ЧОУ СПО ИВАНОВСКИЙ
ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ
Курсовая
работа
НА ТЕМУ:
«Государство и политические
партии»
Исполнитель: Бабанов А.А.
Студент ИЮК 2 курс
23 группа
Проверила:
Крайнева И. В.
Введение
Глава 1: Основные
признаки государства
1.2 Признаки, которые
отличают государство от других субъектов
политической деятельности
Глава 2:
Политические партии
2.2 Признаки
политической партии
2.3 Типологии
политических партий
2.4 Концепции
политической партии
2.5 Функции
политической партии
2.6 Классификация
политических партий
Глава 3:
Взаимодействие государства и политических
партий
3.1 Виды государственной
поддержки деятельности партий предусмотренные
законом
3.2 Взаимодействие
между органами государственной власти
и политическими партиями
3.3 Регулировка
труда работников аппаратов политических
партий
3.4 Роль партий в политической
системе
Заключение
Список литературы
Введение
Темой для выпускной квалификационной
работы я выбрал "Государство и политические
партии", на мой взгляд эта тема наиболее
актуальна именно сейчас. Так как политическая
жизнь современного общества сложна, противоречива
и многообразна. В ней занято огромное
число участников (субъектов политики),
среди которых одно из самых видных мест принадлежит политическим
партиям. Сегодня трудно представить себе
государство, в котором не было хотя бы
одной политической партии. В подавляющем
большинстве государств современного
мира существуют двух- или много партийные
системы.
Политическая партия - одно из важных достижений
цивилизации необходимый для нормальной
общественной жизни политический институт.
Партия, самая политическая из всех общественных
организаций: ее целью является завоевание
и удержание власти, осуществление прямых
и обратных связей между обществом и государством.
Обратная связь помогает партии выполнять
уникальную роль - агрегирования, согласования,
выведения на политический уровень реальных
и многообразных интересов, существующих
или вновь зарождающихся в обществе. Партии
выступают существенным элементом политической
системы общества, предоставляют собой
важные структуры политики. Они являются
выразителями потребностей, интересов
и целей определенных классов и социальных
групп, принимают активное участие в функционировании
механизма политической власти, либо оказывают
на него опосредованное влияние. Принципиальной
стороной деятельности партий является
их идеологическое воздействие на население,
они играют значительную роль в формировании
политического сознания. В современную
эпоху ведущую, а часто и решающую роль
в организации и в ходе борьбы за власть,
особенности которой, обусловлены либо
однопартийным характером политической
системы либо, наоборот, большим количеством
партий обычно играют политические партии,
пользующиеся авторитетом в обществе.
Взаимоотношения между государством и
политическими партиями строятся на основах
невмешательства в деятельность друг
друга. Однако государство оставляет за
собой право на правовую регламентацию
деятельности политических партий, право
на запрет определенных политических
партий, которые своей деятельностью пытаются
дестабилизировать обстановку в обществе
и оказывают другие негативные влияния
на граждан.
Основные
признаки государства
Государство — это
властно-политическая организация общества,
обладающая государственным суверенитетом, специальным аппаратом
управления и принуждения, и устанавливающая
особый правовой порядок на определенной
территории. Так же, государство представляет
собой совокупность политических институтов,
главной целью которых является защита
и поддержание целостности общества.
Государство оперирует определёнными методами сохранения и поддержания государственной
целостности, суверенитета, правопорядка, традиций внутри общества, устанавливает
определённый порядок взаимоотношений
между гражданами Государства, и вовлекает
в свою деятельность всё население на собственной и других территориях,
в соответствии с международными соглашениями
Государства. Порядок взаимоотношений
между членами общества и применения власти
определяется конституцией, законами и другими правовыми документами
государства, которые являются частью
устройства государства; а также традициями,
сформировавшимися внутри государства,
в исторической действительности.
В современных капиталистических государствах,
его основными целями декларируются: защита
прав граждан, сохранение нормальных взаимоотношений
между членами общества, заключающихся
в обеспечении определённого уровня безопасности
жизни и собственности людей, то есть безопасности
их личной, научной, творческой и коммерческой
деятельности; реализация и сохранение
общих для членов общества материальных
и духовных целей и ценностей, таких как
свобода, мораль, справедливость, медицина,
образование, дороги, экология.
Термин обычно используется в социальном
контексте. В настоящее время вся сухопутная
территория на планете , за исключением Антарктиды и прилегающих к ней островов,
разделена между примерно двумястами
государствами.
По сравнению с общиной, которая является простым
обществом, государство содержит в себе социальный класс (или классы), профессиональным
занятием которого (или которых) является управление общими делами (при общинном
устройстве, каждый общинник причастен
к управлению таковыми).
В русской культуре часто происходит смешение понятия «государство» с политической властью, которая управляет общими
делами организованного общества (например:
«в этом государстве…» и «государство
настаивает на более интенсивном вмешательстве
в экономику
Так что же такое государство? В историческом плане государство
можно определить как социальную организацию,
обладающую конечной властью над всеми
людьми, проживающими в границах определенной
территории, и имеющую главной своей целью
решение общих проблем и обеспечение общего
блага при сохранении, прежде всего, порядка.
В структурном плане государство
предстает как разветвленная сеть учреждений
и организаций, олицетворяющих три ветви
власти: законодательную, исполнительную
и судебную. Государственная власть является
суверенной, т. е. верховной, по отношению
ко всем организациям и лицам внутри страны,
а также независимой, самостоятельной
по отношению к иным государствам. Государство
— официальный представитель всего общества,
всех его членов, именуемых гражданами.
Взимаемые с населения налоги и полученные от него займы
направляются на содержание государственного
аппарата власти.
Государство — это универсальная организация,
отличающаяся рядом не имеющих аналогов
атрибутов и признаков.
Признаки государства:
Принудительность — государственное
принуждение первично и приоритетно по
отношению к праву принуждать других субъектов
в пределах данного государства и осуществляется
специализированными органами в ситуациях,
определяемых законом.
Суверенность — государство обладает
наивысшей и неограниченной властью по
отношению ко всем лицам и организациям,
действующим в пределах исторически сложившихся
границ.
Всеобщность — государство выступает
от имени всего общества и распространяет
свою власть на всю территорию. Признаками государства являются
территориальная организация населения,
государственный суверенитет, сбор налогов,
законотворчество. Государство подчиняет
себе все население, проживающее на определенной
территории, независимо от административно-территориального
деления.
Атрибуты государства:
Территория — определяется границами,
разделяющими сферы суверенности отдельных
государств.
Население — подданные государства, на
которых распространяется его власть
и под защитой которого они находятся.
Аппарат — система органов и наличие особого
"класса чиновников" посредством
которых функционирует и развивается
государство. Издание законов и правил,
обязательных для всего населения данного
государства, осуществляется государственным
законодательным органом. ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА1:
- а) наличие аппарата власти и управления,
аппарата принуждения; б) разделение населения
по территориальным единицам; в) суверенитет, т.е. независимость во внешних
и внутренних делах; г) принятие ряда обязательств
перед народом (защищать территорию, бороться
с преступностью, осуществлять цеди общего
благополучия и др.); д) существование ряда
монопольных прав (право издавать законы, выпускать денежные знаки, собирать налоги, выпускать
займы и т.д.).
Понятие государства
Как уже говорилось, вначале
государство являлось единственной политической
организацией в обществе. В дальнейшем,
в ходе развития политической системы
общества, возникают и другие политические
организации (партии, движения, блоки и
т. д.).
Термин «государство» обычно употребляется
в широком и в узком значении.
В широком смысле государство отождествляется
с обществом, с определенной страной. Например,
мы говорим: «государства, входящие в ООН»,
«государства — члены НАТО», «государство
Индия». В приведенных примерах под государством
понимаются целые страны вместе со своими
народами, проживающими на определенной
территории. Такое представление о государстве
доминировало в античности и в Средние
века.
В узком смысле государство понимается
как один из институтов политической системы,
обладающий верховной властью в обществе.
Такое понимание роли и места государства
обосновывается в период формирования
институтов гражданского общества (XVIII
— XIX вв.), когда происходит усложнение
политической системы и социальной структуры
общества, появляется необходимость отделения
собственно государственных институтов
и учреждений от общества и других негосударственных
институтов политической системы.
Государство — основной социально-политический
институт общества, ядро политической
системы. Обладая суверенной властью в
обществе, оно управляет жизнедеятельностью
людей, регулирует отношения между различными
социальными слоями и классами, отвечает
за стабильность общества и безопасность
своих граждан.
Государство имеет сложную организационную
структуру, которая включает следующие
элементы: законодательные учреждения,
исполнительно-распорядительные органы,
судебную систему, органы охраны общественного
порядка и государственной безопасности,
вооруженные силы и др.
Все это позволяет государству выполнять
не только функции управления обществом,
но и функции принуждения (институционализированного
насилия) в отношении как отдельных граждан,
так и больших социальных общностей (классов,
сословий, нации). Так, в годы советской
власти в СССР были фактически уничтожены
многие классы и сословия (буржуазия, купечество,
зажиточное крестьянство и др.), политическим
репрессиям подвергались целые народы
(чеченцы, ингуши, крымские татары, немцы
и др.).
Основные признаки государства
- общие признаки и
отличительные черты государства, характеризующие
его как специфическую организацию общества.
К ним относятся: 1) территория. Государство
представляет собой единую территориальную
организацию политической власти в масштабе
всей страны. Государственная власть распространяется
на все население в пределах определенной
территории, что влечет за собой административно-территориальное
деление государства. Эти территориальные единицы называются
в разных странах по-разному: районы, области,
края, округа, провинции, дистрикты, муниципии, графства, губернии
и т.д. Осуществление власти по территориальному
принципу ведет к установлению его пространственных
пределов - государственной границы, которая
отделяет одно государство от другого; 2) население.
Этот признак характеризует принадлежность людей к данному обществу
и государству, состав, гражданство, порядок его приобретения
и утраты и т.д. Именно "через население"
в рамках государства происходит объединение людей и они выступают
в качестве целостного организма- общества;
3) публичная
власть. Государство - особая организация политической власти,
которая располагает специальным аппаратом
(механизмом) управления обществом для
обеспечения его нормальной жизнедеятельности.
Первичной ячейкой этого аппарата является государственный
орган. Наряду с аппаратом
власти и управления государство имеет
особый аппарат принуждения, состоящий
из армии, полиции, жандармерии, разведки,
а т.ж. в виде различных принудительных
учреждений (тюрем, лагерей, каторги и
т.п.). Через систему своих органов и учреждений
государство непосредственно осуществляет
руководство обществом, защищает неприкосновенность
своих границ. К важнейшим государственным
органам, которые в той или иной мере были
присущи всем историческим типам и разновидностям
государства, относятся законодательные,
исполнительные и судебные. На различных
этапах общественного развития органы
государства изменяются структурно и
решают различные по своему конкретному
содержание задачи; 4) суверенитет. Государство представляет
собой суверенную организацию власти.
Государственный суверенитет - это такое
свойство государственной власти, которое
выражается в верховенстве и независимости
данного государства по отношению к любым
другим властям внутри страны, а т.ж. ее
независимость на международной арене
при условии ненарушения
суверенитета других
государств. Независимость и верховенство
государственной власти
выражаются в следующем: а) универсальности
- только решения государственной власти
распространяются на все население и общественные
организации данной страны; б) прерогативе
- возможности отмены и признания недействительным
любого незаконного деяния другой общественной
власти; в) наличии специальных средств
воздействия (принуждения), которыми не
располагает никакая другая общественная
организация. При известных условиях суверенитет
государства совпадает с суверенитетом
народа. Суверенитет народа означает верховенство,
его право самому решать свою
судьбу, формировать направление политики
своего государства, состав его органов,
контролировать деятельность государственной
власти. Понятие государственного суверенитета
тесно связано с понятием национального
суверенитета. Национальный суверенитет
означает право наций на самоопределение
вплоть до отделения и образования самостоятельных
государств. Суверенитет может быть формальным,
когда он провозглашается юридически
и политически, а фактически не осуществляется
в силу зависимости от другого государства,
диктующего свою волю. Принудительное
ограничение суверенитета имеет место,
например, по отношению к побежденному
в войне со стороны государств-победителей,
по решению международного сообщества (ООН). Добровольное
ограничение суверенитета может допускаться
самим государством по взаимной договоренности
для достижения общих целей, при объединении
в федерацию и т.п.
5) издание правовых норм. Государство
организует общественную жизнь на правовых
началах.