СОДЕРЖАНИЕ

Введение

     Актуальность  темы. Огромная территория России еще на первых этапах становления Российского государства требовала территориального изучения ее особенностей, природного потенциала, создания административных органов для сбора налогов и управления всеми социально- экономическими процессами. Поэтому возникла необходимость деления России на отдельные административные единицы.

     В основу экономического районирования  были положены объективные категории (закономерности), в частности, рациональное территориальное разделение общественного  труда между республиками и экономическими районами, комплексное развитие их народного хозяйства, выравнивание уровней экономического развития и т.д.

     Обеспечение на основе рационального территориального разделения общественного труда  оптимальных территориальных пропорций  в развитии экономики страны явилось одним из важнейших условий повышения экономической эффективности общественного производства.

     В настоящее время необходимость  учета территориального аспекта  управления хозяйством является важной основой решения социально-экономических  проблем общества. Любая территориальная часть России (будь то административная или экономическая составляющая) характеризуется определенным состоянием природного ресурсно-сырьевого, хозяйственного потенциалов, экоса, организацией производительных сил.

     Большое значение в новых условиях хозяйствования имеет прогноз развития экономики территориальных частей. Решение этой проблемы предполагает разработку основ выбора приоритетных направлений всех видов деятельности, включая промышленное производство. Основ отображающих схемы связи: территория, ресурсно-сырьевой потенциал – экосостояние природной среды – производство – потребитель (рынок) – территория.

     Большое значение для  устойчивого развития имеют как  экономическая политика отдельных  стран, так и международные экономические  отношения. Для оживления и ускорения развития необходимы как динамичные и благоприятные международные экономические отношения, так и политика, определяемая на национальном уровне.

     В отсутствие какого-либо из этих элементов  развитию будет нанесен ущерб. Решающая роль принадлежит благоприятным внешним экономическим отношениям. Процесс развития не наберет силу, если мировой экономике будет недоставать динамизма и стабильности и если она будет страдать от неопределенностей.

     Таким образом, жизненно необходимы соответствующие политика и меры для создания таких международных условий, которые в значительной степени способствуют национальным усилиям в области развития.

     Международное сотрудничество в этой области должно осуществляться таким образом, чтобы  оно как в развитых, так и в развивающихся странах дополняло и поддерживало надежную национальную политику в области экономики, а не подрывало ее или наносило ей ущерб, для того чтобы можно было добиться прогресса на пути к достижению устойчивого развития во всем мире.

     Объектом  данной работы является  экономика.

     Предметом является тема данной работы- соотношение сельскохозяйственных и промышленных секторов в мировом хозяйстве.

     В данной работе нам предстоит рассмотреть  вопрос взаимосвязи сельскохозяйственных и промышленных секторов.

     Для этого предстоит решить следующие  задачи:

1. Россия в мировом хозяйстве
2. Причины несоотношения сельского хозяйства и промышленности 
3. Паритетность отношений сельского хозяйства и промышленности

1. Динамика развития цен 
2. Развитие агропромышленного комплекса

4. Укрепление сельскохозяйственных организаций 

1.Россия в мировом хозяйстве

     Ныне  по-прежнему актуальна необходимость  достижения России соответствующего ее потенциалу места в мировой экономике. При этом следует отметить некоторую  противоречивость современных позиций  РФ в мировом хозяйстве.

     Так, с одной стороны, в результате распада существовавших некогда мировой социалистической системы хозяйства и Советского Союза Россия заняла ныне своего рода промежуточное положение между наиболее продвинутыми в экономическом отношении и развивающимися странами. По многочисленным оценкам специалистов, распад СССР означал для Российской Федерации ощутимые геополитические потери и заметные осложнения во взаимодействии ее с мировым сообществом.

     Как известно, на протяжении четырех послевоенных десятилетий положение Советского Союза в мировом хозяйстве давало основания рассматривать его как развитую в экономическом и научно-техническом плане державу, к тому же обладающую разнообразными и значительными сырьевыми и топливно-энергетическими ресурсами. В этот период по совокупному экономическому потенциалу и абсолютным размерам ВВП СССР, в котором Российской Федерации принадлежало весьма видное место, находился на второй позиции в мировой «табели о рангах» после США, фактически опережая прочие страны «Большой семерки» и Китай.

     Тем не менее по ряду показателей –  объем ВВП на душу населения, производительность труда в промышленности и сельском хозяйстве, качество жизни, степень включенности в мирохозяйственные связи, структура экспорта (в котором зачастую превалировали товары сырьевой группы) – СССР заметно отставал от уровня группы промышленно развитых государств.

     Это во многом обусловливалось линией на поддержание военно-стратегического  паритета с США в период «холодной  войны» и невысокой эффективностью производства в так называемых «гражданских»  отраслях хозяйства. Военно-стратегическое соперничество отвлекало весьма значительные народнохозяйственные ресурсы и осложняло достижение сбалансированности экономического развития страны. С другой стороны, в качестве «наследства» от СССР Российская Федерация ныне располагает значительной частью его территории, экономического потенциала и внешнеэкономических связей, а параллельно – имеет комплекс присущих прежнему периоду социально-экономических проблем и противоречий. Одним из последствий распада СССР стала сложная социально-экономическая ситуация в России, ухудшившаяся в результате разрыва сложившихся хозяйственных связей с другими бывшими его республиками. Кроме того, проявилась достаточно слабая обеспеченность России продовольствием, готовыми изделиями производственного и личного потребления и т.д.¹

     Постепенно  продвигаясь к формированию экономики  рыночного типа, Россия в условиях растущего воздействия рыночных факторов на производство и поведение  хозяйствующих субъектов не смогла добиться пока радикального улучшения  своего социально-экономического положения – все еще сохраняются последствия спада производства, снижения инвестиционной активности, не решены прочие проблемы (неплатежи, ситуация с безработицей). Своего рода кризисный характер нынешнего состояния, недочеты в экономическом развитии страны в 90-е годы и привели Россию к занятию промежуточной позиции в мировой иерархии между промышленно развитыми и развивающимися странами.²

     Согласно  оценке экспертов ряда авторитетных международных организаций, ныне Россия по-прежнему имеет недостаточно продвинутый первичный сектор, несбалансированный вторичный и неразвитый третичный сектор. Тем не менее определенные перспективы развития экономики страны связаны с тем, что на российской территории находятся значительные запасы разнообразных и наиболее ценных видов полезных ископаемых (нефть, газ, руды различных металлов и т.д.).

     Кроме того, удалось сохранить в стране мощный научно-технический потенциал, значительные интеллектуальные ресурсы, а также сравнительно высокий общеобразовательный и культурный уровень большей части населения.

     Так, со второй половины 1998 года в отечественной  экономике проявились кризисные  явления, обусловившие ряд негативных тенденций в ее развитии. Эти сдвиги, обозначившиеся на фоне развертывания валютно-финансовых потрясений в юго-восточном регионе Азии и затем во многих районах мира, привели к тому, что в 1998 году в России произошло довольно заметное сокращение производства валового внутреннего продукта - на 4,6%; а также выпуска промышленной и сельскохозяйственной продукции соответственно на 5,2% и 12,3%; объемов инвестиций - на 6,7% и розничного товарооборота - на 4,5%; реальной заработной платы - на 13,8%. Подобные негативные изменения наблюдались и в сфере внешнеэкономических связей РФ.

     Тем не менее в современных, во многом иных условиях, когда наметились и  продолжают происходить существенные сдвиги в мировом хозяйстве, изжили себя некоторые догмы, а переход к открытой экономике стал составной частью процесса рыночной трансформации, РФ должна быть в состоянии подойти к новой стадии - ликвидации разнообразных препятствий, мешавших более полномасштабному вовлечению ее в процессы интернационализации хозяйственной жизни, систему международного разделения труда. Несмотря на трудности переходного периода и переживаемые отечественной экономикой кризисные потрясения в стране должны создаваться различные предпосылки для расширения участия России в современных мирохозяйственных связях.

2. Причины несоотношения секторов сельского хозяйства и промышленности

     Проведение  экономических реформ сопровождалось существенными изменениями ценовых соотношений. Если сравнивать текущие соотношения цен с уровнями 1990 года, то окажется, что в наименьшей степени возросли закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию (индекс цен реализации 1996 года по отношению к 1990 году составил 1750 раз), а в наибольшей степени - цены на энергоресурсы и железнодорожный транспорт  (средние цены для промышленных потребителей в 1996 году были выше средних цен 1990 года по электроэнергии - в 13470 раз,  по газу - в 12385 раз, по дизельному топливу - в 20455 раз) (по данным Госкомстата России). Такое резкое изменение пропорций имеет две основные причины:

1. Приближение структуры цен к соотношениям цен мирового рынка в результате либерализации внешней торговли. Существовавший до начала реформ разрыв во внутренних и мировых ценах отражал весьма низкий уровень эффективности сельского хозяйства в России.
2. Постепенное уменьшение масштабов бюджетного дотирования цен на сельскохозяйственную продукцию (если учесть сокращение дотаций, то реальное удорожание сельскохозяйственной продукции для потребителей окажется значительно больше номинального, и соответственно меньше будет разрыв в индексах удорожания). Каковы бы ни были причины изменения относительных цен, они повлекли ухудшение финансового положения аграрного сектора, что в свою очередь вызвало спад в спросе последнего на сельскохозяйственную технику, удобрения, горючее и т.п. Все это не могло не сказаться в конечном итоге на объемах производства. Однако, несмотря на относительное удешевление своей продукции, спад в сельском хозяйстве мел меньшие размеры, чем в экономике в целом (составив в 1996 г. 38% от уровня 1990 г., при 52% в промышленности и 41% для ВВП в целом). В последние годы ценовые соотношения сравнительно стабилизировались.³

     За два последних года рост цен в сельском хозяйстве был ниже, чем в промышленности, но выше, чем в других секторах. За последний год (с октября 1996 г. по октябрь 1997 г.) цены на продукцию животноводства выросли на 15,1%.

     В то же время рост цен производителей на промышленную продукцию составил за этот период 9,0%, цен на приобретаемые промышленностью материально - технические ресурсы - 7,7%, цен в капитальном строительстве - 13,6%, тарифов на грузоперевозки - 2,4%, а потребительских цен - 12,9%. Таким образом, сложившиеся в первые годы после начала реформ ценовые соотношения сохраняются в последнее время в целом на стабильном уровне, а частично даже изменяются в пользу аграрного сектора. Хотя в последние годы поддержка сельского хозяйства снижалась, ее размеры остаются значительными.

       В настоящее время в рамках  реструктуризации отраслей - естественных  монополий параллельно происходит  два процесса. С одной стороны,  по ряду основных топливно-энергетических  ресурсов (включая газ и электроэнергию) номинальные цены стабилизировались, что обеспечило их относительное удешевление.

     В этих условиях изменение соотношения  цен в пользу сельского хозяйства  возможно осуществить за счет следующих  факторов:

1. Проводимая реструктуризация в отраслях ТЭК и на железнодорожном транспорте, включающая развитие механизмов конкуренции и усиление государственного контроля в четко выделенных сферах действия естественных монополий, должны привести к  существенному реальному удешевлению основных энергоресурсов и грузовых перевозок для производственных потребителей.
2. Перекрестное субсидирование через цены сельскохозяйственных и других "льготных" потребителей . Так, по оценкам РАО ЕЭС полная компенсация затрат на производство и распределение электроэнергии для сельскохозяйственных потребителей с учетом используемых здесь сетей низкого напряжения должна вдвое превышать средние цены для промышленных потребителей. Такой полный учет субсидий требовал бы повышения цен для сельского хозяйства примерно в 3 раза. В этих условиях следует ставить задачу доведения к 2000 году цен для сельского хозяйства только до уровня цен производства. По состоянию на середину текущего года это требовало бы удорожания электроэнергии для агросектора в пределах 40%. Однако фактически необходимое удорожание окажется существенно меньшим за счет ожидаемого относительногоудешевления топливно-энергетических ресурсов. Кроме того, удорожание будет в значительной степени компенсировано удешевлением остальной приобретаемой продукции в результате удешевления энергии для других потребителей.⁴