Оценивание политики

В России понятие  «оценивания», как термин дисциплины оценки программ, появилось в различных  регионах в разное время. Необходимость  в оценивании была вызвана развитием  в конце 1990-х годов для России, и чуть позже для стран СНГ, некоммерческого сектора. Сектор состоял  в основном из дочерних фирм иностранных  компаний или совместных российско-иностранных  компаний. Деятельность некоммерческого  сектора базировалась на проектной  основе и финансировалась в иностранными донорами. Одной из причин, по которой стало необходимо оценивание, явилось требование иностранных доноров, являющиеся обязательным условием для продолжения финансирования — проведение оценки и мониторинга проектов и программ. Со временем появилась ещё одна причина, вызвавшая развитие оценивания в России. У руководства некоммерческих организаций появился интерес к быстрому росту и развитию сектора, что потребовало от них вникания в вопросы управления и применения различных социальных технологий. Для руководства компаний стало необходимостью понимание того, какие методы и модели работают более успешно и почему.

Следствием вышеописанных  причин стало формирование устойчивого  спроса на проведение оценки и мониторинга  программ в компаниях, финансируемых  иностранными донорами, а впоследствии в российских компаниях данного  сектора, находящихся на территории Российской Федерации. Этот факт вызвал спрос на российских специалистов в  данной области. В 2000 году представителями  России, Казахстана и Грузии было создано  первое на территории СНГ профессиональное объединение оценщиков — международная  сеть «Оценка программ». Данное профессиональное объединение является сетью неформальных объединений людей, работающих в  сфере оценки программ и политик.

Этап «инициации» (1996—2000 гг.) — внедрение оценки и  мониторинга программ, подготовка специалистов.

Этап «ускорения» (2001—2004 гг.) — переведение оценки и мониторинга программ на уровень  организационной культуры компаний, ужесточение требований в данном секторе.

Сейчас Россия находится  на третьем этапе — «национализации» института оценки. На данный момент оценивание и мониторинг программ проводятся не только в рамках некоммерческого  сектора, на рынке появляется все  больше отечественных специалистов в данной области.

В Грузии развитие оценивания началось в период с 1998—2002 гг., толчком  к которому послужили два семинара, проведенные Сарой дель Туфо (Evaluation Trust, United Kingdom) и А. И. Кузьминым (Компания «Процесс Консалтинг», Россия), а так же фондом «Горизонты». В основном оценка и мониторинг программ используются в деятельности некоммерческих организаций. Правительственные структуры иногда используют оценку и мониторинг; со стороны бизнеса спрос отсутствует.

В Казахстане развитие оценивания началось с начала 1990-х  годов. Первый обучающий семинар  был проведен AED (Academy for Educational Development, USA)и фондом Евразия. Однако по сравнению с другими странами СНГ оценка и мониторинг в Казахстане имеет более узкую направленность. Оценивание возникло как условие для финансирования НПО иностранными донорами, однако в процессе своего развития оценивание стало основным инструментом финансового сектора как для НПО, так и для государственных структур.

Внедрение оценивания в начале 1990-х годов произошло  по тем же причинам, что и в  других странах СНГ, однако развития оценивание не получило. Спрос на оценку и мониторинг программ в стране практически  отсутствует, как и развитие некоммерческого  сектора.

Внедрение оценивания в стране произошло по тем же причинам, что и в других странах СНГ, однако развитие проходит очень медленно. В качестве доказательств можно  предъявить тот факт, что оценка и мониторинг программ проводятся только в организациях, финансируемых иностранными донорами.

Организация экономического сотрудничества и развития