Неприкосновенность частной жизни

ГЛАВА 2. ПРАВА НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ  В СОВРЕМЕННОЙ  РОССИИ  

           § 2.1.Специфика права на неприкосновенность частной жизни

    В соответствии со статьей 23 Конституции РФ «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени». «Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения»¹⁰.

      Право на частную жизнь выражается в  свободе общения между людьми на неформальной основе в сферах семейной жизни, родственных и дружественных  связей, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и антипатий. Образ мыслей, политическое и социальное мировоззрение, увлечения и творчество также относятся к проявлениям частной жизни. Частная жизнь граждан, личная и семейная тайна, честь и доброе имя находятся под защитой и охраной закона.

      Право на частную жизнь гарантируется такими конституционными и иными правовыми установлениями, как неприкосновенность жилища, возможность беспрепятственного общения с другими людьми посредством почты, телеграфа, телефона и других средств коммуникации, право распоряжаться семейным бюджетом, личной и частной собственностью, денежными вкладами, тайна которых гарантируется законом. Конституция гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, т.е. отправлять обряды религиозных культов. В связи с этим возникает необходимость оградить граждан от разглашения сведений личного характера, доверенных священнослужителю на исповеди. Тайна исповеди - гарантия неприкосновенности личной жизни верующих. Духовное лицо не подлежит ответственности за недонесение о преступлении, ставшем ему известным из исповеди. Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению в отношении священнослужителя за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, известным ему из исповеди (п. 11 ст. 5 УПК РФ).

      К профессиональным тайнам, обеспечивающим неприкосновенность частной жизни, т.е. доверенным представителям определенных профессий для защиты прав и законных интересов граждан, помимо тайны исповеди относятся медицинская тайна, тайна судебной защиты, тайна предварительного следствия, усыновления, нотариальных действий и некоторых записей актов гражданского состояния, коммерческая тайна.

      Работники нотариальных контор обязаны хранить  в тайне сведения о личной жизни граждан (например, о содержании завещания).

      Также, закон гарантирует гражданину конфиденциальность сведений, составляющих врачебную тайну. В содержание врачебной тайны  включаются данные: о факте обращения  за медицинской помощью, о диагнозе болезни и лечении, его методах, о состоянии здоровья лица, обратившегося за помощью (например, о его физических и психических недостатках).

      Адвокатской тайной являются сведения об обращении  за юридической помощью, сведения о  преступлении, соучастниках, личной жизни обвиняемого, полученные адвокатом из материалов уголовного или гражданского дела, в ходе защиты, о переписке обвиняемого с адвокатом. Адвокат не может «допрашиваться как свидетель об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с выполнением обязанностей защитника или представителя»¹¹. Эти положения закона создают условия для полного доверия к адвокату и беспрепятственного обращения к нему за помощью.

      Не  подлежат разглашению и записи актов  гражданского состояния. К сфере  личной жизни граждан относится тайна усыновления.                                Ответственность за ее разглашение предусмотрена уголовным законом        (ст. 155 УКРФ).

      Таким образом, право на неприкосновенность частной жизни складывается из ряда норм различных отраслей права. Следовательно, можно согласиться с мнением Ю. А. Замошкина, что «неприкосновенность частной жизни граждан – это один из элементов правового статуса гражданина. Охрана правового статуса гражданина требует наличия ряда предпосылок: законодательного закрепления соответствующих прав и обязанностей; обеспечения реализации правового статуса юридическими гарантиями; наличия специального правоохранительного аппарата»¹².

      Неприкосновенность  частной жизни означает запрет государству, его органам и должностным лицам вмешиваться в личную жизнь граждан, право последних на свои личные и семейные тайны, наличие правовых механизмов и гарантий защиты чести и достоинства граждан от любых посягательств. От уровня гарантированности сохранения тайн личной жизни граждан зависят степень свободы личности в государстве, демократичность и гуманность существующего в нем политического режима.

      К личным тайнам относится также тайна  почтово-телеграфной корреспонденции (переписки, иных почтовых отправлений, телефонных переговоров и иных сообщений). Особенностью здесь является то, что гражданин доверяет почте и телеграфу не само содержание переговоров, а лишь пересылку корреспонденции или техническое обеспечение телефонных переговоров.

      Гарантии  сохранения личных и профессиональных тайн предусмотрены законом. Так, обыск, выемка, осмотр помещения у граждан, наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях могут производиться только на основаниях и в порядке, установленных уголовно - процессуальным законом. При этом следователь обязан принимать меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные при обыске и выемке обстоятельства интимной жизни лица, занимающего обыскиваемое помещение, или других лиц.

      Осмотр  жилого помещения должен производиться  только с согласия проживающих в  нем лиц или на основании судебного  решения. Если указанные лица возражают  против осмотра, следователь выносит  мотивированное постановление о  возбуждении перед судом ходатайства  о производстве осмотра. Если жилое помещение является местом происшествия и его осмотр не терпит отлагательства, он может быть произведен по постановлению следователя, но с последующим уведомлением прокурора о произведенном осмотре для проверки его законности. Выемка почтово-телеграфной корреспонденции производится в особом порядке и допускается только на основании судебного решения.

      Одним из ограничений права на тайну  телефонных переговоров является полномочие следственных органов вынести постановление  об их прослушивании при наличии достаточных обоснованных данных о том, что обвиняемый или подозреваемый в особо опасном преступлении ведет телефонные переговоры, в ходе которых могут быть сообщены сведения, имеющие значение для уголовного дела. При наличии указанных оснований, а также фактов телефонного хулиганства проведение этого следственного действия допускается только по решению судьи. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 КРФ» от 24 декабря 1993г.¹³ рекомендовал всем судам общей юрисдикции принимать к своему рассмотрению материалы, подтверждающие необходимость ограничения права конкретного гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. В случаях, не терпящих отлагательства (которые могут привести к совершению тяжкого преступления), допускается проведение оперативно - розыскных действий, ограничивающих конституционные права граждан, на основании мотивированного постановления одного из органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, с обязательным уведомлением судьи (суда) в течение 24 часов.

      Законом предусмотрены материально - правовые и процессуальные гарантии охраны тайны  личной жизни граждан, соответствующие  обязанности должностных лиц. Так, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений граждан является уголовным преступлением и наказывается исправительными работами на срок до одного года или штрафом до ста минимальных зарплат или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок до 180 часов (ст. 138 УК РФ).

      Подводя итог необходимо отметить, право на неприкосновенность частной жизни  означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. Отношения между людьми в сфере личной жизни регулируются в основном нормами нравственности.

      Право на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну как юридическая категория состоит из ряда правомочий, обеспечивающих гражданину возможность находиться вне службы, вне производственной обстановки, вне общественного окружения в состоянии известной независимости от государства и общества, а также юридических гарантий невмешательства в реализацию этого права. 
 
 
 
 
 

      §2.2 Актуальные проблемы института неприкосновенности частной жизни 

      Права человека неотделимы от людей, от их общественных отношений, способов бытия индивида. Права человека органично вплетены в общественные отношения, они являются формой взаимодействия людей, предотвращения противоречий, противоборства, конфликтов. А такое право, как право на неприкосновенность частной жизни (наряду с правом на жизнь, на достоинство, неприкосновенность личности), является необходимым условием жизни человека в цивилизованном обществе и должно быть безоговорочно признано и охраняемо государством.

      Вместе  с тем охрана права на неприкосновенность частной жизни на сегодняшний день затруднена дискуссионностью самого понятия        «частная жизнь». Частная жизнь, являясь неотъемлемым элементом жизни человека в целом, имеет свои специфические черты и особенности. Нет единодушия в определение термина «частная жизнь» наряду с историками и среди современных ученых. Так, В.П. Кацалов сферу частной жизни рассматривает как «совокупность благ, содержащих материальные и нематериальные ценности»¹⁴.

      Г.Б. Романовский, в целом соглашаясь с мнением В.П. Кацалова, определяет частную жизнь как «нематериальное благо, принадлежащее каждому гражданину от рождения, заключающееся в таких сторонах его внутренней жизни и сферах общения, которые сознательно сохраняются им в тайне от иных субъектов, подлежат безусловной защите в демократическом государстве как в случаях, прямо предусмотренных в законе, так и в иных случаях, и тех пределах, которые вытекают из существа данного блага и степени соотносимости его осуществления с правами и свободами других граждан»¹⁵.

      По  мнению В.М. Баранова, вопрос определения сферы частной жизни очень неоднозначен. Разрабатывая данную проблему, он ограничивается лишь перечислением признаков частной жизни. К ним он относит:

      1. Частная жизнь - элемент гражданского  общества.

      2. Частная жизнь - это сфера жизнедеятельности  гражданина, степень открытости которой он устанавливает сам.

      3. Субъектом частной жизни может  быть лишь физическое вменяемое  лицо.

      4. Частная жизнь не может (и  не должна) быть предметом юридического  регулирования.

      5. Частная жизнь зависит от социально-психологических характеристик индивида, социальных связей, обычаев и традиций общества.

      6. Частная жизнь - это сложная  многопорядковая динамическая, функциональная  система.

      7. Обеспечение частной жизни должно  осуществляться путем государственной  защиты и личной самозащиты.

      С учетом изложенного частная жизнь  представляется как относительно обособленная от общества сфера межличностных  взаимосвязей, выступающая в качестве своеобразного «буфера» между личностью  и внешним миром, имеющая сложную  структуру, ограниченная от проникновения извне самим человеком и защищаемая государством.

      На  основании определения понятия  «частная жизнь» можно предположить, что закрепленное в п. 1 ст. 23 Конституции  РФ право на неприкосновенность частной  жизни можно отнести к одному из естественных прав и свобод человека, которые подлежат безусловной защите со стороны государства. При обозначении данного типа прав человека нередко наряду с термином «естественные» используются определения «неотчуждаемые», «универсальные», «фундаментальные», что несколько затрудняет исследование права на неприкосновенность частной жизни.

      Так, ст. 17 Конституции РФ трактует о том, что основные права и свободы  человека неотчуждаемы и принадлежат  каждому от рождения, только не уточняется, о каких именно основных правах и в каких случаях идет речь. Совершенно очевидно, что не все права, зафиксированные во второй главе Конституции, можно относить к числу естественных. Не является таковым, например, право обвиняемого на рассмотрение его дела судом присяжных.

      О принадлежности неотчуждаемых прав человеку с момента рождения говорится и в Конституции РФ. Следовательно, можно констатировать, что здесь важен не факт осознания права на неприкосновенность частной жизни, а «сам факт существования человека». Отсюда первый сущностный признак принадлежности права на неприкосновенность частной жизни к естественным правам: возникновение его с момента рождения человека.