Англосаксонская система права

    В XX в. среди источников английского  права резко возрастает роль делегированного законодательства, особенно в сфере образования, медицинского обслуживания, социального страхования. Многие акты делегированного законодательства издаются министерствами и другими органами управления по уполномочию парламента. Их развитие, так же, как и развитие статутного права, обусловлено не только внутренними потребностями страны, но и внешними причинами, касающимися международного экономического и иного сотрудничества. Большое значение в этом отношении имеет развитие связей Англии со странами Британского содружества, а также ее роль в рамках Европейского экономического союза (ЕЭС).⁶ 
 
 
 
 

3. Характеристика  основных черт и особенностей англосаксонской  системы права, ее основных элементов

    Англосаксонская правовая семья, или система (семья) общего права, как ее зачастую называют, является одной из самых распространенных, старейших и влиятельных правовых систем современного мира. По своим основным параметрам, включая географические (охват национальных правовых систем в разных регионах и частях мира), культурные (распространение на страны с различной политической и правовой культурой), исторические и иные факторы, наконец, по степени своего влияния на другие правовые системы данная правовая семья, по общему признанию исследователей, может сравниться лишь со старейшей правовой семьей - системой романно-германского права.⁷

    Термины «общее» и «англосаксонское»  право употребляются, по общему правилу, в качестве синонимов. Идентичность этих терминов последовательно прослеживается в многочисленных трудах отечественных и зарубежных юристов, философов, социологов и представителей других общественных наук, затрагивающих проблемы сравнительного правоведения в своих исследованиях. Сложилась даже своеобразная традиция подобного употребления данных терминов.⁸ Однако такой подход не разделяют специалисты в области истории государства и права зарубежных стран, и в первую очередь Англии. На основе изучения документов и других материалов, касающихся ранней истории развития государства и права Англии и более поздних этапов ее эволюции, они делают вывод о том, что термин «англосаксонское право» в строгом его понимании относится только к самому раннему - англосаксонскому - периоду развития феодального государства и права в этой стране, в то время как термином «общее право» обозначается правовая система Англии, сформировавшаяся позднее. В процессе дальнейшего анализа сравнительно-правовых проблем целесообразным представляется во избежание путаницы использовать термин «общее право» лишь в качестве синонима термина «англосаксонская правовая семья».

    А сейчас обратим внимание на основные особенности общего права, выступающего в качестве правовой семьи, на то, что отличает его от других правовых семей.⁹

    Познание  сущности и роли права в жизни  общества требует широкого подхода  к правовым явлениям во всем их многообразии и взаимодействии между собой, а  также учета функциональных свойств  правовых явлений по отношению к  человеку, государству, обществу.

    Для определения понятия, сущности, элементов англосаксонской правовой системы определим все  категории, присущие всем правовым системам, то есть выясним, что характерно для всех правовых систем. Правовая система - это понятие, охватывающее широкий круг правовых явлений, включая нормативные, организационные, социально-культурные аспекты  правового феномена.

    У отдельных авторов содержатся разные взгляды на элементы правовой системы, но в основных положениях эти правовой системы характеризуется тремя  группами правовых явлений:

    • во-первых, это юридические нормы, принципы и институты (нормативная сторона);

    • во-вторых, совокупность правовых учреждений (организационная сторона);

    • в-третьих, совокупность правовых взглядов, представлений, идей, свойственных данному  обществу, правовая культура.

    Именно  по этим элементам мы и должны оценивать, характеризовать каждую систему  права, в том числе и англосаксонскую.

    Интересную  характеристику элементов правовой системы предложил американский исследователь Л. Фридмэн в своей  книге “Введение в американское право”, где выделены правовые явления, объединенные в три группы:

    первая  группа, называемая автором “структура”, включает принципы правовой системы  и правовые учреждения;

    вторая - “сущность” - объединяет нормы и  образцы поведения людей внутри правовой системы, решения, “живой закон”, нормы, которые принимаются;

    третья  группа - “правовая культура” - включает отношения людей к праву и правовой системе, идеалы и ожидания в правовой сфере жизни общества.

    Правовая  культура, по мнению Фридмэна, это та часть общей культуры общества, которая  имеет отношение к правовой системе.¹⁰

    Итак, определив схему, по которой необходимо рассматривать и характеризовать любую систему права, перейдем к непосредственному анализу англосаксонской системы права.

    Нормативная сторона англосаксонской системы  права определяется наличием двух видов норм: законодательных и прецедентных. Законодательные нормы - правила поведения общего характера. Прецедентные нормы - строго определенная часть судебного решения по данному конкретному делу. Судебное решение состоит из :

    - юридического  заключения по делу и мотивировки,  аргументации принятия этого решения («ratio decidendi»);

    -  части носящей убеждающий характер  « попутно сказанного» («obiter dictum”).

    К прецедентной норме относят только первую часть судебного решения, а вторая часть является необязательной для других судей. Практически же достаточно трудно отличить одну часть  от другой, и для этого разработана целая система методов и приемов, эффективность которых подвергается сомнению.

    В своих судебных решениях юристы стран  с английской системой права предпочитают не формулировать правила общего характера, т. к. у них существует презумпция неприменения широких правовых принципов.

    К источникам англосаксонского права  можно отнести судебные прецеденты (о которых уже говорилось ранее), законы (статуты), обычаи, юридическую доктрину.

    Прецедент долгое время был главной формой выражения и закрепления норм английского права. Прецеденты создаются  только высшими судебными инстанциями (Палатой лордов, Судебным комитетом  Тайного совета (по делам государств - членов содружества)), Апелляционным судом и Высоким судом. Нижестоящие суды прецедентов не создают. Каждая судебная инстанция обязана следовать прецедентам, выработанным вышестоящим судом и созданным ею самой. Правило прецедента гласит: “ stare decsis” (решать так, как было решено ранее). В 1966 году Палата лордов сделала заявление, в котором допускала возможность отмены ранее созданных ею прецедентов, в случае установленной необходимости. Это стало исключением из жесткого правила прецедента.

    Вторым  источником англосаксонского права  является статут (закон). Статут имеет приоритет перед прецедентом, т. е. может отменить его. Это не значит, что прецедент производен от закона. Напротив, закон реализуется через прецеденты. Всякий законодательный акт конкретизируется посредством обязательных судебных решений. По сфере действия законы можно разделить на публичные (распространяются на неопределенный круг субъектов и действуют на всей территории государства) и частные (распространяются на отдельных лиц и территории). Выделяют также делегированное законодательство, т. е. акты, создать которые Парламент уполномочил других субъектов (правительство, королеву, министерства). Данные акты имеют силу закона и являются обязательными для исполнения всеми гражданами. Можно еще отметить так называемое автономное законодательство - акты местных органов власти, действующие на определенной территории, некоторых учреждений, организаций. Такие законы обязательны для исполнения на местном уровне, членами организаций, их клиентами и т. п. Сила автономных актов уступает силе актов Парламента и делегированного законодательства.

    Одним из источников английского права  являются обычаи. В настоящее время  роль этого источника заметно уменьшилась, однако, исторически обычаи оказали очень большое влияние на правотворчество.

    Особое место среди источников англосаксонского права занимает юридическая доктрина. Некоторые литературные источники имеют повсеместное признание и используются при рассмотрении конкретных судебных дел. К таким источникам можно отнести « Институцию» Кока, которая часто цитируется в судах (а именно судебные комментарии, описание прецедентной практики).

    По  первому же критерию оценки (с нормативной  стороны), необходимо отметить своеобразие  структуры английского права, в  котором нет деления на публичное  и частное. Деление прав по отраслям фактически отсутствует, или его  границы размыты (нет деления  на административное, гражданское и  право социального обеспечения). Это обусловлено тем, что все  суды имеют общую юрисдикцию, т. е. могут рассмотреть дела разных категорий, и тем, что в английском праве  отсутствуют отраслевые кодексы, характерные  для романо-германской системы права.

    Такая своеобразная структура права повлияла на организационную сторону правовой системы, т. е. на совокупность правовых учреждений.

    Основным  правовым органом традиционно был  суд, так как именно судебные органы формировали основной источник права - прецедент. Законодательные органы, а именно Парламент, действуют также под воздействием институтов прецедентов и обычаев. Порядок принятия законов в английском Парламенте, например, находится под влияние сильно устаревших обычаев. Исполнительные органы лишены права заниматься нормотворчеством, за исключением случаев делегирования права нормотворчества Парламентом.

    Если  рассматривать англосаксонскую правовую систему с точки зрения правовой культуры, то необходимо отметить, что совокупность правовых взглядов, идей, понятий и представлений формировалась под влиянием особенностей процесса нормотворчества. А так как нормы образуются чаще всего путем принятия конкретных решений по конкретному делу одним человеком, следовательно, правовая культура общества основана не на уважении к закону, хотя и это тоже присутствует, а на уважении к человеческой справедливости, на которой основано принятие решения по делу. В англосаксонской системе права сложилась формула « судебная защита предшествует праву», которая и до сих пор определяет черты правопонимания, присущие данной правовой системе.

    Своеобразие структуры права, его источников наложило определенный отпечаток на понятия присущие данной системе. В  англосаксонской правовой системе отсутствуют понятия «юридическое лицо», «родительская власть», «подлог», «непреодолимая сила» и другие. Однако в ней существуют понятия «доверительная собственность», «встречное удостоверение», «треспасс», «эстоппель» и т. д. ¹¹

    Кратко  суммируя материал данного раздела, можно заметить, что англосаксонское право - это «право судей». Юридическое регулирование строится на прецедентах (судебных решениях), юридическую суть и логически-юридические принципы которых суды обязаны применять при рассмотрении аналогичных дел. Правовая система выражена не в абстрактных нормах, а носит характер открытой системы методов решения юридически значимых проблем, поэтому правовые системы государств, относящихся к данной группе можно отнести к нормативно-судебным. В массовом правосознании такая система права воспринимается, как «субъективное право», защищенное судом. 
 

    Глава 2. Примеры функционирования англосаксонской  правовой системы

2.1. Характеристика правовой системы Великобритании как основоположницы и представительницы англосаксонской системы права

    Основным  источниками английского права  являются судебные прецеденты (решения высших судов, имеющие обязательную силу для них самих и нижестоящих судов), статуты - законодательные акты британского парламента - и, наконец, издаваемые исполнительными органами акты так называемого делегированного законодательства. В свою очередь, в системе судебных прецедентов различают нормы общего права, которое играет основную роль или дополняет законодательство в самых различных отраслях правового регулирования, и нормы, так называемого права справедливости, которое слилось с общим правом в результате судебной реформы 1873-1875 гг. Однако и поныне общее право в существенной мере продолжает регулировать институты доверительной собственности, возмещения ущерба, причиненного нарушением обязательств, и другие институты гражданского права. В ходе многовекового развития английского прецедентного права сложились многочисленные, часто достаточно противоречивые, но в целом весьма эффективные правила, регламентирующие силу и обязательность судебных решений, способы их толкования, применения и т.п.

    Важную  роль в развитии системы общего права  сыграли судебные отчеты, которые начали собираться с конца XIII века в “Ежегодниках”, а затем с XVI века были заменены сериями частных отчетов, составителями которых нередко становились виднейшие английские юристы. С 1870 года издаются “Судебные отчеты”, где в полуофициальном порядке публикуются решения высших судов, на которые обычно и ссылаются как на прецеденты в последующих судебных постановлениях.