Конституционные политические права и свобод гражданина РФ

Основаниями прекращения публичного мероприятия согласно ст. 16 указанного Закона являются:

1) создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;

2) совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований Закона, касающихся порядка проведения публичного мероприятия[47].

Умышленное неисполнение организаторами и участниками публичных мероприятий требований органа исполнительной власти о его прекращении ведет к разгону. Разгон запрещенного публичного мероприятия должен рассматриваться как крайняя мера. При этом сотрудники милиции должны, если это возможно, избегать применения силы или ограничивать такое применение до необходимого минимума[48].

На практике постоянно возникают разногласия между участниками мероприятия и представителями органов исполнительной власти по поводу данных, позволяющих оценить реальность угрозы и адекватность принимаемых представителями власти мер. В процессе противостояния сторонам бывает трудно объективно оценить действия друг друга. В связи с этим важная роль в реализации свободы публичных мероприятий принадлежит судебной власти, которая должна выступать независимым арбитром в таких спорах и постепенно формировать непротиворечивую практику применения законодательства о собраниях. В то же время возможность совершенствования судебной практики не должна означать отказ от необходимости развивать административные процедуры обжалования решений и действий органов исполнительной власти.

Заключение

Сделаем выводы по проделанной работе.

Таким образом, политические права и свободы могут быть реализованы человеком как индивидуально, так и через объединение с другими людьми. Политические права и свободы нацелены на активное участие лица в жизни страны, в управлении делами государства, они определяют статус лица как участника общественно-политических отношений.

Назначение политических прав и свобод – обеспечение правовых возможностей участия гражданина в политической жизни государства, в осуществлении народовластия.

Политические права и свободы характеризуются рядом признаков.

Во-первых, они связаны преимущественно с обладанием гражданством, то есть в большинстве своем принадлежат только российским гражданам.

Во-вторых, они предназначены для активного участия индивидов в управлении делами общества и государства.

В-третьих, они могут быть реализованы как индивидуально, , так и коллективно, через объединения с другими гражданами.

В-четвертых, они не относятся к числу абсолютных прав.

В-пятых, гарантированность политических прав граждан, их реализация напрямую зависит от уровня демократизма государства, режима конституционной законности в стране, политических традиций, политической культуры.

Первым важнейшим политическим правом граждан является право на участие в управлении делами государства, закрепленное в ст. 32 Конституции РФ.

Право на участие в управлении делами государства относится к числу основных политических прав, воплощающих сущность демократической идеи народовластия.

Конституция РФ закрепляет за гражданами РФ право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).

Нормативное содержание данного конституционного права включает в себя ряд правомочий, основными среди которых являются:

1) правомочие личного обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;

2) правомочие направлять в названные органы индивидуальные и коллективные обращения;

3) правомочия требования рассмотрения обращения в разумный срок компетентным лицом аппарата публичной власти и получения на него мотивированного и обоснованного, по существу поставленных в обращении вопросов, ответа, содержащего указание на конкретные обстоятельства, положенные в его основу.

Как это вытекает из Закона об обращениях (ст. 4), возможны следующие виды обращений: предложение; заявление; жалоба.

Конституция РФ в ч. 1 ст. 30 устанавливает, что каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Предметом регулирования статьи 30 Конституции РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами РФ, иностранцами и лицами без гражданства права на добровольное объединение.

В статье 31 Конституции РФ записано: «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование». Данная статья содержит в себе, по крайней мере, две взаимосвязанные нормы: провозглашается право собираться и указывается, в каких формах оно может осуществляться.

Список литературы

1.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. – 2008. – № 267.

2.      Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 8 декабря 2011 г.) // Российская газета. – 2011. – N 278.

3.      Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями от 20 октября 2011 г.) // Российская газета. – 2011. – N 237.

4.      Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (с изменениями от 6 декабря 2011 г.) // Российская газета. – 2011. – N 278.

5.      Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изменениями от 6 декабря 2011 г.) // Российская газета. – 2011. – N 278.

6.      Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями от 27 июля 2010 г.) // Российская газета. – 2010. – N 169.

7.      Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изменениями от 1 июля 2011 г.) // Российская газета. – 2011. – N 142.

8.      Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями от 21 ноября 2011 г.) // Российская газета. – 2011. – N 266С.

9.      Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями от 28 июня 2009 г.) // Российская газета. – 2009. – N 118.

10. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изменениями от 1 июля 2011 г.) // российская газета. – 2011. – N 142.

11. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с изменениями от 8 декабря 2011 г.) // Российская газета. – 2011. – N  278.

12. Алешкова, И.А. Конституционное право. Учебник / И.А. Алешкова, И.А. Умнова. – М.: Юрайт, 2011. – 578 с.

13. Андриченко, Л.В. Конституционное право России: учебник / Л.В. Андриченко, В.А. Виноградов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 551 с.

14. Баглай, М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов / М.В. Баглай. – М.: Норма, 2010. – 784 с.

15. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Е.Ю. Бархатова. – М.: Проспект, 2010. – 222 с.

16. Васильева, С.В. Конституционное право России. Учебник / С.В. Васильева, В.А. Виноградов, В.Д. Мазаев. – М.: Эксмо, 2011. – 560 с.

17. Гетьман, Л.С. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" / Л.С. Гетьман, Л.В. Сонина [электронный ресурс]. – Режим доступа: Система ГАРАНТ.

18. Глущенко, П.П. Конституционное право России. Учебное пособие / П.П. Глущенко. – СПб.: Питер, 2011. – 320 с.

19. Голубок, С. А. Конституционное право России: Учебное пособие / С. А. Голубок. – М.: РИОР, 2010. – 160 с.

20. Данилов, Е.П. Справочник адвоката: консультации, защита в суде, образцы документов / Е.П. Данилов, О.П. Эппель. – М.: Юрайт, 2010.

21. Зиновьев, А.В. Конституционное право России. Учебник / А.В. Зиновьев. – М.: Юридический цент Пресс, 2010. – 634 с.

22. Зорькин, В.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации / В.Д. Зорькин, Л. В. Лазарев. – М.: Эксмо, 2010. – 1183 с.

23. Карпов, А.В. Конституционное право России. Учебное пособие / А.В. Карпов. – М.: Омега-Л, 2011. – 205 с.

24. Колюшкина, Л.Ю. Конституционное право РФ. Учебник / Л.Ю. Колюшкина, М. Б. Смоленский. – М.: КноРус, 2010. – 216 с.

25. Некрасов, С.И. Конституционное право Российской Федерации. Учебное пособие / С.И. Некрасов. – М.: Юрайт, 2012. – 351 с.

26. Нудненко, Л.А. Конституционное право России. Учебник для вузов / Л.А. Нудненко. – М.: Юрайт, 2011. – 581 с.

27. Прудников, А.С. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / А.С. Прудников, Б.С. Эбзеев, В.И. Авсеенко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 615 с.

28. Смушкин, А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" / А.Б. Смушкин [электронный ресурс]. – Режим доступа: Система ГАРАНТ.

29. Стрекозов, В.Г. Конституционное право России. Учебник / В.Г. Стрекозов. – М.: Юрайт, 2011. – 327 с.

[1] Баглай, М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов / М.В. Баглай. – М.: Норма, 2010. – С. 240.

[2] Стрекозов, В.Г. Конституционное право России. Учебник / В.Г. Стрекозов. – М.: Юрайт, 2011. – С. 127.

[3] Зорькин, В.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации / В.Д. Зорькин, Л. В. Лазарев. – М.: Эксмо, 2010. – С. 280.

[4] Прудников, А.С. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / А.С. Прудников, Б.С. Эбзеев, В.И. Авсеенко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - С. 148.

[5] Андриченко, Л.В. Конституционное право России: учебник / Л.В. Андриченко, В.А. Виноградов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - С. 228.

[6] Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. – 2008. – № 267.

[7] Зорькин, В.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации / В.Д. Зорькин, Л. В. Лазарев. – М.: Эксмо, 2010. – С. 283.

[8] Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями от 20 октября 2011 г.) // Российская газета. – 2011. – N 237.

[9] Алешкова, И.А. Конституционное право. Учебник / И.А. Алешкова, И.А. Умнова. – М.: Юрайт, 2011. – С. 378.

[10] Алешкова, И.А. Конституционное право. Учебник / И.А. Алешкова, И.А. Умнова. – М.: Юрайт, 2011. – С. 379.

[11] Зорькин, В.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации / В.Д. Зорькин, Л. В. Лазарев. – М.: Эксмо, 2010. – С. 285.

[12] Зорькин, В.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации / В.Д. Зорькин, Л. В. Лазарев. – М.: Эксмо, 2010. – С. 284.

[13] Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. – 2008. – № 267.

[14] Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Е.Ю. Бархатова. – М.: Проспект, 2010. – C. 122.

[15] Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (с изменениями от 6 декабря 2011 г.) // Российская газета. – 2011. – N 278.

[16] Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 8 декабря 2011 г.) // Российская газета. – 2011. – N 278.

[17] Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изменениями от 6 декабря 2011 г.) // Российская газета. – 2011. – N 278.

[18] Зорькин, В.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации / В.Д. Зорькин, Л. В. Лазарев. – М.: Эксмо, 2010. – С. 286.

[19] Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Е.Ю. Бархатова. – М.: Проспект, 2010. – С. 112.

[20] Зорькин, В.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации / В.Д. Зорькин, Л. В. Лазарев. – М.: Эксмо, 2010. – С. 287.

[21] Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Е.Ю. Бархатова. – М.: Проспект, 2010. – С. 113.

[22] Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Е.Ю. Бархатова. – М.: Проспект, 2010. – С. 114.

[23] Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями от 27 июля 2010 г.) // Российская газета. – 2010. – N 169.

[24] Смушкин, А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" / А.Б. Смушкин [электронный ресурс]. – Режим доступа: Система ГАРАНТ.

[25] Смушкин, А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" / А.Б. Смушкин [электронный ресурс]. – Режим доступа: Система ГАРАНТ.

[26] Данилов, Е.П. Справочник адвоката: консультации, защита в суде, образцы документов / Е.П. Данилов, О.П. Эппель. – М.: Юрайт, 2010. – С. 15.

[27] Данилов, Е.П. Справочник адвоката: консультации, защита в суде, образцы документов / Е.П. Данилов, О.П. Эппель. – М.: Юрайт, 2010. – С. 16.

[28] Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Е.Ю. Бархатова. – М.: Проспект, 2010. – С. 115.

[29] Зорькин, В.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации / В.Д. Зорькин, Л. В. Лазарев. – М.: Эксмо, 2010. – С. 291.

[30] Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями от 21 ноября 2011 г.) // Российская газета. – 2011. – N 266С.

[31] Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями от 28 июня 2009 г.) // Российская газета. – 2009. – N 118.

[32] Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Е.Ю. Бархатова. – М.: Проспект, 2010. – С. 120.

[33] Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изменениями от 1 июля 2011 г.) // Российская газета. – 2011. – N 142.

[34] Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изменениями от 1 июля 2011 г.) // российская газета. – 2011. – N 142.

[35] Гетьман, Л.С. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" / Л.С. Гетьман, Л.В. Сонина [электронный ресурс]. – Режим доступа: Система ГАРАНТ.

[36] Зорькин, В.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации / В.Д. Зорькин, Л. В. Лазарев. – М.: Эксмо, 2010. – С. 293.

[37] Глущенко, П.П. Конституционное право России. Учебное пособие / П.П. Глущенко. – СПб.: Питер, 2011. – С. 125.

[38] Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изменениями от 1 июля 2011 г.) // Российская газета. – 2011. – N 142.

[39] Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с изменениями от 8 декабря 2011 г.) // Российская газета. – 2011. – N  278.

[40] Зорькин, В.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации / В.Д. Зорькин, Л. В. Лазарев. – М.: Эксмо, 2010. – С. 294.

[41] Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. – 2008. – № 267.

[42] Нудненко, Л.А. Конституционное право России. Учебник для вузов / Л.А. Нудненко. – М.: Юрайт, 2011. – С. 281.

[43] Зиновьев, А.В. Конституционное право России. Учебник / А.В. Зиновьев. – М.: Юридический цент Пресс, 2010. – С. 234.

[44] Зиновьев, А.В. Конституционное право России. Учебник / А.В. Зиновьев. – М.: Юридический цент Пресс, 2010. – С. 235.

[45] Нудненко, Л.А. Конституционное право России. Учебник для вузов / Л.А. Нудненко. – М.: Юрайт, 2011. – С. 283.

[46] Карпов, А.В. Конституционное право России. Учебное пособие / А.В. Карпов. – М.: Омега-Л, 2011. – С. 105.

[47] Некрасов, С.И. Конституционное право Российской Федерации. Учебное пособие / С.И. Некрасов. – М.: Юрайт, 2012. – С. 251.

[48] Некрасов, С.И. Конституционное право Российской Федерации. Учебное пособие / С.И. Некрасов. – М.: Юрайт, 2012. – С. 252.