Признаки, которые
отличают государство от других субъектов
политической деятельности
Наличие определенной
территории — юрисдикция государства (право вершить
суд и решать правовые вопросы) определена
его территориальными границами. В этих
границах власть государства распространяется
на всех членов общества (как обладающих
гражданством страны, так и не обладающих
им);
Суверенитет — государство полностью независимо
во внутренних делах и в ведении внешней
политики;
Многообразие используемых
ресурсов — государство аккумулирует основные
властные ресурсы (экономические, социальные,
духовные и т.д.) для осуществления своих
полномочий;
Стремление к представительству
интересов всего общества — государство выступает от имени всего
общества, а не отдельных лиц или социальных
групп;
Монополия на легитимное
насилие — государство имеет право применять
силу, чтобы обеспечивать исполнение законов
и наказывать их нарушителей;
Право сбора налогов —
государство устанавливает и собирает
с населения различные налоги и сборы,
которые направляются на финансирование
государственных органов и решение различных
управленческих задач;
Публичный характер власти —
государство обеспечивает защиту публичных
интересов, а не частных. При осуществлении
государственной политики обычно не возникает
личных отношений между властью и гражданами;
Наличие символики —
государство имеет свои признаки государственности
— флаг, герб, гимн, особые символы и атрибуты
власти (например, корона, скипетр и держава
в некоторых монархиях) и т.д.
В ряде контекстов понятие «государство»
воспринимают как близкое по значению
к понятиям «страна», «общество», «правительство»,
но это не так.
Страна — понятие прежде всего культурно-географическое.
Этот термин обычно употребляется в тех
случаях, когда говорят о площади, климате,
природных зонах, населении, национальностях,
религиях и т.д. Государство — понятие
политическое и обозначает политическую
организацию той иной страны — форму ее
правления и устройства, политический
режим и т.д.
Общество — понятие более широкое, чем государство.
Например, общество может быть над государственным
(общество как все человечество) или догосударственным
(таковы племя и первобытный род). На современном
этапе понятия общества и государства
тоже не совпадают: публичная власть
(скажем, слой профессионалов-управленцев)
относительно самостоятельна и
обособлена от остального общества.
Правительство - только часть государства, его высший
распорядительный и исполнительный орган,
инструмент осуществления политической
власти.
Политические партии
Политическая партия — особая общественная
организация (объединение), непосредственно
ставящая перед собой задачи овладеть политической
властью в государстве или принять в ней участие
через своих представителей в органах
государственной власти и местного
самоуправления. Большинство партий
имеют программу - выразитель идеологии партии, перечень её
целей и способов их достижения.
Так же политическая партия это - стабильная иерархическая
политическая организация, объединяющая
на добровольной основе лиц с общими социально-классовыми,
политико-экономическими, национально-культурными,
религиозными и иными интересами и идеалами,
ставящая перед собой цель завоевания
политической власти или участие в ней.
По сравнению с общественно-политическими
движениями и избирательными блоками
политические партии отличаются большей
идейной и организационной общностью
и долговременностью действия.
Партии объединяют наиболее активных
представителей социальных групп, имеющих
схожие идейно-политические взгляды и
стремящихся к государственной власти. Признаками партии являются:
функционирование на долговременной основе,
организованность,
наличие формальных норм и правил внутрипартийной
жизни, отраженных в уставе;
наличие местных отделений (первичных
организаций), поддерживающих регулярные
связи с национальным руководством;
направленность на завоевание политической
власти и распоряжение ею (группы, которые
не ставят такой цели, называют группами
давления);
наличие народной поддержки, добровольность
членства;
наличие общей идеологии, цели и стратегий,
выраженных в политической программе.
В современном обществе партии выполняют
ряд специфических внутренних и внешних
функций:
Внутренние функции касаются набора новых
членов, обеспечения финансирования партии,
налаживания эффективного взаимодействия
между руководством и местными отделениями
и т.д.
Внешние функции являются определяющими
для партийной деятельности:
выражение, отстаивание и защита интересов
больших социальных групп и слоев; о интеграция
людей внутри социальных групп на основе
общих целей, мобилизация масс для решения
важных социальных задач;
разработка идеологии, формирование общественного
мнения, распространение политической
культуры;
создание возможностей для политической
социализации личности;
подготовка кадров для политических институтов,
участие в формировании политической
элиты;
организация избирательных кампаний и
участие в них;
борьба за государственную власть и участие
в политическом управлении.
Типологии политических
партий
по идеологической ориентации выделяют
партии либеральные,консервативные, коммунистические
и проч.; по территориальному признаку - федеральные,
региональные и т.д.; по социальной базе — рабочие,
крестьянские, предпринимательские и
др.; по отношению к социальным преобразованиям - радикальные
и умеренные, революционные и реформистские,
прогрессивные и реакционные; по участию во власти - правящие и оппозиционные,
легальные и нелегальные, парламентские
и непарламентские. Наиболее известна классификация
партий по организационному строению,
согласно которой выделяются кадровые
и массовые партии. Кадровые партии ориентированы на участие профессиональных
политиков, парламентариев и объединены
вокруг группы лидеров — политического
комитета. Такие партии обычно немногочисленны
и элитарны, получают финансирование из
частных источников. Их деятельность активизируется
во время выборов. Массовые партии многочисленны, финансируются
из членских взносов. Они представляют
собой централизованные организации с
уставным членством, отличаются организованностью
и дисциплинированностью, проводят широкую
пропагандистскую работу на местах, так
как заинтересованы в увеличении численности
своих членов (и, следовательно, суммы
членских взносов). Если кадровые партии
стремятся к мобилизации элит, то массовые
— к мобилизации широких народных масс.
К групповым субъектам политической деятельности
относят также массовые движения, общественные
организации, группы давления и т.д.
Концепции
политической партии
Политическая партия — это добровольное
некоммерческое общественное объединение
по идейным соображениям и политическим
принципам, стремящееся к достижению политических
целей и использующее политические средства.
Политическая партия — это политическая
организация наиболее активной части общества; объединение (политическое
или классовое), которое непосредственно
выражает интересы класса или общества
и состоит из наиболее активных его представителей,
осознающих его интересы, борющихся за
их осуществление и владение государственной
властью (или ее удержание).
В марксистской традиции партии
рассматриваются как высшая форма организации
того или иного класса или его слоя, охватывающая
его наиболее активную часть, отражающая
его коренные политические интересы и
преследующая долгосрочные классовые
цели. Партии как политические организации
непосредственно участвуют в общественно-политической
жизни, выражают свое отношение к существующей
власти, создаются во имя сохранения и
упрочения данной власти или ее изменения.
В либерально-демократической
традиции партии трактуются как организованные
политические силы, объединяющие граждан
одной политической традиции и служащие
для завоевания или участия во власти
с целью реализации целей своих приверженцев.
Воплощая право человека на политическую
ассоциацию с другими людьми, партии отражают
общегрупповые интересы и цели разнородных
слоев населения (социальных, национальных,
религиозных и т.д.). Через этот институт
люди выдвигают свои групповые требования
к государству и одновременно получают
от него обращения за поддержкой в решении
тех или иных политических вопросов.
Обязательные элементы политической
партии:
всякая партия суть носитель определенной
идеологии или, по крайней мере, выражает
конкретную ориентацию видения мира и
человека.
это относительно продолжительное по
времени объединение, т.е. организация
с определенной структурой и территориальным
измерением (национальным, региональным,
местным, а иногда интернациональным).
цель всякой партии — завоевание власти
или участие в ней наряду с другими партиями.
каждая партия стремится обеспечить себе
поддержку народа — от включения в состав
своих членов до формирования широкого
круга сочувствующих.
Признаки
политической партии
участие в формировании парламентских
и правительственных учреждений.
Роль политической партии в
жизни общества:
связующее звено народных масс и государства;
регулятор социально-политической жизни
общества;
руководитель классовой борьбы в обществе.
Главная задача политической
партии — захват и участие во власти.
Функции политической
партии :
1. Теоретическая функция:
анализ состояния и теоретическая оценка
перспектив развития общества;
выявление интересов разных социальных
групп общества;
разработка стратегии и тактики борьбы
за обновление общества;
2. Идеологическая функция:
распространение в массах и отстаивание
своего мировоззрения и нравственных
ценностей;
пропаганда своих целей и политики;
привлечение граждан на сторону и в ряды
партии;
3. Политическая функция:
борьба за власть;
участие во внутренней и внешней политике
(разработка, формирование, проведение
в жизнь);
выполнение предвыборных программ
4. Организаторская функция:
реализация программных установок и решений;
проведение избирательных кампаний;
подбор кандидатов на выборные должности,
кадров для выдвижения в правительство,
центральное и местное руководство.
Функция социального представительства.
Как уже отмечалось выше, всякая политическая
партия является выразителем определенных
социальных интересов, опирается в своей
деятельности на конкретные социальные
слои и группы, является их представителем
на политической арене. В этой связи она
имеет в качестве одной из центральных
задачу из всего многообразия самых различных
интересов этих групп (экономических,
этнических, религиозных и т.д.) выявить,
сформировать и обосновать их совокупный
политический интерес, равно как и четко
артикулировать его в политико-властной
сфере. В теоретико-идеологическом плане функция
социального представительства и артикуляции
совокупного политического интереса объединенных
в тех или иных партиях социальных слоев
и групп находит свое выражение в партийных
программах и доктринах. Последние представляют
собой не что иное, как своего рода «декларации
партий о намерениях», в которых они
открыто заявляют о том, ради чего и для
кого они создаются, какие преследуют
цели и какие средства собираются использовать
для их достижения.