Трудовые ресурсы России

В настоящее время в России сохраняется достаточно высокий общеобразовательный уровень экономически активного населе­ния. Почти 1/3 населения, занятого в народном хозяйстве, имеет высшее и среднее специальное образование.

С начала 1992 г. в большинстве регионов России был отмечен устойчивый рост не занятого трудовой деятельностью населения. Этот процесс сопровождался значительным сокращением спроса на рабочую силу. Как видно из табл. 3, при увеличении числа состо­ящих на учете в службе занятости в 5,4 раза за период с конца 1991 г. до конца 1995 г. потребность в дополнительных работниках сокра­тилась в 2,9 раза.

16

Таблица 2. Безработица в России (на конец года), тыс. человек

По официальному показателю уровня безработицы (примерно 2%) Россия пока входит в число наиболее благополучных стран, занимая примерно седьмое место в мире. Однако фактическое число безработных в России гораздо больше, поскольку далеко не все безработные регистрируются в службе занятости. По классифи­кации Международной Организации Труда (МОТ) в России насчи­тывается более 5 млн. безработных. Еще примерно столько же тру­дятся неполную рабочую неделю или находятся в вынужденном отпуске. Таким образом, в начале 1997 г. было почти 10 млн. пол­ностью или частично безработных, или 13,4% общей численности экономически активного населения.

Наблюдается также несоответствие между структурой спроса и предложения трудовых ресурсов, а также не отвечающее современ­ным требованиям качество менеджмента. Серьезной проблемой является поляризация общества по уровню доходов, несформированность «среднего класса».

Сопоставление производительности труда в России и ведущих промышленно развитых странах в целом по народному хозяйству и в главном секторе —

промышленности — показывает, что имею­щийся в России трудовой потенциал используется крайне неэф­фективно.

17

Самый большой отрыв от России по произво­дительности труда в 1993 г. был по народному хозяйству в целом в США (больше в 4,7 раза), а по промышленности — в Канаде (боль­ше в 4,1 раза).

В целом сопоставление данной группы стран с Россией по этому показателю дает основание сделать следующие выводы:

1) наблюдающийся значительный отрыв этих стран от России по производительности труда обусловлен причинами фундамен­тального характера, связанными с организационно-технологичес­кой отсталостью России от этих стран;

2) существенное ухудшение российских показателей относительно промышленно развитых стран с 1990 по 1993 гг. обусловлено, прежде всего, дезорганизацией хозяйства России (только потери рабочего времени в промышленности составляли, чел/дней: в 1985 г. — 11,9 млн., в 1990 г. — 25,0 млн., в 1994 г. — более 50 млн., т.е. рост по сравнению с серединой 80-х годов почти в пять раз);

3) большее отставание по народному хозяйству в целом, чем по промышленности, объясняется разнонаправленным влиянием от­раслевой структуры.

18

Таблица 3. Уровень производительности труда в России

и ведущих промышленно развитых странах в 1990 и 1993 гг.

в ценах и паритетах соответствующих лет

(в числителе — в долларах на 1 чел., в знаменателе — число раз)

Снижение производительности живого труда в России тесно связано с падением фондовооруженности, вызванным в значитель­ной мере инвестиционной паузой.

Низкая производительность труда в России связана также с осо­бенностями структуры занятого населения. К наиболее важным можно отнести: значительную долю в экономике России неквали­фицированной, зачастую связанной с тяжелым физическим трудом рабочей силы (до 25—30% против 4—5% в США и Японии) и зна­чительно большую долю занятых в материальном производстве (к 1992 г. эта доля в России составляла 56%, в США 28, во Франции 29, в Германии 38, в Японии 40%).

19

Отраслевая структура занятости в народном хозяйстве СССР к концу 80-х годов, по расчетам ИМЭМО, находилась в лучшем слу­чае где-то на уровне показателей США середины 20-х годов. Но если раньше в СССР даже при такой структуре занятости кадры с высшим образованием и научные кадры в целом использовались ниже их фактических возможностей (в качестве рабочих, контор­ских служащих и т.п.), то в последние годы ситуация усугубилась: развал производства и научных коллективов привел к резкому обо­стрению проблемы занятости именно среди людей с высшим обра­зованием и научных кадров. В развитых странах наблюдается прямо противоположный процесс — расширение сферы использо­вания лиц с высшим образованием.

Москва является сегодня регионом России с типичной структурной безработицей, сопровождающей перестройку экономики. Проходит сокращение производства и занятости на старых промышленных предприятиях, а также в научной сфере, которая была слишком “раздута” по количеству занятых в советское время. Одновременно создается большое количество новых рабочих мест в торговле, в сфере услуг - как правило, новыми негосударственными организациями.               Уровень безработицы (доля безработных от занятого населения) не достигает и 0,5%, тогда как в среднем по России он около 1,5%. Количество вакантных рабочих мест значительно превышает число безработных: в службе занятости города зарегистрировано около 20 тыс. безработных и почти 60 тыс. вакантных рабочих мест (по состоянию на середину 1996 г.) . Московские безработные - это в основном женщины с довольно высоким уровнем образования. Часто это бывшие работники научных и проектных учреждений, конторские служащие, инженеры и конструкторы предприятий военно-промышленного комплекса. За советский период организации города накопили избыток работников такого профиля.  В Москве в основном требуются водители, строительные рабочие, санитары и

20

медицинские сестры, страховые агенты, милиционеры. Среди москвичей работа на этих местах с тяжелыми условиями труда считается непривлекательной. Дефицит покрывается частично за счет

приезжающих на заработки жителей государств СНГ, работающих в “вахтовом” режиме: определенный отрезок времени работа в Москве в очень плохих жилищных условиях, определенный отрезок - у себя. При этом московская зарплата таких работников (при переводе в национальные валюты) в несколько раз превышает те

суммы, которые они получили бы за аналогичную работу дома.

              Существует в Москве дефицит и наиболее высококвалифицированных работников, необходимых для работы в рыночных условиях: менеджеров, главных бухгалтеров, специалистов по маркетингу. Таким работникам предлагается в новых экономических структурах очень высокая оплата, но и знания требуются самого высокого уровня, необходимые в современных

условиях.  В целом же ситуация на рынке труда Москвы по сравнению с другими регионами страны более благоприятна. Уровень безработицы относительно невысок, существует значительный дефицит работников отдельных специальностей. Сокращается занятость в устаревших производствах и чрезмерно “разбухших” в прошлом сферах занятости, увеличивается - в недостаточно развитых ранее розничной торговле и сфере услуг.  В то же время есть и тревожное явление - широкое распространение скрытой безработицы, то есть такого состояния, когда фактически работник не работает (и, соответственно, не получает заработную плату), но в то же время числится закрепленным за определенным рабочим местом. В такой ситуации страдают и отдельные работники, так как они не получают средств для приемлемого уровня жизни и не могут пользоваться всеми правами и возможностями для поиска работы, которые есть у зарегистрированных в службе занятости лиц.

21

В проигрыше и экономика в целом, так как скрытая

безработица тормозит структурную перестройку экономики, препятствует перетеку рабочей силы в развивающиеся отрасли.

В Москве скрытая безработица распространена на многочисленных в городе предприятиях ВПК, научных учреждениях и др. В Московской области в целом ситуация на рынке труда хуже, чем в Москве, но все-таки лучше среднероссийской. Уровень безработицы здесь около 1% - меньше среднего по стране, численность безработных - 30 тыс. чел. в середине 1996 года - ненамного превышает количество имеющихся вакансий. Более того, суммарная численность безработных Москвы и Московской области меньше суммарного количества вакансий в Москве. Поэтому важнейший фактор, определяющий дифференциацию состояния рынка труда по территории области, - это удаленность того или иного ее района от Москвы. Усугубляется эта ситуация и масштабами создания новых рабочих мест в самой Московской области: чем дальше от Москвы, тем деловая активность меньше, тем