Организация нотариата в Российской Федерации

разъяснять им права  и обязанности;

предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомлённость не могла быть использована им во вред;

хранить в тайне сведения, которые стали известны нотариусу  в связи с осуществлением им профессиональной деятельности.

Во вторую группу входят обязанности, направленные на реализацию публичного интереса. К ним относятся:

обязанность отказать в  совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным  договорам;

обязанность предоставления в налоговый орган справки  о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимой для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (в случаях, предусмотренных законодательных актов).

Основы о Нотариате  устанавливают дополнительную обязанность  нотариуса представлять сведения нотариальной палате. Эта обязанность относится как к частнопрактикующему нотариусу, так и работающему в государственной нотариальной конторе.

3.1.2 Различия между государственными и частнопрактикующими нотариусами

Несколько отличается порядок образования частных и государственных контор. В соответствии со ст.7 Основ, Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению органами юстиции на местах. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, открывают нотариальную контору по своей инициативе в том округе, где определено его рабочее место органом юстиции и нотариальной палатой.

Нотариус, работающий в  государственной нотариальной конторе, взимает пошлину, которая поступает в местный бюджет, а частный нотариус - тариф, при этом он сам уплачивает государственные налоги. Размеры тарифа и пошлины одинаковы. Они установлены законодательством Российской Федерации.

Нотариус, работающий в  государственной нотариальной конторе, получает строго фиксированную заработную плату, что обусловлено его статусом государственного служащего, имеющего чин. Нотариусы, занимающиеся частной практикой не ограничены в зарплате, уровень её в значительной степени зависит от их способностей и профессиональной подготовки.

Нотариусам, работающим в государственной нотариальной конторе, рабочее помещение (офис) предоставляется  государством, оно же выделяет деньги на его ремонт, приобретение оргтехники и другие нужды; нотариусы, занимающиеся частной практикой могут всё это иметь только за свой счёт.

Если обратиться к  тексту статей 35 и 36 Основ о нотариате, то нетрудно заметить, что перечень нотариальных действий, совершаемых  государственными нотариусами шире, чем у частнопрактикующих нотариусов, последние имеют право совершать любые нотариальные сделки за исключением выдачи свидетельств о праве на наследство и принятия мер по охране наследственного имущества.

3.1.3 Нотариальные действия

Нотариус (как государственный, так и частнопрактикующий) совершает  следующие виды нотариальных действий:

Удостоверение сделок. Нотариус удостоверяет сделки, для которых  законодательством установлена  обязательная нотариальная форма. Однако по желанию сторон нотариус может  заверить и другие сделки;

Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. Нотариус по совместному письменному заявлению супругов выдаёт одному из них или обои свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе, нажитом во время брака, поскольку они имеют равные права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества. Оно осуществляется на условиях и в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации. Положение запрещения производится путём надписи об этом по установленной форме на извещении.

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них. Нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них при условии, что они: не противоречат законодательным актам; имеют юридическое  значение, то есть затрагивают те или иные права и законные интересы граждан.

Свидетельство верности копий документов и выписок из них. Нотариус свидетельствует подлинность  подписи на тех документах, содержание которых не противоречит закону.

Свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой.

Удостоверение факта  нахождения гражданина в живых.

Удостоверение факта  нахождения гражданина в определённом месте. Нотариус по просьбе гражданина удостоверяет факт нахождения его в  определённом месте.

Установление тождественности гражданина с лицом, изображённым на фотографии.

Удостоверение времени  предъявления документа.

Передача заявлений  физических и юридических лиц  другим физическим или юридическим  лицам.

Принятие в депозит  денежных сумм и ценных бумаг

Совершение исполнительных надписей. Закон предусматривает возможность взыскания с должника определённой суммы или какого-либо имущества путём совершения нотариусом исполнительной надписи, если ответственность должника с бесспорностью вытекает из представленного документа, а сам документ не вызывает сомнений с точки зрения достоверности.

Совершение протестов  векселей. Протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта  производится нотариусом в соответствии с законодательными актами Российской Федерации о переводном и простом векселе.

Предъявление чеков  к платежу и удостоверение  неоплаты чеков. Чек - одна из разновидностей ценных бумаг, документ строго установленной  формы, в котором содержится письменное поручение чекодателя плательщику  выплатить чекодержателю указанную в чеке сумму.

Принятие на хранение документов.

Совершение морских  протестов.

Морской протест - это  письменное заявление капитана морского корабля о происшествии, которое  может явиться основанием для  предъявления к судовладельцу имущественных требований и которое произошло в период плавания или стоянки судна.

На основании заявления  капитана, данных морского журнала, опроса капитана, а по возможности, и не менее двух свидетелей из числа командного состава судна и двух свидетелей из судовой команды нотариус составляет акт о морском протесте и заверяет его своей подписью и печатью. Совершение морского протеста - один из видов обеспечения доказательств и используется в случае возникновения спора.

Обеспечение доказательств. По просьбе заинтересованных лиц нотариус производит обеспечение доказательств в случае возникновения дела в судебных или следственных органах, если есть основания полагать, что впоследствии их предоставление станет невозможным или затруднительным.

Что касается следующих  двух нотариальных действий, нужно заметить, что частные нотариусы не имеют право их совершать. В этом состоит основное различие между нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах и частными нотариусами:

1. Выдача свидетельств  о праве на наследство.

Нотариус по письменному  заявлению наследников выдаёт свидетельство  о праве на наследство по месту  открытия наследства.

Свидетельство о праве  на наследство выдаётся наследником, принявшим  наследство, в соответствии с нормами  гражданского законодательства Российской Федерации.

2. Принятие мер к  охране наследственного имущества.

Нотариус по месту  открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей  инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда  это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства.

 

 

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  НОТАРИУСА

Руководствуясь в своей  деятельности только законом, осуществляя  предоставленные законом права  и обязанности, нотариус несет ответственность  за свою деятельность также в соответствии с законом. За любое нарушение закона нотариус может быть лишен не только полномочий, но и права заниматься нотариальной деятельностью впредь.

В современной России гарантией ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, является страхование профессиональной деятельности. В соответствии со ст. 18 Основ, нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности.

Основы законодательства Российской Федерации на первое место  ставят ответственность за умышленное разглашение сведений о совершенном нотариальном действии или совершение нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации. По решению суда в связи с таким нарушением нотариус обязан возместить причиненный ущерб. Возмещение ущерба, причиненного в связи с незаконными действиями нотариуса, занимающегося частной практикой, осуществляется за счет страховых сумм, а если их недостаточно для покрытия ущерба - за счет личного имущества нотариуса.

Если нотариус, занимающийся частной практикой, совершил действия, противоречащие законодательству Российской Федерации, должностные лица, органы юстиции, нотариальные палаты, налоговые органы вправе направить представление в судебные органы о прекращении его деятельности. Деятельность нотариуса может быть прекращена приказом органа юстиции об увольнении на основании решения суда.

Нотариус, работающий в  государственной нотариальной конторе, за совершение действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке, а именно: материальную ответственность за нотариуса несет государство в лице органа юстиции, а частный нотариус - в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации материальную ответственность несет сам.

5. ОГРАНИЧЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИУСА

Говоря о правах, обязанностях, ответственности нотариуса, необходимо остановиться на ограничениях в его  деятельности. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате  предоставляют нотариусу право заниматься только нотариальной, научной и преподавательской деятельностью. Любая иная, в том числе и посредническая или самостоятельная предпринимательская деятельность, нотариусу запрещена. Это обусловлено тем, что нотариус не должен быть лично заинтересован в получении прибыли в ущерб интересам обратившихся к нему лиц.

 

 

6. МЕСТО НОТАРИАТА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

В систему нотариата  России входят Министерство юстиции  Российской Федерации, министерства юстиции  республик, входящих в состав Российской Федерации, управления юстиции субъектов Российской Федерации, государственные нотариальные конторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, а также другие должностные лица, которые действующим законодательством наделены правом в исключительных случаях совершать нотариальные действия.

Взаимоотношения входящих в систему нотариата органов  регулируются Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Наиболее ярко необходимость нотариата в гражданском обществе выразил Гегель, писавший: “Собственность покоится на договоре и на формальностях, делающих ее доказательной и правомерной”. Нотариат возник как институт гражданского общества, обеспечивающий защиту частной собственности и бесспорность имущественных прав, охрану прав всех участников гражданского оборота. На протяжении всей истории развития государства и права нотариат является составной частью правовой системы любой страны, поскольку осуществляемые нотариусами функции объективно необходимы и востребованы обществом, в особенности в обществе с развитой экономикой и гражданским оборотом. Ценность института нотариата (латинского типа), как своеобразного компромисса между государством и обществом заключается в том, что нотариат позволяет обеспечивать правоохранительные функции, законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота за счет них же самих, без каких-либо затрат со стороны государства. Мало того, свободный нотариат позволяет государству успешнее осуществлять не только правоохранительные, но и фискальные и судебно-юрисдикционные функции. На такие сущностные характеристики нотариата важно обратить внимание именно сейчас, когда государство испытывает большие сложности при финансировании правоохранительной и судебной систем России. Нотариат также может значительно разгрузить суды.

Надо отметить, что  именно с учетом принципиальных законодательных  изменений в организации деятельности нотариата в целом Российская Федерация была принята в Международный союз латинского нотариата уже в 1995 году.

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации  : принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. : в ред. Федер. конституц. законов от 30.12.2008 № 6-ФКЗ : от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // Рос. газ. - 2008. - № 7. - 21 янв.

2. Основы законодательства Российской  Федерации о нотариате от 11 февраля  1993 г. N 4462-1 // Ведомости съезда народных  депутатов Российской Федерации  и Верховного Совета Российской  Федерации. - 11 марта 1993 г. - N 10. - Ст. 357.

3. Постатейный комментарий к  Основам законодательства Российской  Федерации о нотариате / Под  ред. Аргунова В.Н. - М.: Спарк. - 1996

4. Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. N 767 "Об использовании Государственного  герба Российской Федерации на печатях нотариусов" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 июля 2002 г. - N 30. - Ст. 3036

5. О государственной пошлине  : в ред. федер. закона № 226-ФЗ  от 31.12.1995 г. // Собр. Законодательства  РФ. - 1996. - № 1. - Ст.19