Образование Белорусской национальной государственности. Провозглашение Белорусской Народной Республики и Советской Социалистической Р

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«Белорусский институт правоведения»

 
 

Зачетная книжка № 87

Вариант № 6

 
 

Контрольная работа

по дисциплине

«История государства  и права Беларуси»

ТЕМА: Образование Белорусской национальной государственности. Провозглашение Белорусской Народной Республики и Советской Социалистической Республики Беларусь (ССРБ)

слушателя 2 курса

Насонович С.Р.

 
 
 
 

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

Минск, 2008

ПЛАН

 

Введение……………………………………………………………………...…...3

1. Провозглашение Белорусской  Народной Республики……………..……….4

2. Образование Белорусской  Советской Социалистической Республики. Конституция БССР 1919 года и ее  характеристика ………………………..….7

3. Восстановление БССР. Рижский  мирный договор 1921 года о разделе  Беларуси……………………………………………………………………..…...10

Заключение……………………………………………………………………....14

Список использованных источников и литературы…………………….…...16

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

 

После Октябрьской революции  перед белорусским народом во всей полноте встал вопрос о собственной  государственности, ее политическом и  идеологическом обосновании.

Обсуждение данного вопроса  привело к принятию принципиальных, исторической важности решений, положивших начало собственно национальной белорусской  государственности.

Особо значимыми событиями  в этом процессе стали провозглашение Белорусской Народной Республики и  Советской Социалистической Республики Беларусь (ССРБ).

Цель данной работы – проанализировать вопросы образования белорусской  национальной государственности.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение  следующих важнейших задач.

Во-первых, описать и проанализировать, в каких условиях происходило  провозглашение Белорусской Народной Республики.

Во-вторых, показать, как происходило  Образование Белорусской Советской  Социалистической Республики, охарактеризовать Конституцию БССР 1919 года.

В-третьих, необходимо показать, как происходило восстановление БССР и в чем заключалась сущность и последствия для Беларуси Рижского мирного договора 1921 года.

Для достижения поставленной цели и задач использованы труды  таких авторов как И.Н. Кузнецова, В.А. Шелкопляса, А.Ф. Вишневского, И.А. Сороковика, П.Г. Чигринова и других.

1. Провозглашение  Белорусской Народной Республики

После Октябрьской революции  перед белорусским народом встал  вопрос о собственной государственности. Конкретные действия по воплощению своих  планов государственного строительства  предприняли национально-демократические  партии и организации. Их руководство  было едино в том, что только общенациональный съезд может демократическим  путем решить основные и политические, и социально-экономические проблемы. Великая белорусская рада вместе с Белорусским областным комитетом  при Исполкоме Всероссийского Совета крестьянских депутатов 15 декабря 1917 г. созвала Всебелорусский съезд (конгресс)[[1]].

Однако съезд не выработал  единой позиции по аграрным преобразованиям. Основная борьба на нем шла вокруг проблемы о формах самоопределения  Беларуси и ее взаимоотношениях с  Россией. Ни одно из этих предложений  принято не было. Но съезд принял компромиссное решение об установлении власти Совета крестьянских, солдатских и рабочих депутатов временно, поручив Совету в ближайшее время  созвать Учредительное собрание. Оно и должно было решить вопрос о белорусской государственности. Однако эти решения остались невыполненными. Создан был только Совет съезда (43 человека).

Руководители Северо-Западного  ОК РСДРП (б) не посчитали нужным активно включиться в работу съезда. СНК Западной области и фронта 18 декабря 1917 года распустил съезд, а его президиуму предложил покинуть пределы области и фронта[[2]]. 18 декабря на подпольном заседании члены президиума создали Исполком Совета съезда, который стал политическим центром организации борьбы против советской власти.

Поскольку руководство Западной области практически никаких  мер по национально-государственному строительству в Беларуси не предпринимало, а требования о самоопределении  Беларуси считало антисоветскими и  контрреволюционными, Исполком Совета Всебелорусского съезда попытался  взять создание белорусского государства  в свои руки. 21 февраля 1918 года он обратился  к народу с 1-й Уставной грамотой, в которой объявил себя властью  в Беларуси. Из представителей только социалистических партий был создан временный исполнительно-распорядительный орган – Народный секретариат во главе с И. Воронкой. 24 февраля 1918 г. делегация Народного Секретариата посетила представителя германского командования и высказала свою лояльность к власти интервентов.

9 марта 1918 г. на торжественном  заседании Исполкома Совета съезда, в котором принимали участие  представители социалистических  партий, была принята 2-я Уставная  грамота, в которой Беларусь  объявлялась Народной Республикой.  Исполком был переименован в  Раду БНР. В грамоте декларировался  ряд демократических принципов,  устанавливался 8-часовой рабочий  день, отменялось право частной  собственности на землю.

25 марта 1918 г. Рада приняла  3-ю Уставную грамоту, в которой  декларировалось отделение БНР  от Советской России. БНР объявлялась  «независимым и свободным государством».  В ее состав включались Могилевская,  Минская, Витебская губернии, белорусские  части Гродненской, Виленской, Смоленской, Черниговской и других губерний[[3]].

Попытки создания БНР не нашли  поддержки у народных масс Беларуси. Одной из причин этого была лояльная позиция Рады по отношению к немецким оккупационным властям. Землю крестьяне  также не получили, более того, ее возвращали помещикам. Сомнительной была и легитимность этого государственного образования: решение о его создании принял никем не избранный орган  – созданный Советом съезда исполком. Власть Рады БНР заключалась только в национальном представительстве  при немецкой оккупационной администрации и в других второстепенных функциях. Германия продолжала рассматривать Беларусь как часть Советской России.

Принятие 3-й Уставной грамоты  и посылка телеграммы германскому  императору с просьбой о помощи в  создании ее государственной независимости  вызвали политический кризис в руководстве  БНР. Из состава Рады вышли представители  ряда партий, БСГ раскололась[[4]].

Подъем освободительной  борьбы против немецких оккупантов, консолидация большинства населения вокруг большевиков  заставили активизироваться и деятелей белорусского национального движения. Они начали новую реорганизацию  своих политических центров. Вместо Народного Секретариата был образован  Совет пяти, но, не просуществовал и  месяца, он подал в отставку. Совет  старейшин Рады БНР поручил Р. Скирмунту сформировать новый кабинет  министров. По его инициативе 9 июля 1918 года Рада опубликовала декларацию, которая показала, что новое правительство  полностью подчиняет свою политику интересам оккупантов. Решение аграрного  вопроса предлагалось в интересах  помещиков.

Мелкобуржуазные партии с  недоверием встретили эту программу  и потребовали более гибкой политики правительства. Не располагая властью, деятели БНР продолжали попытки  создания белорусского государства. Однако добиться политического влияния  Раде не удалось.

Переехав в Вильно в  связи с приближением Красной  Армии к Минску, Рада и правительство  БНР приняли 5-ю Уставную грамоту, в которой призывали белорусский  народ к выступлениям против советской  власти, к защите БНР. Вступив в  Минск, командование Красной Армии  издало ряд приказ об обязательном роспуске Белорусской Рады и аресте ее членов.

Таким образом, попытка ряда белорусских деятелей осуществить  национальное самоопределение Беларуси на буржуазно-демократической основе успехом не увенчалась. Понадобились еще годы, чтобы руководители БНР  приняли постановление о ликвидации правительства, которое они представляли. Часть деятелей БНР возвратилась в БССР, некоторые, находясь в западной части Беларуси, активно боролись за воссоединение ее с БССР, третьи – остались на старых позициях.

2. Образование  Белорусской Советской Социалистической  Республики. Конституция БССР 1919 года  и ее характеристика

 

После освобождения территории Беларуси от немецких оккупантов в 1918 году советская власть также  активизировала работу по созданию белоруской национальной государственности. Она  исходила из того, что большинство  белорусов поддерживает укрепление союза с братским русским народом  в составе единого государства. В конце декабря 1918 г. ЦК РКП(б) принял решение об образовании БССР.

27 декабря при участии  работников Северо-Западного областного  комитета РКП(б) были обсуждены вопросы о территории республики, структуре и составе ее правительства. Был подготовлен проект Манифеста о провозглашении БССР.

30 декабря 1918 г. в Смоленске  состоялась VI Северо-Западная конференция  РКП(б), которая объявила себя I съездом коммунистической партии (большевиков) Белоруссии и подтвердила неразрывную связь с РКП(б). I съезд РКП(б) принял постановление о границах Беларуси. В соответствии с ним в ее состав входили Минская, Могилевская, Смоленская, Витебская, Гродненская губернии с частями прилегающих к ним местностей, населенных по преимуществу белорусами.

В декабре 1918 – январе 1919 гг. в Беларуси была создана единая система государственной власти: комбеды слились с Советами, ликвидированы  военно-революционные комитеты.

2-3 февраля 1919 г. в Минске  состоялся I Всебелорусский съезд  Советов рабочих, крестьянских  и красноармейских депутатов,  на котором было оглашено постановление  ВЦИКа «О признании независимости  БССР. Одновременно съезд принял «Декларацию об установлении федеральной связи БССР и РСФСР», в которой признавалась необходимость установления тесных экономических и политических связей между БССР и РСФСР. Съезд определил территорию БССР в составе Минской и Гродненской губерний.

I Всебелорусский съезд  принял Конституцию БССР, образцом  для которой была взята Конституция  РСФСР[[5]].

В соответствии с принятой Конституцией Белоруссии, высшей государственной  властью в республике объявлялся Всебелорусский Съезд Советов, а  в период между съездами, вся полнота  власти закреплялась за ЦИК Белоруссии как высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом республики, всецело ответственным перед  Съездом Советов.

Структура Конституции. Раздел первый содержал общие положения Конституции.

По конституции  власть принадлежала народу, церковь  отделялась от государства, уничтожалась зависимость печати от капитала и  предоставляет «в руки рабочего класса и крестьянской бедноты», декларировалась  свобода собраний, митингов, шествий, объявлялась свобода союзов.

В целях обеспечения за трудящимися действительного доступа  к знанию ставилась задача предоставить рабочим и беднейшим крестьянам полное и всестороннее бесплатное образование.

Вводилась всеобщая воинская обязанность. Предоставлялось право  убежища всем иностранцам, подвергающимся преследованию за политические и  религиозные преступления.

Признавались равные права  за гражданами, независимо от их расовой  и национальной принадлежности, «объявлялось противоречащим основному закону Республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия».

Раздел второй именовался «Конституция советской власти»  и содержал информацию о съезде Советов  рабочих, крестьянских и красноармейских  депутатов Белоруссии, о Центральном  Исполнительном Комитете.

Раздел третий - посвящен государственной символике.

Первая Конституция юридически закрепила образование республики и ее классовую сущность - диктатуру  пролетариата и беднейшего крестьянства; подтвердила основные принципы социалистического  строя и советской формы власти.

В Конституции не регламентировалась структура и компетенция местных  органов власти, ничего не говорилось об избирательном праве и бюджете  республики.

Конституция декларировала  права трудящегося и эксплуатируемого народа, исходя из классового принципа; определила структуру органов власти и управления: Всебелорусский съезд  Советов, Центральный Исполнительный Комитет, Малый президиум, Большой  президиум, которые формировались ЦИКом. На Большой президиум возлагались функции правительства (ст. 27, 29), так как Конституция не предусматривала создания СНК. В Конституции не регламентировалась структура и компетенция местных органов власти, ничего не говорилось об избирательном праве и бюджете республики. В 1920 г. Конституция 1919 г. была дополнена и действовала до 1927 г.[[6]]

Итак, значение I Всебелорусского  съезда Советов в том, что он одобрил  создание ССРБ, принял Конституцию  ССРБ и решение об объединении  Белоруссии с Литвой, сформировал  на многопартийной основе ЦИК в составе 50 человек, 45 из которых были большевиками.

3. Восстановление  БССР. Рижский мирный договор  1921 года о разделе Беларуси

 

Успешные боевые действия Красной Армии в ходе летнего  наступления 1920 года привели к освобождению Минска 11 июля 1920 г. Подписание мирного  договора между РСФСР и буржуазной Литвой 12 июля 1920 года включило в состав Литвы земли с городами Гродно, Щучин, Ошмяны, Сморгонь, Браслав, а  также Виленского края с г. Вильно, и как следствие этого – прекратило существование Литовско-Белорусской ССР. Проблемность вопроса о юридической силе данного договора для Беларуси.