Классификация и экономическая оценка природных ресурсов российского государства

     Б) Водные ресурсы планеты. Земля обладает колоссальным объемом

воды - около 1,5 млрд. куб. км. Однако 98% этого объема составляют соленые воды Мирового океана, и только 28 млн. куб. км - пресные воды. Поскольку уже известны технологии опреснения соленых морских вод, воды Мирового океана и соленых озер можно рассматривать как потенциальные водные ресурсы, использование которых в будущем вполне возможно. Ежегодно возобновляемые запасы пресных вод не столь велики по разным оценкам они колеблются от 41 до 45 тыс. куб. км (ресурсы полного речного стока). Мировое хозяйство расходует для своих нужд около 4-4,5 тыс. куб. км, что равно примерно 10% общего водозапаса, и, следовательно, при условии соблюдения принципов рационального водопользования эти ресурсы можно рассматривать как неисчерпаемые. Однако при нарушении этих принципов ситуация может резко обостриться, и даже в планетарном масштабе может ощущаться дефицит чистых пресных вод. А пока природная среда ежегодно "дарит" человечеству в 10 раз больше воды, чем ему нужно для удовлетворения самых разнообразных потребностей.

    

8.2 Экономические оценки природных ресурсов

Экономическая (или в  более широком смысле - хозяйственная) оценка природных условий и естественных ресурсов принадлежит к числу понятий, довольно давно занимающих видное место в проблемах современной экономической географии.

Рассмотрение данного  вопроса привело к выводу об актуальности более углубленной теоретической и методической разработки этой проблемы. В связи с этим встал вопрос о возможности определения самого содержания понятия экономической оценки, выяснения сущности отражаемых его процессов действительности, установления критериев. Сам по себе факт природно-обусловленной дифференциации географической оболочки, в ценностном отношении, нейтрален и не может получить какую либо оценку вне зависимости от применяемого критерия. При оценке необходимо применять критерий ценности, определяемый характером отношений ее субъекта и объекта.

Экономическая оценка естественных ресурсов подразумевает применение экономических критериев, т.е. сопоставление свойств природных факторов с требованиями, вытекающими из практической, хозяйственной деятельности человека.

В качестве содержания экономической оценки естественных ресурсов

рассматривается учет влияния закономерных территориальных различий в природных свойствах этих ресурсов и их источников на производительность общественного труда. Неравномерность пространственного распределения ресурсов делает необходимым также учет различий в объеме (запасы, площади и т.д.) ресурсов оцениваемых объектов.

     Критерием оценки предлагается считать сравнительную экономическую эффективность использования данного источника ресурсов или их территориального сочетания. Различия в эффективности выражаются в дифференцированных суммарных затратах живого и овеществленного труда. Ясно, что ценность того или иного вида естественных ресурсов определяется народнохозяйственным эффектом, достигнутым при его использовании. Величина этого эффекта, как и величина необходимых затрат для большинства видов ресурсов территориально дифференцирована; она отражает сложившуюся на каждом этапе территориальную структуру производства со специфической картиной соотношения потребности в ресурсах и возможности их удовлетворения.

 

 

18. Понятие территориальной организации производства, ее типы.

 

Организация производства  представляет собой вид деятельности людей, направленный на соединение всех элементов производственного процесса в единый процесс, обеспечение их рационального сочетания и взаимодействия в целях достижения социальной и экономической эффективности производства.  Организация производства – это вид деятельности, осуществляемый на всех уровнях иерархии управления – на национальном уровне, в отраслях и регионах, на предприятии. 

На национальном уровне организационная деятельность находит выражение в работе органов государственного управления по выработке политики, обеспечивающей формирование рациональной отраслевой структуры народного хозяйства, выделение приоритетов и создании необходимой пропорциональности в развитии отдельных отраслей и экономических районов, рациональное размещение промышленности по территории страны и т.п.

Организация производства в рамках отраслей и крупных хозяйственных комплексов состоит в развитии специализации и кооперирования предприятий, в обеспечении оптимальной концентрации производства на основе сочетания крупных, средних и малых предприятий, в создании отраслевой инфраструктуры и научного обслуживания предприятий.

Территориальная организация производства в субъектах Российской Федерации и в крупных экономических районах базируется на решении задач рационального размещения предприятий, организации внутриотраслевых и межотраслевых производственных связей между предприятиями, создании территориальной производственной инфраструктуры и системы инженерного и научного обслуживания предприятий региона. 

Сущность  организации производства заключается в объединении и обеспечении взаимодействия личных и вещественных факторов производства, установлении взаимосвязей и согласованных действий участников производственного процесса, создании организационных условий для реализации экономических интересов и социальных потребностей работников на производственном предприятии.

 

Организация производства на уровне предприятия охватывает собой следующие виды деятельности: 

1. выбор, обоснование и непрерывное совершенствование производственной структуры предприятия;
2. проектирование, построение и обеспечение взаимоувязанного функционирования всех производственных процессов от разработки продукции до ее поставки потребителю;
3. проектирование и осуществление на практике организации подразделений производственной инфраструктуры предприятия;
4. обеспечение рационального сочетания всех элементов производства во времени и оптимизация размеров производственных запасов;
5. организация труда непосредственных участников производственного процесса как конкретной формы соединения рабочей силы со средствами производства;
6. обеспечение сочетания рациональных организационных форм и экономических методов ведения производства. 

Формы территориальной организации производства:    

-  ТПК: сочетание отраслей материального производства на конкретной территории, является составной частью единого народно-хозяйственного комплекса РФ;    

- Промышленные узлы: сочетание на определенной территории предприятий и учреждений производственной и непроизводственной сферы, обеспечивающих единство и комплексность развития данной территории;    

- Промышленные районы:

1) Центральный район с преобладающим значением промышленного производства в качестве главной отрасли специализации.

2) Отраслевой район – образуется сочетанием и взаимосвязями предприятий какой-либо одной или нескольких отраслей промышленности;    

- Промышленные центры: населенные  пункты, в которых промышленность является главной градообразующей базой и основной отраслью специализации;    

- Промышленные  пункты: население, возникшее при промышленных предприятиях;     

- Агломерации: скопление населенных пунктов, особенно городов, в которых промышленные предприятия играют главную градообразующую роль. Конечная цель всех форм территориальной организации промышленности заключается в их совершенствовании, научно обоснованном размещении по территории страны, получение максимальной отдачи при минимуме затрат.

Связи в рамках территориально-производственных систем многообразны и сводятся к нескольким типам.

1.  Связи общеэкономического характера, возникающие между производствами в результате общности обслуживающих их других производств и элементов непроизводственной сферы. Они основаны на общности территории, транспортной сети, энергетики или на рациональном использовании трудовых ресурсов.

2.  Связи производственно-экономического характера, среди которых выделяются:

а) производственно-технологические, существующие между производствами, представляющими собой последовательные стадии переработки сырья или комплексного его использования, а также между основными, вспомогательными и обслуживающими производствами;

б) производственные, существующие между предприятиями по линии поставок материалов и оборудования, имеющих межотраслевое назначение.

В зависимости  от преобладания в рамках территориально-производственных систем связей того или иного типа определяется уровень их комплексности и их особенности. Например, принципиальное отличие промышленных группировок от комплексов состоит в том, что первые основаны на наличии общеэкономических, то есть опосредованных связей (общность территории, транспортной сети, энергетики, трудовых ресурсов и пр.), вторые — производственно-экономических связей, то есть непосредственных контактов образующих их производств.

Как общая тенденция, в процессе развития общественного производства в составе территориально-производственных систем (даже самых простых типов) уменьшается количество необязательных (случайных) производств и увеличивается доля закономерных производств и непосредственных контактов (связей) между ними, что и приводит в конечном итоге к их превращению в территориально-производственные комплексы. Так, промышленные группировки обычно выступают промежуточным звеном в процессе формирования промышленных комплексов.

Комплексное развитие производства на территории, наряду с  территориальной специализацией производства, — важнейшие закономерности процесса территориальной организации общественного производства. Образующиеся в результате действия этих закономерностей территориально-производственные системы разных типов представляют собой конкретные формы территориальной организации общественного производства.

Формирование  в рамках страны или группы стран  территориально-производственных систем разных типов оказывается принципиально возможным только при наличии производственно-экономических связей между ними.

Этот вид  территориальных отношений основан  на взаимозависимости территориально-производственных систем от поставок сырья, полуфабрикатов, готовой продукции.

Складывающаяся на этой основе система территориального обмена 
способствует превращению отдельных территориально-производственных систем в единую систему хозяйства страны, региона, мира. Каждая из них представляет собой, с одной стороны, достаточно целостное, относительно самостоятельное образование, с другой — является составной частью более общей системы территориальной организации общественного производства. Состав территориального обмена и другие его особенности в значительной мере определяются характером специализации, уровнем комплексности каждой территориально-производственной системы.

Территориальный обмен, т. е. взаимный обмен продукцией, произведенной в различных странах и районах, — еще одна категория, выражающая сущность территориальной организации общественного производства. В итоге можно констатировать, что результатом общественного разделения труда является процесс формирования территориально-производственных систем, представляющих собой особую форму организации общественного производства — территориальную организацию.

 

 

 

 

 

 

58.  Показатели  формализованного описания территориальной  организации населения

 

Территориальная организация населения является сложной системой, зависящей от большого количества факторов. Соответственно, существует система показателей, которыми можно описать эту систему. При этом, как и в любой системе показателей, они могут быть абсолютными, относительными и сложными (составными).

 

- Абсолютные показатели описания населения

 

Абсолютные показатели раскрывают, прежде всего, численность населения на той или иной территории. При этом, чем более мелкими являются территориальные единицы, по которым ведется учет, и чем больше характеристик населения выясняется, тем лучше в конечном итоге можно будет показать, территориальную организацию населения. Самым достоверным источником абсолютных данных в настоящее время считаются всеобщие переписи населения.

По переписи, естественно, имеют и ряд недостатков. Фактически это массовый (всеобщий) опрос населения, во время которого многие оценки даются самими людьми. При этом фиксируются ошибки как случайные — из-за плохой памяти отвечающих, их низкого уровня образования и т. п., так и преднамеренные — люди по различным причинам пытаются скрыть свои доходы, национальность или даже сам факт проживания в данном месте. В некоторых случаях подобные ошибки могут серьезно повлиять на общие результаты переписи. Также недостатками являются организационная сложность проведения переписи, большие финансовые затраты на ее проведение, долгий срок обработки материалов. Организация Объединенных Наций рекомендует проводить всеобщие переписи населении не реже чем один раз в 10 лет. На территории России первая перепись населения была проведена в 1897 г.