Место государства в политической системе общества

  Структура  политической системы означает, из каких элементов она состоит,  как они между собой связаны.

  Существуют  различные политические системы.  Основанием классификации политических систем, как правило, выступает политический режим, т. е. характер и способ взаимодействия власти, личности и общества. Назовем их без раскрытия содержания:

   = распределительного  типа, рыночные, конвергентные,

   = либерально-демократические,  тоталитарные,   авторитарные,

   = открытые  и закрытые и др.

   Гражданское  общество функционирует на нескольких  уровнях: производственном, социально-культурном  и политико-правовом. На первом  уровне граждане создают ассоциации  или организации (частные, акционерные предприятия, профессиональные объединения) для удовлетворения своих основных потребностей в пище, одежде, жилье; на втором — для удовлетворения потребностей в духовном совершенствовании, в знаниях, информации, общении и вере создают такие общественные институты, как семья, церковь, СМИ, творческие союзы; третий уровень составляют политико-правовые отношения, в которых реализуются потребности граждан в политической деятельности. Для этого они создают партии и политические движения, являющиеся элементами политической системы общества.

  Из этого  можно сделать заключение, что  политическая система в обществе  выполняет разнообразные определенные  функции, к которым можно отнести:

   - определение  целей, задач, путей развития  общества;

   - организация  деятельности общества по достижению  поставленных целей;

   - распределение  материальных и духовных ресурсов;

   - согласование  разнообразных интересов субъектов  политического процесса;

   - разработка  и внедрение в общество различных  норм поведения;

   - обеспечение  стабильности и безопасности  общества;

   - политическая  социализация личности, приобщение  людей к политической жизни;

   - контроль  за выполнением политических  и иных норм подведения, пресечение попыток их нарушения.

  Под политической  системой общества понимают совокупность  различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.

  В политической  системе главную роль играет  государство, обеспечивающее политическую организованность общества. Многие ученые в обоснование главенствующего места государства в политической системе общества приводят ряд аргументов:

   »  Государство решает общие проблемы  страны.

   »  Оно является единственной полновластной  организацией в масштабе всей страны.

   »  Оно определяет основные направления  развития общества в интересах всех и каждого человека.

   »  Является официальным представителем  общих интересов и целей как внутри страны, так и за рубежом.

 Политическая  система отражает уровень политического  творчества в обществе, характер  политического участия населения  в жизни общества, процессы правового закрепления власти, распределение политических ролей и др. Она оказывает огромное влияние на культуру, экономику, идеологию, являясь необходимым элементом всей общественной действительности. 
 
2.3 Элементы политической системы. 
Политическая система общества — это категория, которая отражает политическую деятельность и подчеркивает системный характер политической жизни общества.

 Политическая наука выделяет четыре основных элемента политической системы, называемых иногда подсистемами: институциональную, коммуникативную, нормативную и культурно-идеологическую.

 К институциональной подсистеме относятся политические институты (организации), среди которых особое место занимает государство. Из негосударственных организаций большую роль в политической жизни общества играют политические партии и общественно-политические движения.

Все политические институты можно условно разделить  на три группы.  
К первой группе, собственно политическим относятся организации, непосредственной целью существования которых является осуществление власти или воздействие на нее (государство, политические партии и общественно-политические движения).

Ко второй группе — не собственно политических — относятся организа­ции, осуществляющие свою деятельность в экономической, социальной, культурной сферах жизни общества (профсоюзы, религиозные и кооперативные организации и т.п.). Они не ставят перед собой самостоятельных политических задач, не участвуют в борьбе за власть. Однако их цели не могут быть Достигнуты вне политической системы, а поэтому подобные организации должны участвовать в политической жизни общества, отстаивая свои корпоративные интересы, добиваясь их Учета и реализации в политике.  
К третьей группе относятся организации, деятельность которых имеет лишь незначительный политический аспект. Они возникают и функционируют для реализации личных интересов и склонностей какого-либо слоя людей (клубы по интересам, спортивные общества), приобретая политический оттенок как объекты воздействия со стороны государства и других собственно политических институтов. Сами же они не являются активными субъектами политических отношений.

  Коммуникативная подсистема политической системы общества — это совокупность отношений и форм взаимодействия, складывающихся между классами, социальными группами, нациями, индивидами по поводу их участия в осуществлении власти, выработки и осуществления политики.

 Политические отношения являются результатом многочисленных и разнообразных связей субъектов политики в процессе политической деятельности. Вступать в них людей и политические институты побуждают их собственные политические интересы и потребности. Выделяют первичные и вторичные (производные) политические отношения. К первым относятся различные формы взаимодействия между социальными группами (классами, нациями, сословиями и др.), а также внутри них, ко вторым — отношения между государствами, партиями, другими политическими институтами, отражающими в своей деятельности интересы определенных социальных слоев или всего общества.

 Нормативная подсистема. Политические отношения строятся на основе определенных правил (норм). Политические нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества, составляют нормативную подсистему политической системы общества. Наиболее важную роль играют в ней правовые нормы (конституции, законы, другие нормативно-правовые акты).  
Еще одну группу социальных норм составляют этико-моральные нормы, в которых закреплены представления всего общества или его отдельных слоев о добре и зле, правде, справедливости. Современное общество приблизилось к осознанию необходимости возврата в политику таких нравственных ориентиров, как честь, совесть, благородство.

 Культурно-идеологическая подсистема политической системы представляет собой совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений, чувств участников политической жизни. Политическое сознание субъектов политического процесса функционирует на двух уровнях — теоретическом (политическая идеология) и эмпирическом (политическая психология). К формам проявления политической идеологии относятся взгляды, лозунги, идеи, концепции, теории, а к политической психологии — чувства, эмоции, настроения, предрассудки, традиции, но в политической жизни общества они равноправны. В идеологической подсистеме особое место занимает политическая культура, понимаемая как комплекс типичных для данного общества укоренившихся образцов (стереотипов) поведения, ценностных ориентации, политических представлений.

 Политическая культура — это передаваемый из поколения в поколение опыт политической деятельности, в котором соединены знания, убеждения и модели поведения человека и социальных групп.

 Политическая  система представляет собой целостное,  упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям.

 Основными элементами политической системы являются политические институты:

   1. государство;

   2. политические  партии;

   3. общественные  организации и объединения;

   4. институты  непосредственной демократии (выборы, референдумы, демонстрации, митинги и др.). 
 
Глава 3. Место и роль государства в политической системе общества. 
 
3.1 Государство как элемент политической системы общества 
Государство - это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории.

 Эти два понятия можно рассматривать как целое и часть. Государство - часть политической системы, ее элемент, концентрирующий в себе многообразие политических интересов. Оно занимает ведущее место в политической системе общества. Особое место государства в политической системе предопределено в силу следующих причин:

   •  является единственным легитимным  представителем своего народа, имеет самую широкую социальную основу, выражая интересы основной части населения;

   •  является единственным носителем  суверенитета;

   •  обладает  публичной властью и   является единственной политической организацией, обладающей специальным аппаратом управления и принуждения, распространяющим свою власть на всех членов общества;

   •  располагает широким набором  средств воздействия на своих  граждан, в то время как возможности  политических партий и иных  организаций ограничены;

   •  обладает монополией на правотворчество,  устанавливает правовые основы функционирования всей политической системы и прямые запреты на работу тех или иных общественных организаций, принимает законы, оп­ределяющие порядок создания и деятельности других политических организаций;

   •  располагает огромными материальными  ресурсами, позволяющими обеспечить реализацию своей политики, являясь основным собственником средств производства, земли, ее недр и т.д.;

   •  выполняет интегрирующую (объединяющую) роль в рамках  политической системы, являясь «стержнем» политической  жизни общества, поскольку именно вокруг государственной власти разворачивается политическая борьба.

   Государство выступает в качестве гаранта стабильности в обществе и арбитром в соперничестве различного рода партий, группировок, классов и пр. Но в тоже время государство неоднократно ввергало народы в пучину различного рода войн и конфликтов. В одних случаях оно выступает как защитник, в других - как агрессор.

     Современное демократическое государство  обеспечивает общественные интересы, концентрирующие интересы различных классов и слоев, большинства населения страны, используя метод компромисса. 
 
3.2Соотношение государства с другими элементами политической системы. 
Понимание природы государства неизбежно предполагает и осознание связей его с другими сферами общественной жизни и элементами политической системы общества. Испытывая влияние экономики, морали, права, политических партий и организаций, религии, культуры и др. явлений, государство само оказывает на них существенное воздействие. Прежде всего, необходимо отметить значительную детерминирующую (причинно-обусловленную) роль экономики в отношении государства. 
Исходя из социально-экономических условий и других факторов, многие ученые выделяют пять типов государств:

   »  традиционные примитивные,

   »  традиционные цивилизованные,

   »  государства переходных обществ,

   »  государства периода промышленных  революций,

   »  государства общества высокого  массового потребления.

     В свою очередь государство  оказывает большое влияние на  экономику. Характер этого влияния может быть трояким: позитивным, негативным или нейтральным. В современной России без помощи государства в принципе невозможно утверждение рыночных отношений, проведение реформ, развитие предпринимательства, создание конкурентной среды, ликвидация монополизма в сфере экономических отношений.

 Государство нуждается в праве не меньше, чем право в государстве. Зависимость государства от права проявляется: 1 - во внутренней ор­ганизации государства и 2 - в его деятельности.

   1. Исторический  опыт доказывает, что для своего  существования государство, как  организация, нуждается в праве.  Право оформляет структуру государства  и регулирует внутренние взаимоотношения  в государственном механизме,  взаимоотношения между его основными звеньями. Посредством права закрепляются форма государства, устройство государственного аппарата, компетенция государственных органов и должностных лиц. 
  С помощью права определяются место, роль, функции частей государственного механизма, их взаимодействие с другими органами и населением. Право выступает существенным свойством государственной ор­ганизации общества. Упорядочивая внутриорганизационные связи государства, право позволяет обеспечить рациональное устройство структуры государства. Нормативно-юридические акты правоустановительного характера формируют государство как систему государственных органов, осуществляющих функцию управления строго в правовом поле. Тем самым право создает юридические предпосылки для эффективной работы всех звеньев государственной машины.