Английская буржуазная революция и её роль в развитии парламентаризма

 

Так в Англии конца 40 —  начала 50-х годов, с одной стороны, произошло перерождение некогда  революционной армии в армию  колонизаторов, душителей свободы  других народов, а с другой — создавался новый слой английских дворян - лендлордов Ирландии, ставших опорой реакции  в самой Англии и стремившихся к скорейшему восстановлению в ней  традиционной системы дворянского  господства. «...Английская республика при Кромвеле в сущности разбилась  об Ирландию» ( Маркс — Л. Кугельману, К. Маркс, Ф. Энгельс, Избранные письма, Госполитиздат, 1953, стр. 229.), характеризовал К. Маркс значение ирландской катастрофы, имея в виду ее социальные и политические последствия для Англии.

 

Война с Шотландией

 

Перерождению кромвслевской армии способствовала и война с Шотландией. Установление в Англии индепендентской республики оттолкнуло от нее не только шотландскую аристократию, но и вообще имущие классы Шотландии. Стремясь оградить себя от грозившей из Англии опасности, шотландские пуритане превратились в пламенных приверженцев той самой монархии Стюартов, которой сами же они не столь давно нанесли первый удар. Бежавший в Голландию принц Карл, сын казненного короля, был тотчас же после казни Карла I провозглашен в Эдинбурге королем. Желание вернуть себе «отеческий престол» вынудило Карла обещать сохранение в Шотландии пресвитерианской церкви и распространение пресвитерианства как государственной религии на Англию и Ирландию, подобно тому как за год до этого он согласился на всевозможные уступки ирландским католикам.

 

Война Английской республики с Шотландией, особенно после прибытия сюда самого Карла, стала неизбежной. Во главе шотландского похода был  поставлен снова Кромвель, в основном закончивший уже в первой половине 1650 г. кампанию в Ирландии и возвратившийся в Англию. После длительных маршей и контрмаршей Кромвель 3 сентября 1650 г. вынудил шотландцев вступить в  сражение при Денбаре и наголову разбил их. Однако и после этой победы война длилась еще целый год. Только 3 сентября 1651 г. в сражении при Вустере на западе Англии сопротивление шотландцев было окончательно сломлено.

Шотландская политика республики во многом отличалась от ее ирландской политики — тем более, что шотландские горы меньше разжигали ненасытные аппетиты английских колонизаторов, чем плодородные равнины «Зеленого острова». Хотя в Шотландии не было массовых убийств и конфискаций земель, все же и здесь установился режим национального гнета.

 

Крушение индепендентской республики

 

Так вместе с внешними успехами и кажущейся стабилизацией режима республики завершилось ее внутреннее перерождение. К 1651 г. даже умеренный  Оливер Кромвель стал казаться «радикалом»  по сравнению с индепендентами парламентского «охвостья». Вся политика индепендентской республики именно к тому и сводилась, чтобы всемерно облегчить обогащение за счет трудовых масс дорвавшихся до власти представителей буржуазии и нового дворянства. Республика полностью пренебрегала интересами крестьян, т. е. того класса, усилиям которого она больше всего была обязана своим существованием. В то самое время, как крестьянство на глазах у парламента сгонялось с земли новыми собственниками, парламент раздавал имения роялистов армейской верхушке: Ферфаксу были «подарены» земли, приносившие 5 тыс. ф. ст. годового дохода; Кромвель в два приема получил имения с доходом в 7 тыс. ф. ст. В стране шла неслыханная земельная спекуляция. Денежные люди и «гранды» скупали за бесценок имения делинквентов, а также «долговые обязательства», полученные солдатами в счет жалованья и дававшие право на получение земельного надела из фонда конфискованных земель. Так, например, бывший левеллер майор Уайльдман скупил за несколько лет 50 владений, расположенных в 20 графствах Англии.

 

Отстаивая в первую очередь  интересы крупной буржуазии не только внутри страны, но и за ее пределами, индепендентская республика вступила в ожесточенную борьбу со своим основным торговым конкурентом — протестантской Голландией. Издание в 1651 г. «Навигационного акта», запрещавшего ввоз в Англию иноземных товаров иначе, как на английских судах или судах той страны, где эти товары производились, привело к войне с Голландией. Дорогостоящая морская война еще более обострила недовольство в стране.

 

Брожение в массах и  опасность народного восстания  побудили Кромвеля к решительным  действиям. 20 апреля 1653 г. он с помощью  военной силы разогнал «охвостье» Долгого  парламента. Роспуск знаменитого  когда-то собрания, уже полностью  изжившего себя к этому времени  и превратившегося в ненавистную  для вceх олигархию, не вызвал каких-либо протестов в стране; народ сочувствовал этому акту, надеясь на созыв нового, более демократического представительного органа, Маркс отмечает, что в лице Кромвеля английский народ разогнал Долгий парламент ( См. К. Маркс, Контрреволюция в Берлине, К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. 6, стр. 11.).

 

Собравшийся в июле того же 1653 г. новый парламзнт, прозванный Малым или Бербонским, парламентом (Последнее название дано было ему по имени одного из активных членов парламента — владельца кожевенной мастерской Бербона.), не был избран обычным порядком по графствам и городам. Его члены фактически были назначены Государственным советом из числа рекомендованных местными индепендентскими властями членов индепендентских конгрегации.

 

Однако и этот «парламент святых», как его иронически называли современники, не удовлетворил индепендентскую верхушку армии. Вследствие усилившегося недовольства в стране в Малый парламент вошло много радикальных сектантов, которые провели через него некоторые демократические реформы — установила гражданскую регистрацию браков, создали комитет для кодификации английского права, пытались уничтожить прославившийся волокитой и взяточничеством канцлерский суд, уменьшить налоговое бремя, отменить церковную десятину, сократить численность армии. Все это казалось «грандам» столь гибельным для судеб буржуазной собственности, что новый парламент был распущен через пять месяцев после его созыва.

Позднее Кромвель с ужасом вспоминал о деятельности Бербонского парламента: это собрание зашло, по его мнению, в своих нападках на собственность так далеко, что было готово отнять у того, кто владеет двумя коровами, одну, чтобы передать ее не имеющему ничего.

 

5. Протекторат Кромвеля

 

С роспуском Малого парламента республика фактически была ликвидирована. Побуждаемая страхом за судьбу своей  «благоприобретенной собственности», контрреволюционная буржуазия прибегла к открытой военной диктатуре  победоносного генерала Оливзра Кромвеля. Комиссия под руководством генерала Ламберта составила новую конституцию, так называемое Орудие управления. Эта конституция, одобренная 16 декабря 1653 г. Государственным советом, разделила власть между лордом-протектором Англии, Шэтландии и Ирландии (титул, присвоенный Кромвелю), Государственным советом и парламентом, в который впервые включалась представители Ирландии (В действительности представители англичан-протестантов, проживавших в Ирландии, отнюдь не самих ирландцев.) и Шотландии. Хотя представительство графств было несколько увеличено за счет некоторых старинных местечек, но повышение избирательного ценза до 200 ф. ст. отчетливо раскрывало антинародную сущность режима протектората.

 

Новая конституция, формально  больше всего заботившаяся о «разделении  властей», на деле привела к полному сосрздоточению власти в руках протектора. Кромвель был главнокомандующим армии и флота, он контролировал финансы и суд, руководил внешней политикой и в перерывах между сессиями парламента издавал ордонансы, имевшие силу закона.

 

Первый парламент протектората

 

Созыву первого парламента протектората предшествовали два важных события: издание ордонанса о  полном государственном слиянии  Шотландии и Ирландии с Англией  и заключение выгодного мира с  Голландией. Собравшийся 3 сентября 1654 г. парламент включал немалое количество республиканцев (Бредшоу, Гезльриг, Скотт и др.), не желавших мириться с неограниченной по существу властью протектора. Под их влиянием парламент начал свою деятельность с того, что подверг сомнению конституционные полномочия протектора. Не сделали его более податливым ни повторные увещания Кромвеля, ни насильственное удаление из его состава более сотня депутатов, отказавшихся подписать заявление о признании существующего политического порядка. 22 января 1655 г. парламент был распущен. Но вслед за этим протектор оказался лицом к лицу с труднейшей задачей — изыскания средств для пополнения казны.

 

Несмотря на то что доходная часть бюджета достигла в 1654 г. огромной цифры в 1,5 млн. ф. ст., дефицит в казначействе составлял более 500 тыс. ф. ст. в год. Для стабилизации бюджета требовалось резко сократить расходы на содержание армии и флота, но Кромвель и его офицерское окружение полностью отдавали себе отчет в том, что армия является основной опорой протектората. Поэтому, несмотря на наступление долгожданного мира, в стране целиком сохранялось обременительное налоговое обложение военного времени — акцизы, так называемое помесячное обложение и т. п., — все это для того, чтобы сохранить постоянную армию, численность которой в 50-е годы дошла уже до 60 тыс. человек.

 

Внутриполитическое положение

 

Растущее недовольство в  стране попытались использован в своих целях кавалеры. В марте 1655 г. в ряде городов были раскрыты роялистские заговоры, а в городе Солсбери вспыхнуло открытое восстание. С другой стороны, в стране активизировались демократические элементы, о чем свидетельствовало распространение новых религиозных сект. Наиболее популярными были квакеры (Т. е. «трясущиеся», как в насмешку называли их враги, имея в виду экстаз, овладевавший ими во время молитвы.), или, как они сами себя называли, «Общество друзей внутреннего света».

 

Разочарование и усталость  в низах привели к распространению  религиозной доктрины, видевшей средство общественного переустройства не в  активной общественной борьбе, а во «внутреннем просветлении» отдельного человека. Однако квакеров тех лет  нельзя еще считать аполитичными. Своими проповедями, обличениями, всем своим поведением и бытом они  бросали вызов жестокому и  своекорыстному режиму «грандов». Не прекратили полностью своей деятельности левеллеры  и некоторые радикальные секты. Их памфлеты и выступления участились в середине 50-х годов. Однако, оторванные от масс, отчаявшиеся в успешности восстания против протектора, левеллеры 50-х годов переродились в беспринципных  заговорщиков-террористов, готовых  ради свержения Кромвеля идти на все, вплоть до соглашения с роялистами и агентами испанского короля. Только широко разветвленная шпионская  сеть, возглавлявшаяся другом Кромвеля и начальником его разведки Джоном Терло, спасала протектора от террористов-левеллеров. Наиболее известным из террористов был Эдуард Сексби (умер в 1658 г.), издавший памфлет против Кромвеля с характерным заглавием «Умерщвление (тирана.— Ред.) не есть убийство».

Лорд-протектор Оливер Кромвель ввел неприкрытую военную диктатуру, Летом 1655 г. вся страна была разделена  на 11 военно-административных округов, во главе которых были поставлены генерал-майоры. Каждый из них был  как бы протектором в миниатюре. В их ведение передавалось абсолютно  все, начиная от командования милицией графства и сбора налогов и  кончая надзором за нравственностью  населения. Без разрешения генерал-майоров  нельзя было ни открыть таверну, ни произнести проповедь. Всякие сборища  народа разгонялись, даже безобидные традиционные массовые увеселения (петушиные бои, показ прирученных медведей, выступления жонглеров, канатных плясунов и т. п.) строго запрещались.

 

Англия становилась второй Женевой времен Кальвина — угрюмой, молчаливой, подозрительной. В стране воцарился военно-полицейский порядок. Недаром протектор в одной  из своих парламентских речей  сравнил самого себя с «хорошим констэблем (полицейским), который призван охранять порядок в приходе».

 

Классовая природа протектората

 

Классовая сущность протектората достаточно ясно раскрывается также  в ордонансе 1656 г. об «Отмене рыцарского держания и уничтожении Палаты феодальных сборов». Подтверждая акт Долгого  парламента от 24 февраля 1646 г., изданный еще при господстве пресвитериан, Кромвель не изменил его антинародного  характера. Все права на землю  были признаны исключительно за лендлордами.

 

В интересах тех же земельных  собственников протекторат сохранил в неприкосновенности и церковную  десятину. Наконец, протектор, когда-то сам выступавший в своем родном графстве в защиту своих соседей-держателей против огораживателей-аристократов, стал теперь на сторону огораживателей — злейших врагов деревенской бедноты. В период протектората возобновились в широком масштабе огораживания болотистых земель в Восточной Англии. Компании по осушке земель в восточных графствах пользовались прямым покровительством государственной власти.

 

Столь же последовательно  отстаивались при протекторате и  интересы крупной английской буржуазии. Кромвель поставил на службу ее внешнеполитических интересов всю мощь созданной революцией регулярной армии. Целью внешней политики протектората являлось завоевание Англией торгового преобладания в мире, создание могущественной британской колониальной империи. Как уже указывалось, в 1654 г. Кромвель заключил мир с Голландией, принудив последнюю признать для себя обязательным «Навигационный акт» 1651 г. Выгодный договор с Данией обеспечил английским купцам торговлю в Северном и Балтийском морях, а договор с Португалией — торговлю в Индии и Индонезии. В 1656 г. Кромвель в союзе с Францией начал войну против Испании с целью захвата ее американских колоний.

 

Удачная внешняя политика протектора на время примирила с  «узурпатором» крупную буржуазию, желавшую лишь для большей стабилизации завоеванной власти превратить Кромвеля в монарха и тем самым положить конец как роялистским заговорам, так и вмешательству в государственное управление представителей армии.

 

Второй парламент и  падение протектората

 

Второй парламент протектората открылся 17 сентября 1656 г. Несмотря на контроль генерал-майоров за выборами, в нем оказалось немало радикальных  элементов, и Государственному совету пришлось с самого начала отвести  почти 100 депутатов-республиканцев, неугодных  протектору. Первым актом этого парламента было уничтожение режима генерал-майоров. Далее палатой был поставлен  вопрос о реорганизации самой  верховной власти. С этой целью 25 марта 1657 г. парламент специальным  голосованием (143 против 63) принял так  называемую Смиренную петицию, в  которой предлагалось «просить Кромвеля принять титул короля». «Титул протектора, — аргументировала палата свое предложение, — совершенно неизвестен английскому  праву, в то время как сан короля существовал в течение многих столетий». Так проявилась сокровенная мечта буржуазии и дворянства восстановить в Англии монархию.

 

Под давлением офицерской верхушки, не желавшей расставаться со своим влиянием в государстве, Кромвель вынужден был отказаться от королевского титула. Но это не помешало парламенту придать его власти характер фактически королевский. Титул протектора был  объявлен наследственным в семье  Кромвеля. Восстанавливалась верхняя  палата в составе не более 70 и  не менее 40 пожизненно назначенных  протектором членов. 26 июня 1657 г. новая  конституция была введена в действие. Но и второй парламент протектората не проявил желания стать послушным  орудием Кромвеля. Вместо того чтобы  вотировать новые налоги, депутаты парламента затеяли бесконечный  спор о правомочиях верхней палаты. Кромвель поспешил весною 1658 г. распустить и этот парламент.

 

К этому времени Англия находилась уже в состоянии войны  с Испанией. Еще в декабре 1654 г. в Вест-Индию была отправлена английская военная экспедиция. Однако надежды  английской буржуазии на легкую и  прибыльную войну в Америке не сбылись. Вместо намеченного захвата  Эспаньолы (Гаити) англичане должны были удовольствоваться захватом другого, менее важного испанского острова — Ямайки.

 

Адмирал Блэк захватил часть испанского «серебряного флота», но эта добыча оказалась каплей в море военных расходов. Финансовое положение протектората стало еще более напряженным. Государственный долг составлял незадолго до смерти Кромвеля 2 млн. ф. ст. В результате войны, закрывшей для английских товаров внешние рынки, страна снова переживала тяжелый торгово-промышленный кризис.