Функции современного права

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Негосударственное образовательное учреждение

среднего профессионального  образования

Гуманитарный  колледж г. Омска

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По дисциплине: «Теория государства и права»

На тему: «Функции современного права»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка 1 курса 92П группы

Специальность «Право и организация

социального обеспечения»

Ф.И. Комкова  Наталья

 

Проверила: Беренгард  Ирина 

    Александровна

 

 

 

 

 

 

Омск 2013

 

 

Содержание

 

Введение

 

Глава 1. Понятие  и сущность функций права

 

1. Общая характеристика функций права
2. Функции права и их место в правовом регулировании общественных отношений

 

Глава 2. Характеристика функций права

 

2.1 Внешние функции  права

2.2 Внутренние  функции права

 

Заключение

 

Библиография

 

Введение

 

Изменения в  государственном устройстве России и в жизни российского общества привели к необходимости регулирования  новых отношений, которые раньше не существовали, либо не регулировались правовыми нормами. Поэтому изучение системы законодательства Российской Федерации является очень важным на современном этапе. Данная научная проблема находится на стыке изучения таких наук как теория государства и права и конституционное право.

Право формирует  модели правомерного и запрещенного поведения. Каждый гражданин, благодаря знаниям о «хорошем» и «плохом», может самостоятельно дать оценку своему поведению и решить, какая из моделей ему подходит больше. Именно право делает нашу жизнь более понятной, надежной и безопасной.

Выбранная мною тема является не мало актуальной и весомо значимой в жизни современного общества.

В своей работе я хочу привлечь к вниманию комплексное правовое исследование института развития, совершенствования и становления российского современного права.

Цель работы заключается в рассмотрении функций современного права, анализе и сравнении права современного и «старого доброго права», которому верили на протяжении ни одного столетия.

Задачами работы является раскрыть понятие и сущность функций права, показать основные характеристики функций права и найти место права в регулировании общественных отношений.

Работа состоит  из введения, двух глав, заключения и  списка литературы.

 

Глава 1. Понятие  и сущность функций права.

1. Общая характеристика функций права

 

В системе функций права главенствующее, определяющее место занимает регулятивная функция. Выражается ли право в форме нормативных или правоприменительных актов, осуществляется в общих, или конкретных правоотношениях, устанавливает ли правовой статус, правосубъектность граждан, определяет ли компетенцию государственных органов и юридических лиц - во всех этих формах проявляется его основное социальное назначение - регулировать общественные отношения.

Особенности этой функции заключаются, прежде всего, в установлении позитивных правил поведения, в организации общественных отношений, в координации социальных взаимосвязей.

В рамках регулятивной функции выделяют две подфункции: регулятивную статическую и регулятивную динамическую.

Регулятивная  статическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах. В этом состоит одна из задач (назначений) правового регулирования. Право, прежде всего, юридически закрепляет, возводит в разряд четко урегулированные те общественные отношения, которые представляют собой основу нормального, стабильного существования общества, соответствуют интересам его большинства или силам, стоящим у власти.

Решающее значение в проведении статической функции  принадлежит институтам права собственности, юридическая суть которых в том и состоит, чтобы закрепить экономические основы общественного устройства. Статическая функция отчетливо выражена и в ряде других институтов (в том числе в институтах политических прав и обязанностей граждан, избирательном, авторском и изобретательском нраве).

Регулятивная  динамическая функция выражается в  воздействии права на общественные отношения путем оформления их движения (динамики). Она воплощена, например, в институтах гражданского, административного, трудового права, опосредующих процессы в экономике и других сферах общественной жизни.

Характеристика  регулятивной функции права предполагает выяснение важнейших путей ее осуществления, поскольку любой  из них играет существенную роль во всем процессе, осуществляемом правовой системой.

Наиболее характерными путями (элементами) осуществления  регулятивной функции права являются:

определение посредством  норм права праводееспособности  правосубъектности) граждан;

- закрепление  и изменение правового статуса  граждан;

- определение компетенции государственных органов, в том числе и компетенции (полномочий) должностных лиц;

- установление  правового статуса юридических  лиц;

- определение  (предусмотрение) юридических фактов, направлено на возникновение,  изменение и прекращение правоотношений;

- установление  конкретной правовой связи между  субъектами права (регулятивные  правоотношения);

определение оптимального типа правового регулирования общедозволительного, разрешительного) применительно к  конкретным общественным отношениям.

С учетом сказанного регулятивную функцию права можно  определить как обусловленное его  социальным назначением направление  правового воздействия, выражающееся в установлении позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и  возложении юридических обязанностей на субъектов права.

Следует подчеркнуть и  важность другой собственно-юридической  функции права - охранительной.

Необходимость в охране общественных отношений существовала, и всегда будет существовать. Право, как известно, существовало не всегда, но с того момента, как оно появляется, оно становится одним из важнейших средств охраны общественных отношений. Данное проявление правового воздействия представляет собой охранительную функцию.

Охранительная функция права - это обусловленное социальным назначением направление правового воздействия, нацеленное на охрану общезначимых, наиболее важных экономических, политических, национальных, личных отношений, вытеснение явлений, чуждых данному обществу.

Из предложенного определения  вытекает, что право охраняет как общепризнанные, фундаментальные общественные отношения, так и нацелено на вытеснение чуждых конкретному обществу отношений. Почему на это следует обратить внимание? Дело в том, что ряд ученых полагает, что главная цель охранительной функции права - это вытеснение явлений, чуждых обществу.[6]

Искоренение нежелательных  явлений из жизни общества это  уже вторичный результат действия права, которое первоначально выступает  как средство охраны тех отношений, которые в такой охране нуждаются. А охраняя эти отношения, право пресекает, запрещает, карает действия, нарушающие условия нормального развития, противоречащие интересам общества, государства и граждан и тем самым вытесняет их.

Не следует понимать охранительную  функцию и так, будто она проявляется  лишь тогда, когда совершается правонарушение.

Основное назначение данной функции заключается, прежде всего, в превентивной охране общественных отношений, предотвращении нарушений  норм права. Эффективность охранительной  функции тем выше, чем больше субъектов права подчинились предписанию норм права, выполнили требование запрета. Сам факт установления запрета или санкции оказывает серьезное влияние на некоторых лиц, побуждает их воздерживаться от совершения наказуемого поступка. А это означает, что достигается одна из целей воздействия права - охраняется определенное общественное отношение.

Охранительную функцию не следует противопоставлять  регулятивной в том смысле, что  одна из них - это негативная (поскольку  включает в себя запреты, санкции, ответственность), а вторая позитивная, так как направлена на координацию положительной деятельности субъектов права. Обе эти функции, но каждая по своему, выполняют важную задачу закрепления и охраны прав личности, содействия развитию и укреплению общественных отношений, Специфика охранительной функции состоит в следующем:

Во-первых, она  характеризует право как особый способ воздействия на поведение  людей, выражающийся во влиянии на их волю угрозой санкции, установлением  запретов и реализацией юридической  ответственности.

Во-вторых, она  служит информатором для субъектов общественных отношений о том, какие социальные ценности взяты под охрану посредством правовых предписаний.

В-третьих, она  является показателем политического  и культурного уровня общества, гуманных начал, содержащихся в праве.

Способ охраны очень часто зависит от гражданской развитости общества, от его политической сущности.

Характерные черты  охранительной функции права  прослеживаются более четко, если ее сравнить с правоохранительной деятельностью  государства. Общее назначение правоохранительной деятельности государства сводится к тому, чтобы обеспечить неуклонное выполнение субъектами права требований закона, то есть обеспечить соблюдение режима законности. Достигается это выявлением правонарушений, их расследованием, привлечением к ответственности виновных, защитой прав граждан.

Таким образом, если охранительная функция права - это действие самого права, то правоохранительная деятельность государства, во-первых, является материальной гарантией соблюдения требований права, поскольку это  действия специальных органов и учреждений (МВД, прокуратуры, суда) по охране права; во-вторых, это действие не самого права, а внешнего по отношению к нему фактора - государства.

Рассмотрим формы реализации функций права.

Хотя право  и обладает определенной степенью саморегуляции, оно в то же время не достигает и не может достичь такого обособления, чтобы регулировать все свои процессы самостоятельно. Отсюда, наряду с собственным (внутренним), оно имеет внешний механизм реализации, состоящий из всех субъектов права (граждан, должностных лиц, общественных объединений, государственных органов и т. п.).

В каких же формах реализуются функции права? Выше отмечалось, что функция права - это  правовое воздействие, которое состоит  из трех форм: информационного, ориентационного  и правового регулирования. В соответствии с этими формами выделяют три формы реализации функций права: информационную, ориентационную и правовое регулирование.

Информационная  форма реализации функций права  состоит в том, чтобы сообщить адресатам требования государства, относящиеся к поведению людей, иначе говоря, довести до их сведения, какие имеются в обществе, одобряются или допускаются государством возможности, объекты, средства и методы достижения общественно полезных целей и, напротив, какие противоречат интересам общества, государства и граждан.

Источники, из которых  граждане получают информацию о содержании норм права, могут быть самыми различными: официальные источники, средства массовой информации, юрисконсульты, адвокаты, другие лица юридической профессии, это могут быть руководители различных уровней, друзья, знакомые, родственники, популярная юридическая литература и ряд других.

Правовая информированность  имеет огромное значение, однако на сегодняшний день ее уровень значительно  отстает от потребностей общественного развития и нуждается в существенном повышении. Особое значение это обстоятельство имеет в периоды интенсивного обновления законодательства. Поэтому граждане объективно нуждаются в получении правовой информации о действующем законодательстве, об изменениях, дополнениях, исключениях, вносимых в него, о новых законах и т.д. Не случайно на повестку дня была поставлена задача, организовать юридический всеобуч как единую общегосударственную программу, охватывающую все слои населения, все кадры в центре и на местах.

Следующей, не менее  значимой, формой реализации функций  права является ориентационное воздействие. Дело в том, что важны не только знания норм права, но и выработка  у граждан позитивных правовых установок, которые образуют правовую ориентацию, являющуюся следствием ориентационного правового воздействия.

Сущность правовой установки в правовой сфере можно  определить как предрасположенность  личности к восприятию норм права, его  оценки, готовностью к совершению действия, имеющего юридическое значение, или же как вероятность того или иного варианта поведения (деятельности) в сфере правового регулирования.

Ориентационное  правовое воздействие складывается из совокупности правовых установок  и представляет собой двуединый  процесс: формирование установок - с одной стороны, и их влияние на правовое поведение граждан - с другой.

Центральное место  в системе правового воздействия  занимает правовое регулирование. Оно осуществляется при помощи особой системы правовых средств, которые образуют в совокупности механизм правового регулирования.

Эффективность реализации функций права в рамках этой формы зависит от выяснения  следующих принципиальных положений:

- условий эффективности  регулирования;