Гарантии прав и свобод человека и гражданина

1.  
   Введение
2. Понятие основ правового статуса личности
3. Концепция прав человека и её отражение в Конституции
4. Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства
5. Система конституционных прав, свобод и обязанностей
6. Гарантии прав и свобод человека и гражданина
7. Заключение
8. Список используемой литературы

Введение

Многообразные связи  права и личности наиболее полно  могут быть охарактеризованы через  понятие правового статуса, в  котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения  с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение. Это собирательная, аккумулирующая категория.  В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма. В догосударственном обществе определенный социальный статус был, а правового нет, поскольку там не было права. Подобное неправовое состояние можно отразить понятием социально-нормативного статуса, т.е. такого, который определяется соответствующими социальными нормами и отношениями. Его важнейшей органической частью в дальнейшем стал правовой статус. Последний представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством.

Конституционные права  и свободы составляют ядро правового  статуса личности и лежат в  основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права. В Конституции  РФ проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы  человека и гражданина. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и  на активное содействие государства  в их реализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи  с государством - института гражданства (ст.6 Конституции РФ). Там, где речь идет о правах человека, используются формулировки "каждый имеет право”, "каждому гарантируется” и т.д.,  что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.

Понятие основ правового  статуса личности

Важное место  в системе отрасли конституционного права занимает институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса  личности или, иными словами, основы правового положения (статуса) человека и гражданина. Конституционное воплощение этот институт получил в гл. 2 действующей  Конституции Российской Федерации:

«Права и свободы  человека и гражданина». В нормах этой главы конкретизирована одна из основ конституционного строя России, которая провозглашена в ст. 2 Конституции и в которой устанавливается, что человек, его права и свободы  являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность  государства. Нормы данного института  содержатся также в широкой системе  законодательных актов, в которых  детально раскрываются содержание и  порядок реализации закрепленных в  Конституции прав и свобод человека и гражданина. К таким актам  относятся законы Российской Федерации: «О гражданстве Российской Федерации» (1991 г.), «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (1993 г.), федеральные конституционные  законы «О референдуме Российской Федерации» (1995 г.), «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (1997 г.) и многие другие.

Конституционно-правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности, отражает наиболее существенные, исходные начала, определяющие положение человека в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений.

Во всех сферах отношений, регулируемых правом, человек и гражданин  выступает как субъект соответствующих  прав, свобод и обязанностей, которые  определены нормами конкретной отрасли. Всеми отраслями права предусмотрены  и условия его участия в  качестве субъекта тех или иных видов  правоотношений при реализации им своей  правоспособности.

Иначе говоря, правовое положение (статус) человека и гражданина в полном объеме характеризуется  совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект  правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права.

Конституционное право  выполняет особую роль в установлении правового положения человека и  гражданина.

Каждая из других отраслей права закрепляет совокупность прав в обязанностей в определенной сфере общественных отношений: имущественных, трудовых, семейных, финансовых, земельных  и т.д.

К предмету конституционного права относится закрепление  основ правового статуса личности. Это в прямой форме выражено в  ст. 64 заключительной статье гл. 2 Конституции. В ней отмечается, что положения  настоящей главы составляют основы правового статуса личности в  Российской Федерации.

Понятие основы»  отражает, прежде всего, систему взаимоотношений  государства и личности. Оно включает в себя следующие элементы:

1. правовые установления, связанные с принадлежностью к гражданству регулированием отношений по поводу гражданства. Гражданство — один из основных элементов правового статуса лица, определяющий его взаимоотношения с государством, то общее, главное, что необходимо для распространения на лицо всего объема прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином, а также для защиты его государством, где бы это лицо ни находилось. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица;
2. юридически закрепленные общие принципы статуса личности. Они проявляются во всех сферах реализации правоспособности личности, независимо от того какой отраслью права регулируется данное общественное отношение. Речь идет о таких принципах правового статуса, как равноправие, гарантированность, неотъемлемость прав и свобод, и др.;
3. основные права, свободы и обязанности. То есть те, которые неотделимы от человека, гражданина, принадлежат всякому лицу как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности, составляют неотъемлемую ее черту. Причем к таким основным правам, свободам и обязанностям относятся не только наиболее важные для субъекта, но и основополагающие для всех других его прав и обязанностей, вытекающих из норм различных отраслей права. Основные права, свободы и обязанности составляют ядро, сердцевину правового статуса личности, определяемого совокупностью норм всех без исключения отраслей российского права.

Институт, устанавливающий  основы правового статуса личности, занимает важное место в системе  конституционного права Российской Федерации, непосредственно следуя за совокупностью норм, закрепляющих основы конституционного строя Российской Федерации. Такая последовательность закономерна. Именно основы конституционного строя определяют те начала устройства общества, от которых производно правовое положение человека и гражданина. Этим обусловлено и соотношение  первой и второй глав Конституции  Российской Федерации.

Нормы, закрепляющие основы правового статуса личности, тесно связаны с нормами других конституционно-правовых институтов, причем эта связь взаимная.

Формирование, принципы деятельности органов государственной  власти и органов местного самоуправления базируются на основах правового  статуса человека и гражданина и  в свою очередь содержат соответствующие  конкретные гарантии их реализации.

Концепция прав человека и ее отражение в Конституции

Вопрос о правах человека в гражданина является составной  частью проблемы фактического положения  личности в обществе и государстве. Этимологически и по существу совпадают  понятия <правовое положение» и «правовой  статус» личности, в которых отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его потребности, интересы, мотивы, трудовая, общественная, политическая и другая деятельность, все виды взаимоотношений с государством. Положение личности в обществе определяется не только правовым нормами, но и всеми  другими видами социальных норм и  называется общественным статусом. Правовой статус личности составляет лишь часть  ее общественного статуса и относится  исключительно к ее качеству человека в гражданина, к связям личности только и именно - государством, а  не с обществом в целом. Но ее статус человека характеризует одновременно в ее связь с государственно-организованным обществом. Если человек это разумное психофизиологическое или биосоциальное существо, живущее в обществе, то понятие «личность» как научная абстракция. подчеркивает факт наиболее полного отделения человека от природы, его опосредованное Отношение к природе, определяемое конкретно-историческими условиями и отличающееся определенным уровнем отношения с обществом

Гражданин же — это  личность, действующая в политической жизни, имеющая политические права, свободы в обязанности.

В самом общем  виде правовой статус личности определяется как юридически закрепленное положение  личности в государстве в обществе. Принято выделять несколько видов  правового статуса:

1. общий или конституционный статус человека и гражданина;
2. специальный или родовой статус определенной категории граждан;
3. индивидуальный статус, характеризующий пол, возраст, семейное положение в т. д., 
4. статус иностранцев, лиц без гражданства. лиц с двойным и тройным гражданством; 
5. отраслевые правовые статусы (уголовно-процессуальный, административно-процессуальный и др.); 
6. статус физического липа в т д.

Важно подчеркнуть, что общий конституционный статус является единым в одинаковым для  всех граждан государства, независящем  от конкретных обстоятельств, т.е. базовым, исходным, делающим все иные статусы  производными от него, дополняющими его. Если имеют место какие-то ограничения общего правового статуса личности, то  они должны быть предусмотрены в принципах и нормах Конституции.

В структуру конституционного статуса личности как интегративного понятия входят следующие компоненты:

1. гражданство; 
2. правосубъектность, включающая правоспособность и дееспособность; 
3. основные права, свободы, законные интересы и обязанности;
4. правовые принципы;
5. гарантии правового статуса, в числе которых особое значение имеет юридическая ответственность. 

Сердцевину  или основ правового положения личности составляют ее права, свободы, законные интересы и обязанности в их единстве. Принципиальных различий в социальном юридическом значении в соотношении прав и свобод в структуре правового положения личности нет, то есть свободы личности одновременно являются и ее правами.

Юридическое выражение  проблемы прав человека имеет в своей  основе вопрос о характере распределения  социальных возможностей и обязанностей между людьми в пределах конкретных общественных отношений, социальной реальности. Конкретизируется он в понимании  соотношения социальной действительности и ее правового выражения применительно  к статусу личности. В истории  общественной мысли и в юридической  литературе дискутируются два основных подхода к природе и сущности прав человека. Согласно первому права  человека и гражданина — это его  естественные прирожденные свойства, с одной стороны, не зависящие  от их признания государством, т. е. неотчуждаемые, а с другой — связывающие  государство, гарантируемые и охраняемые им как требования и принципы, обусловленные  природой человека. В этом смысле есть «мера всех вещей», т. к. он обладает неотъемлемыми правами, которые  не дарованы ему добрым правителем или законодателем.

Второй подход - позитивистский — исходит из того, что права  человека производны от государства, которое  по своему усмотрению определяет их вид, содержание и объем, т. е. «дарует» их человеку и гражданину. Каждый из этих подходов отражает фактическое положение  дел, но страдает односторонностью. «Гуманный  пафос школы естественного права, отстаивавший неотъемлемость прирожденных прав человека, неизменно приходит столкновение с реалиями общественной жизни. Позитивистский подход принижает  роль человека, утверждает примат государства  над личностью». Истина, как всегда, находится посередине. Институт прав и свобод в его естественно-правовой трактовке обязывает государственную  власть признать и обеспечить конституционными и иными юридическими, а также  всеми другими гарантиями такие  прирожденные права человека как: