Функции государства и права

 
 

      План 

Введение…………………………………………………………………………….3

1. Понятие  и классификация функций государства……………………………...6

2. Внутренние  функции государства……………………………………………..11

  2.1. Функция охраны прав и свобод граждан, всех форм

  собственности, правопорядка………………………………………………….11

  2.2. Экономическая функция………………………………………………….12

  2.3. Социальная  функция………………………………………………………14

  2.4. Природоохранительная (Экологическая)  функция……………………...15

  2.5. Функция развития культуры, науки и образования……………………...16

  2.6. Политическая функция…………………………………………………….17

  2.7. Функция налогообложения и взимания налогов…………………………18

3. Внешние  функции государства…………………………………………………20

  3.1. Оборона страны от нападения извне……………………………...............20

  3.2. Обеспечения мира и поддержки мирового порядка

  сотрудничества  и укрепления международных связей.……………………...21

  3.3. Интеграция в мировую экономику и сотрудничества

  с другими странами в решении глобальных проблем………………………..22

4. Формы  и методы осуществления функций государства……………………...24

Заключение…………………………………………………………………………28

Библиографический список……………………………………………………….30 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Данная  курсовая работа посвящена такой  теме Теории государства и права, как “Функции государства”. Эта тема актуальна для современного общества, так как при переходе к рыночной экономике и кардинальном реформировании социально – экономических отношений нашего общества важную роль играет изучение таких понятий в формирующемся правовом государстве. Особенно актуальна эта проблема для нашего общества в условиях бурного обновления законодательства, в период кризиса жизненных ценностей, которые переживает современное общество.

     Цель  данной работы попытаться осветить основные формы и методы осуществления функций государства.

     Структура данной курсовой работы следующая: в первой главе дан общий обзор функций государства, далее дано подробное описание классификации функций государства, что соответствует поставленным целям и задачам. В процессе работы была использована научная и периодическая литература.

     Думаю, что знание таких понятий, как функции государства, является сегодня совершенно необходимым условием формирования нашего мировоззрения и юридического профессионализма.

     Государство играет важную роль в жизни любого современного общества. Это, безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние на развитие всей мировой цивилизации, хотя его значение на протяжении истории человечества не было одинаковым.

     Вопросы о государстве и его функциях в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и дискуссионных и в государствоведении. Это объясняется тремя основными причинами:

     - Вопросы сущности государства и его места в политической системе прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий

     - Только государство из всех социальных институтов способно оказывать

     решающее  воздействие на характер и сущность политической системы

     - Государство само по себе является сложным и неоднородным социально – политическим явлением.

     Развитие  общества и всех его институтов, включая государство, представляет собой естественноисторический процесс, протекающий по объективным законам. Одним из проявлений действия этих законов являются функции государства, которые можно определить как характерные особенности государства, отличающие его от других элементов политической системы общества. Поэтому функции государства и рассматриваются в настоящей работе, в том числе - в свете известных теории государства и права различных концепций возникновения государства и присущих ему функций.

     Сказанное обуславливает актуальность рассматриваемой  проблемы в рамках исследования по теории государства и права.

     Итак, в данной курсовой работе ставится цель рассмотреть теоретические  основы вопроса о функциях и роли государства. Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, необходимо решить следующие задачи:

     • дать общую характеристику самого понятий  "государство" и определить его содержание. Показать  особенности    функционирования государственного механизма.

     • Дать представление об основных внутриполитических и внешнеполитических функциях современного государства.

   Познание  функций государства рассматривается  в научной литературе с разных позиций, но стержень и определение  понятия функций государства  остается главным и определяющим условием в государстве, которое выявляет его социальный смысл, несет в себе отличие от других социальных явлений и главенствует в выражении его сущности.

   Вопрос  о функциях государства имеет  не только теоретическое, но и практическое значение. Он позволяет взглянуть на государство не только со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но рассмотреть его с разносторонней деятельности, функционирования. С помощью функций представляется возможным с точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития  приоритетов, уровень его организованности и эффективности¹.

   Значение  вопроса о функциях государства  обусловлено тем, что функции  определяют его структуру, т.е. способы, закономерности организации элементов государства как сложной социальной системы. Ибо структура любой  системы (биологической, технической, или социальной) определяется её функциями. Безотносительно к функциям вообще невозможно сказать что-либо об эффективности и целесообразности структуры какого-либо объекта.²

   Каждая  функция государства должна рассматриваться  как элемент единой системы функций, вне такой системы понятие  функции не имеет реального смысла.

   К настоящему времени существенно  обогатилось научное знание о  важных сторонах функционирования и развития государства и права. Новые процессы в государственно-правовой жизни общества потребовали пересмотра многих привычных представлений.

     В первой главе данной курсовой раскрывается само понятие «функций государства», показана взаимосвязь сущности, социального назначения государства его целей и задач. Вторая глава затрагивает тему о внутренних функциях государства на современном этапе. Их подразделение на экономическую, социальную, правоохранительную и другие функции. В третьей главе рассмотрен вопрос о содержании внешних функций современного государства, анализ основных направлений деятельности России в международных отношениях. Подразделение внешних функций на функции обороны страны, интеграции в мировое сообщество, решения глобальных проблем современности. А в заключительной главе описывается механизм осуществления государством своих функций, используя определенные, свойственные ему методы.

   1. Понятие и классификация  функций государства. 

   В функциях государства выражается его  сущность, его предназначение, а структура государства, т.е. его внутреннее строение, определяется в первую очередь его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет. Предназначение государства, Проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности.

   Государство есть сложная социальная организация, основным назначением которой является осуществление публичной власти в интересах всего общества. Любое государство с разной степенью активности, но постоянно действует, ибо пассивность, бездеятельность противопоказаны самой его природе и назначению.

   Функции государства – это виды социальной деятельности, присущие ему как органу политической власти по управлению обществом, в которых находит свое выражение его сущность и социальное значение.³

   Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.⁴

       Вся функциональная деятельность государства направлена на достижение генеральной цели: блага человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Государство всегда должно выступать как верховный хранитель и защитник законных интересов личности. Через личность государство содействует общественному прогрессу в целом, совершенствует и обогащает систему общественных отношений.

   Проблема  классификации функций государства  осложняется тем, что у различных исторических типов государств функции существенно различаются. Классификационные критерии, то есть признаки (их сумма), позволяющие отнести те или иные функции к конкретному классу, группе, имеют разный характер. И все же их можно классифицировать по некоторым общим для них признакам.

   Выделяют, например:

• объекты и сферы государственной деятельности;
• территориальный масштаб;
• способ государственного воздействия на общественные отношения;
• взаимоотношения государств;
• содержание функций.

   Действительно, в научных и практических целях  функции государства могут быть классифицированы по самым различным  критериям.

   По  времени действия функции делятся на:

   постоянные (осуществляемые государством на всех этапах его существования);

   временные (появление которых вызвано специфическими условиями общественного развития, а прекращение - их исчезновения)⁵.

   По  сферам политической направленности (внутренняя и внешняя политика) функции государства делятся на:

   внутренние (представляющие его деятельность внутри страны, определяющие его роль в жизни данного общества);

   внешние (деятельность за ее пределами, в которой  проявляется роль государства во взаимоотношениях с другими государствами).

   Внутренние  и внешние функции любого государства  тесно связаны, поскольку внешняя политика, определяющая линию поведения с другими государствами, во многом зависит от внутренних условий существования данного государства.

   По  сферам общественной жизни функции государства могут быть разделены на: экономические; политические; социальные; осуществляемые в духовной сфере.

     Функция, как и многие иные обществоведческие  понятия, не является собственно юридическим  и политическим понятием. Оно было заимствовано из совсем иных наук. Например, в физике, математике понятие функции  выражает зависимость одной переменной величины от другой, то есть непосредственно ту зависимость, когда при изменении одной величины другая величина также изменяется определенным образом.

     Это есть свойство юридического языка, - заимствовать чужие понятия и наполнять их своим специальным, особенным смыслом, причем таким, который понятен порой лишь специалистам в этой области и, который подчас почти полностью утрачивает связь с первоначальным смыслом.

     Вот и с понятием "функция", когда  оно включается в юридический  понятийный аппарат, происходит этот процесс. Функция в теории государства и права означает направление, предмет деятельности того или иного политико - правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Именно в этом смысле говорится о функции государства, правительства, министерства, других государственных органов.