СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 

Введение

 

    Актуальность. На современном этапе развития нашей страны чрезвычайно важно осознавать социальную сущность права и систему функций права. Необходимо четко разграничивать функции права.

    Функции права – это определенные направления его воздействия на общественные отношения и общество в целом. Каждая функция права представляет собой своеобразный “вектор” воздействия права на общественные отношения или общество в целом. Это может быть как регулирующее, так и какое-либо иное воздействие. В этой связи едва ли можно согласиться с определениями, в которых под функциями права понимаются только основные направления и только регулирующего (юридического) воздействия права на общественные отношения.¹

    Функции права – это направления его воздействия на общественные отношения и общество в целом, в которых проявляется также социальное назначение и роль права в общественной жизни. Иными словами, функции права позволяют в развернутом виде раскрыть и охарактеризовать как назначение позитивного права, т.е. его служебную роль, так и роль позитивного права в общественной жизни вообще, его общесоциальную роль.

    Именно  исходя из этих высказывание настоящее  исследование является актуальным на современном этапе развития нашей страны.

    Цель  работы. В данной работе ставиться цель попытаться осмыслить понятие, сущность и социальную ценность права. В ней предпринята попытка осуществить комплексное исследование функций права. С помощью  выяснения функций права, можно выяснить социальное назначение права.

     Таким образом, перечислим основные задачи данной работы:

1. проанализировать понятие, сущность и социальную ценность права;
2. охарактеризовать понимание права в мировой и отечественной юриспруденции;
3. дать общее понятие о функциях права;
4. рассмотреть регулятивно-статическую, регулятивно-динамическую, охранительную, оценочную функции права;
5. выявить направления регулятивного воздействия права;
6. дать понятие праву как регулятору;
7. охарактеризовать систему функций права.

     В процессе работы использовались системно-структурный, историко-правовой, сравнительно-правовой и социологический методы анализа исследуемой проблематики.

      В работе была использована современная  литература по теории государства и  права.

1. Понятие функций  права

 

      Сущность  и социальное значение права проявляются в его функциях. Они отражают основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей, позволяют дать обобщающую характеристику «работы» юридических норм. Прежде всего, право воздействует на различные сферы жизни общества — экономику, политику, духовные отношения, а значит, выполняет общесоциальные функции — экономическую, политическую и воспитательную. Здесь оно действует вместе с другими социальными институтами, но своими, специфическими средствами.²

     Понятие "функция права" должно охватывать одновременно как назначение права, так и вытекающие из этого направления  его воздействия на общественные отношения. Поэтому, раскрывая содержание какой-либо функции права, необходимо постоянно иметь в виду связь назначения права с направлениями его воздействия и наоборот - предопределенность последних назначением права.

     Собственно, функция права - это реализация его  социального назначения.

      Помимо  социального право имеет функциональное назначение. Оно выражается в том, что право выступает регулятором общественных отношений. Это основное функциональное предназначение права проявляется в ряде более конкретных функций.

     В целях более четкого уяснения понятия "функция права" следует  провести различие между близкими по смыслу с ней юридическими категориями, такими как: "роль права", "задача права" и "Функционирование права".

     Термин "роль права" говорит о значении права в жизни общества, государства  вообще, либо на определенном этапе  их развития.

     Отвечая на вопрос, какова была (или будет) роль права на том или ином этапе развития общества, либо в решении тех или иных задач, неизбежно придется обращаться к выяснению осуществляемых правом функций, которые как раз и характеризуют социальное значение права. "Роль права" более общее по отношению к "функции" понятие. Именно в этом обнаруживается различие рассматриваемых категорий.

     Термин "задача права" - это стоящая  перед правом экономическая, политическая, социальная проблема, которую оно  призвано решить.³

     Задача  права указывает на постоянную или временную, ближайшую или конечную цель, которой оно должно всемерно содействовать или достичь самостоятельно.

     Без реализации функций не может решаться ни одна из задач, стоящих перед правом. Функции всегда направлены на их решение. Поэтому можно сказать, что определенные задачи "требуют" и соответствующих функций. Однако их соотношение не столь однозначно. Дело в том, что сама по себе задача не является первоосновой функции. Она вытекает из экономических, политических, социальных потребностей общества, определяется общесоциальными закономерностями развития государства и права, особенностями социально-экономических условий отдельных этапов развития общества, государства (и, соответственно, права), исторической обстановкой, соотношением политических сил, национальными факторами и т. п.

     Зависимость функции права от его задач  проявляется в том, что: во-первых, задачи нередко непосредственно  обусловливают самое существование  функций; во-вторых, определяют их содержание и, в-третьих, самым существенным образом влияют на формы и методы их реализации, предопределяют конкретные направления правового воздействия.

     Термин "функционирование права" отражает действие права в социальной системе. Дать функциональную характеристику права, значит, вскрыть и описать способы его действия (пути и формы воздействия на общественные отношения).

     Если "функция права" - понятие собирательное  в том смысле, что отражает не только настоящее и будущее (цели и задачи) в праве, то "функционирование" отражает действие права в настоящем, если иное специально не оговорено.

     Таким образом, "функция права" и "функционирование права" являются очень близкими, где-то тождественными, но не совпадающими понятиями. Функционирование права - вопрос, непосредственно связанный с  проблемой функций, так как характеристика системы функций - это, по существу, характеристика функционирования права. Но в буквальном, более точном смысле, понятие "функционирование права" обозначает действие права как элемента социальной системы наряду с государственным механизмом, моралью, политикой, иными социальными регуляторами. Другими словами, функционирование - это действие права в социальной системе, это реализация его функций, воплощение их в общественных отношениях.⁴

1.1. Регулятивно-статическая функция

 

      Регулятивно-статическая функция, или функция закрепления, стабилизации общественных отношений, наиболее отчетливо выражается при определении общественного статуса различных субъектов: закреплении основных прав и свобод человека и гражданина, компетенции органов и должностных лиц, правосубъектности физических и юридических лиц.⁵ Данная функция в наибольшей степени отражает природу права: гражданам и организациям предоставляются правомочия, в границах которых они действуют свободно, по своему усмотрению. И чем шире раздвинуты эти границы, тем более свободны люди в своих действиях. Регулятивно-статическая функция реализуется с помощью управомочивающих и запрещающих норм и возникающих на их основе правоотношений пассивного типа. В подобных ситуациях субъекты права сами, по собственной инициативе проявляют правовую активность.

     Решающее  значение в проведении статической  функции принадлежит институтам права собственности,⁶ юридическая суть которых в том и состоит, чтобы закрепить экономические основы общественного устройства. Статическая функция отчетливо выражена и в ряде других институтов (в том числе в институтах политических прав и обязанностей граждан, избирательном, авторском и изобретательском праве). 

1.2. Регулятивно-динамическая  функция

 

      С помощью регулятивно-динамической функции право определяет, каким должно быть будущее поведение людей. Эта функция осуществляется с помощью обязывающих норм. Так, законодательством установлены обязанности выполнить воинский долг, платить налоги, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять обязательства по договору и т.д. Регулятивно-динамическая функция находит свое проявление в правоотношениях активного типа.

     Характеристика  регулятивной функции права предполагает выяснение важнейших путей ее осуществления, поскольку любой  из них играет существенную роль во всем процессе, осуществляемом правовой системой.

     Наиболее  характерными путями (элементами) осуществления  регулятивной функции права являются:⁷

     - определение посредством норм  права праводееспособности правосубъектности)  граждан;

     - закрепление и изменение правового статуса граждан;

     - определение компетенции государственных  органов, в том числе и компетенции  (полномочий) должностных лиц;

      - установление правового статуса  юридических лиц;

      - определение (предусмотрение) юридических  фактов, направeaiiuo на возникновение, изменение и прекращение правоотношений;

     - установление конкретной правовой  связи между субъектами права  (регулятивные правоотношения);

     - определение оптимального типа  правового регулирования общедозволительного,  разрешительного) применительно к конкретным общественным отношениям.

     С учетом сказанного регулятивную функцию  права можно определить как обусловленное  его социальным назначением направление  правового воздействия, выражающееся в установлении позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъектов права.⁸ 

1.3. Охранительная функция

 

     Необходимость в охране общественных отношений  существовала и всегда будет существовать. Право, как известно, существовало не всегда, но с того момента, как оно появляется, оно становится одним из важнейших средств охраны общественных отношений. Данное проявление правового воздействия представляет собой охранительную функцию.⁹

      Охранительная функция выделяет право из других систем социальной регуляции, поскольку осуществляется органами государства, принимающими индивидуальные властные решения, исполнение которых гарантировано государственным принуждением. Охранительная функция способствует выработке в праве как регуляторе общественных взаимосвязей ценных для личности и общества качеств: стабильности, детальной и ясной регламентации, четких процедур.

      Охранительная функция реализуется путем применения специальных охранительных норм, а также действующих в охранительном  режиме регулятивных норм. Последнее имеет место при нарушении субъективных прав и обращении для их защиты в компетентные государственные органы (право притязания).

     Не  следует понимать охранительную  функцию и так, будто она проявляется  лишь тогда, когда совершается правонарушение.

     Основное  назначение данной функции заключается, прежде всего, в превентивной охране общественных отношений, предотвращении нарушений норм права. Эффективность  охранительной функции тем выше, чем больше субъектов права подчинились  предписанию норм права, выполнили требование запрета. Сам факт установления запрета или санкции оказывает серьезное влияние на некоторых лиц, побуждает их воздерживаться от совершения наказуемого поступка. А это означает, что достигается одна из целей воздействия права - охраняется определенное общественное отношение.¹⁰