнение предписаний федерального антимонопольного органа, невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению детей).

Сущность административного  правонарушения определяется его общественной опасностью. Государство, закрепляя в нормах права обязательные правила поведения, предусматривает возможность применения за их нарушение государственного принуждения. Именно общественная опасность правонарушения обусловливает ответственность за его совершение. Отсутствие данного признака свидетельствует и об отсутствии правонарушения.

Любое административное правонарушение, посягая на установленный  порядок, причиняет ему тот или  иной вред, нарушает упорядоченность, согласованность, гармоничность управленческих отношений. При этом нежелательный результат может проявляться как в реальном вреде (мелкое хищение, безбилетный проезд), так и в создании условий для наступления вреда (нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил).

Законодатель при определении  в ст. 2.1 КоАП административного правонарушения в числе его признаков не называет общественную опасность, в отличие  от понятия преступления.

Правом определять наличие  или отсутствие общественной опасности  административного правонарушения (деяния) обладают в рамках "административного усмотрения" и правоприменители. Так, ст. 2.9 КоАП устанавливает, что при малозначительности, а значит, и отсутствии общественной опасности совершенного правонарушения орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом административное правонарушение может быть признано малозначительным, если оно, во-первых, не причинило вреда и, во-вторых, не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству²⁸.

Юридическим выражением признака общественной опасности административного  правонарушения является противоправность. Государство, признавая то или иное действие либо бездействие общественно опасным, устанавливает правовые запреты на их совершение. Противоправность состоит в том, что определенное лицо совершает действие, запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного правовым актом.

Противоправность деяния заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом, должностным лицом или гражданином установленных правил, норм, стандартов и требований. При этом противоправное деяние не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности обычно достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований, предписанных правовой нормой, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний, т.е. создания угрозы тем или иным общественным отношениям.

Таким образом, меры административного  наказания могут быть применены  лишь в том случае, если конкретное деяние предусмотрено нормой права. Иными словами, деяние, не являющееся противоправным (направленным против права), нельзя квалифицировать как административное правонарушение, и оно не может повлечь административную ответственность.

Административным правонарушением  является виновное действие либо бездействие, т.е. деяние, представляющее собой проявление воли и разума действующего (или бездействующего) лица. В обществе действуют люди, обладающие сознанием, поступающие обдуманно, стремящиеся к определенным целям. Здесь ничто не делается без сознательного намерения, без желаемой цели. Человек, совершая тот или иной проступок, осознает его результат, предвидит и учитывает его последствия.

При совершении административного  проступка вина может выражаться в форме как умысла, так и  неосторожности²⁹.

Наличие вины правонарушителя (физического или юридического лица) в той или иной форме является необходимым признаком административного правонарушения.

Вместе с тем КоАП в ст. 2.1 "Административное правонарушение" дает новое довольно специфическое  определение вины юридического лица: "Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению".

Важный признак административного  правонарушения - его административная наказуемость. Конкретное действие либо бездействие может быть признано административным правонарушением только в том случае, если за его совершение законодательством предусмотрена административная ответственность.

Признак административной наказуемости тесно связан с юридическими последствиями применения мер административной ответственности. Их суть состоит в том, что применение к правонарушителю административного наказания влечет для него состояние административной наказанности; в его правовой статус включается элемент, характеризующий новое правовое положение личности.

Заключение

В данной работе мы из нескольких понятий правонарушения вывели одно, которое заключает основные юридические характеристики (определения) правонарушения — это противоправность, общественная вредность, виновность, деяние. Таким образом правонарушение - это противоправное общественно-вредное (общественно опасное) виновное деяние (действие/бездействие) деликтоспособного лица.

Исходя из вышеизложенного  понятия правонарушения, мы рассмотрели  его основные признаки. Противоправность означает, что нарушено требование конкретной нормы права. Общественная вредность (опасность) состоит в том, что причиняется вред охраняемому законом общественному отношению, или вероятность причинения такого вреда очень велика, то есть возникает опасность  его причинения. Если общественные отношения выведены из-под подчинения охраны закона, то причинение вреда ему не является общественно вредным (опасным). Большую роль играет не только наличие общественной вредности, но и её степень. Виновность - это внутреннее психическое отношение лица, совершенному им противоправному деянию и его общественно опасным последствиям. Говорить о вине можно только применительно деликтоспособному субъекту. Вина включает в себя волевые и интеллектуальные аспекты. Сочетание этих двух аспектов даёт нам форму вины: умышленная, либо неосторожная. В свою очередь, умысел может быть прямым или косвенным. Неосторожная вина также подразделяется на два вида: а) преступную самонадеянность или легкомыслие; б) преступную небрежность или халатность. Последний признак правонарушения это деяние. Деяние - это поведенческий акт выраженный в форме действия или бездействия.

Так же мы в данной работе рассмотрели виды правонарушений, их различную классификацию. Наиболее значимой классификацией является разделение правонарушений в зависимости от степени общественной опасности: преступления и проступки.

Преступление - это виновно  совершенное общественно опасное  деяние, запрещенное действующим  уголовным законом под угрозой  наказания. Уголовная противоправность как признак преступления состоит в запрещенности деяния соответствующей уголовно-правовой нормой под угрозой применения наказания к виновному, предусмотренным в санкциях норм с учетом положений Общей части УК. Она прямо проистекает из требований принципа законности. Преступным является лишь такое деяние, которое по содержанию общественно опасно. Общественная опасность составляет важнейшее социальное (материальное) свойство преступления. Общественная опасность, вредоносность деяния выражаются в причинении либо создании угрозы причинения ущерба охраняемым УК интересам. Не представляющее общественной опасности ввиду малозначительности деяние, согласно ч. 2 ст. 14 УК, преступлением не является. Определяя степень общественной опасности, используют следующие критерии: важность охраняемого общественного отношения; размер причиненного ущерба; способ, время и мотив совершения противоправного деяния; личность правонарушителя. Виновность возможна лишь при наличии тех форм вины, которые определены законом: умысел (прямой и косвенный) или неосторожность (по легкомыслию или небрежности). Они влияют на квалификацию норм права. Проступками называются виновные противоправные деяния, являющиеся менее общественно опасными, влекущие применение взысканий.