Юридическая ответственность

     Принцип целесообразности заключается в  том, что при определении меры наказания соответствующий орган  должен учитывать цели наказания в конкретном случае. Например, за одно и то же деяние меры ответственности к лицу, впервые совершившему его, и к особо опасному рецидивисту не может одинаковой.

     Принцип недопустимости удвоения наказания. За одно правонарушение может быть применена только одна карающая санкция (т.е. запрещено двойное наказание), что закреплено ст.50 п.1 Конституции РФ.

     Принцип неотвратимости наказания предполагает, что любое правонарушение неизбежно должно повлечь ответственность. «Эффективность наказания определяется вовсе не его жестокостью, а его неотвратимостью», — это мысль, высказанная еще Ч. Беккариа, показала свою жизненность². Важность принципа неотвратимости наказания неоднократно подчеркивается в юридической литературе. Причем отмечается, что особое значение он имеет для выполнения юридической ответственностью предупредительно-воспитательной функции. Достаточно сказать, что при выборе между правомерным поведением и совершением правонарушения, все-таки весомее аргумент «в любом случае за правонарушение (преступление) обязательно последует наказание», чем то, что наказание будет жестоким. В идеале наступление юридической ответственности должно наступать еще до того, как правонарушитель сумеет воспользоваться «плодами» своего противоправного деяния. Если всегда это было бы именно так, то, возможно, из юридической практики исчезли правонарушения, совершаемые из корыстных побуждений. Кому же в голову взбредет украсть что-то, если в результате он сможет лишь подержать в руках украденное, причем очень короткое время.

     Ужесточать  санкцию за правонарушение – это  есть ни что иное, как идти по линии  наименьшего сопротивления. Гораздо  труднее дать возможность совершенствовать свой профессионализм органам охраны правопорядка, в том числе и помочь материально, и затем требовать от них максимально результативной работы. И вряд ли кому удастся оспорить более высокую эффективность второго метода над первым для снижения количества совершаемых правонарушений.

     Принцип индивидуализации наказания предполагает, что наказанию должно быть подвергнуто лицо, совершившее деяние, а не иные субъекты (например, родители, воспитатели, руководители и т.д.). Отдельные случаи отступления от этого требования (например, ответственность владельца источника повешенной опасности) должны быть четко обозначенных в законе.

     Принцип оперативности означает, что к  юридической ответственности лицо, должно быть привлечено непосредственно  после совершения правонарушения (после  обнаружения лица, совершившего противоправное деяние), а не спустя какое-то время. Исходя из этого принципа законодательство определяет сроки давности привлечения к ответственности (например, ст. 87 УК РФ). 
 

3. Виды  юридической ответственности

 

     Ответственность не существует «вообще», а появляется в определенных ее видах. Юридическую ответственность можно классифицировать по следующим основаниям. По отраслевому признаку различают уголовную, административную, гражданско-правовую, трудовую и другие виды ответственности (Приложение 1).

     Уголовная ответственность возникает за наиболее опасные правонарушения, именуемые преступлениями и выражается в применении к лицу, совершившему преступление, мер уголовно-правового воздействия. Отличительной чертой уголовной ответственности является ее личный характер, т.е. ее несет то лицо, которое совершило преступление. Перечень преступлений установлен Уголовным Кодексом РФ и правонарушения, не указанные в УК РФ, не могут называться преступлениями и тем более преследоваться в уголовном порядке.

     В качестве уголовного наказания возможно применение только:

     — штрафа;

     — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

     — лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, государственных наград;

     — обязательные или исправительные работы;

     — ограничение по военной службе;

     — конфискация имущества;

     — ограничение свободы;

     — арест;

     — содержание в дисциплинарной воинской части;

     — лишение свободы на определенный срок;

     — пожизненное лишение свободы.

     Порядок привлечения к уголовной ответственности  регламентируется Уголовно-процессуальным Кодексом РФ, а конкретная мера закрепляется приговором суда.

     Административная  ответственность наступает за совершение административного проступка. Административная ответственность – вид юридической ответственности, выражающийся в применении к лицу, совершившему административное правонарушение, мер административного взыскания.

     В отличие от уголовной ответственности, меры административного взыскания могут быть применены не только к физическим лицам, но и к организациям, причем не только судами, но и специально уполномоченными органами исполнительной власти.

     Основание и порядок ее закрепляется законодательно нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях или иными актами административного законодательства.

     В нем же определен перечень административных наказаний (ст. 3.2 КоАП РФ), а именно:

     — предупреждение;

     — административный штраф;

     — возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

     — конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

     —лишение специального права, предоставленного лицу;

     — административный арест;

     — административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

     — дисквалификация.

     Гражданско-правовая ответственность — следствие совершения гражданско-правового деликта. Она носит преимущественно восстановительный характер. Гражданские правонарушения могут выражаться в причинении имущественного вреда, неисполнении обязательств по договору, заключении незаконных сделок и т.п. Вполне очевидно, что гражданско-правовая ответственность, основанная на принципе полного возмещения ущерба, причиненного правонарушением, носит компенсационный характер, и ее цель восстановление имущественных прав кредитора.

     Наиболее  распространенной мерой воздействия является обязательство правонарушителя возместить убытки, под которыми понимается:

     — расходы потерпевшей стороны на восстановление нарушенного права, утраты или повреждения имущества (реальный ущерб);

     — неполученные из-за совершенного правонарушения доходы (упущенная выгода).

     При характеристике гражданско-правовой ответственности  необходимо отметить, в зависимости  от основания возникновения обязательства, в результате которого возникает  ответственность различают договорную (формы и размеры которой определяются законом и договором) и внедоговорную (формы и размеры которой определяются на основании закона).

     В случае, если гражданско-правовая ответственность  применяется к нескольким лицам, можно выделить долевую, солидарную (совместную) и субсидиарную (дополнительную) ответственности.

     Трудовая  ответственность — это ответственность  работника и работодателя, предусмотренная  Трудовым кодексом РФ и другими нормативно-правовыми  актами трудового законодательства (например, ответственность за совершение дисциплинарных проступков).

    Особым  видом отраслевой ответственности  в литературе предлагается считать  конституционную ответственность, предусмотренную Конституцией РФ и  имеющую в большей степени организационно-дисциплинарный характер (например, в соответствии с ч. 3 ст. 117 Конституции РФ Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ).

    В зависимости от содержания юридическая  ответственность подразделяется на личную, материальную и дисциплинарную.

    Личная  ответственность связана с ограничением личных прав и свобод человека и гражданина. Она может быть возложена только судом за совершение преступлений и наступает в виде исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы и др. Личную ответственность несут только физические лица.

    Материальная  ответственность является наиболее распространенным видом юридической ответственности. В уголовном законодательстве она наступает в виде конфискации; в гражданском — в виде возмещения материального ущерба, компенсации морального вреда, выплаты неустойки, пени и т.д.; в трудовом — в виде ответственности работника за нанесение материального ущерба своему предприятию или ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и т.д. Материальную ответственность могут нести физические и юридические лица, государственные (муниципальные) органы.

    Дисциплинарная  ответственность — это ответственность  физического лица, которая возникает при нарушении трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины и выражается в применении дисциплинарных взысканий.

    Можно выделить три вида дисциплинарной ответственности:

    — в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка;

    — в порядке подчиненности

    — в соответствии с дисциплинарными  уставами и положениями, действующими, например, в министерствах обороны и внутренних дел, железнодорожного, водного и воздушного транспорта.

    Как к уголовной, так и к дисциплинарной ответственности привлекаются только физические лица.

    Основными видами дисциплинарного принуждения являются:

    — предупреждение;

    — выговор;

    — строгий выговор;

    — предупреждение о неполном служебном соответствии;

    — понижение в должности;

    —увольнение.

    Глава 3. Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения 

3.1. Иные меры государственного принуждения 

    Юридическая ответственность — разновидность государственного принуждения. Наряду с ней видами государственного принуждения признаются также меры предупреждения и меры пресечения. В административном праве, например, принято различать административно-превентивные, административно - пресекательные и административно-репрессивные (административная ответственность) формы принуждения.

    По  критерию цели входящие в систему  правового принуждения меры предупредительного воздействия можно подразделить на применяемые в целях предупреждения возможных правонарушений и на используемые при обеспечении общественной безопасности при стихийных бедствиях, авариях, несчастных случаях. Эти меры достаточно разнообразны. К наиболее типичным из них относятся:

    — проверка документов с целью предотвратить правонарушения (скажем, у лиц без определенного места жительства и занятий проверяются документы, удостоверяющие личность);

    — прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы безопасности движения (например, при авариях и стихийных бедствиях);