Горное право. Право пользования недрами

Горное право. Право пользования недрами.

Пользование недрами – хозяйственная деятельность, осуществление субъектом предпринимательской деятельности на участке недр, предоставленном в пользование на определенный срок и в соответствии  с целевым назначением, установленным в лицензии на пользование недрами.

Статья 6 закона о  недрах определяет виды пользование  недрами:

1. Региональное геологическое изучение.

1. Лицензия не выдаётся.
2. Сроки проведения не установлены. В среднем 3-4 года.
3. Средства федерального бюджета
4. В соответствии с ФЗ-94

2. Геологическое изучение:

1. Поиск и оценка месторождений полезный ископаемых
2. Геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3. Получается лицензия. Средства субъекта предпринимательской деятельности.
4. Лицензия выдаётся
5. Регулируется ЗоН
6. Происходит либо открытие месторождения (20%) либо получение геологической информации.

3. ¹Разведка и добыча полезный ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего производств

1. Финансируется пользователем недр. Получается самая большая прибыль.
2. Выдаётся лицензия
3. Регулируется ЗоН

4. Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезный ископаемых

5. Образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, и иное значение.
6. Сбор минералогических, палеонтологичнских и других геологических коллекционных материалов.

Недра могут  предоставляться в пользование  одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.

При этом разведка и добыча полезных ископаемых, могут  осуществлять как в процессе геологического изучения недр, так и после его  завершения.

Разведка и  добыча полезных ископаемых на участках недр федерального значения могут осуществляться только после завершения геологического изучения недр на этом участке недр.

Участки недр, предоставляемые  в пользование

Совокупность используемых участков недр и неиспользхуемых участков недр в пределах территории РФ и ее континентального шельфа…

Виды участков недр: (в ЗоН)

1. Участки недр Федерального значение.
2. Участки недр федерального фонда резервных участков недр
3. Участки недр местного значения, включая участки недр содержащие ОПИ
4. Иные участки недр.

Участки недр федерального значения

1. Цель создания – для обеспечения обороны страны и безопасноти государства
2. Критерии отнесения:
1. По содержанию определенных видов полезных ископаемых
2. По объемам определенных полезных ископаемых
3. По местоположению

Критерии отнесения:

1. По содержанию определенных видов полезных ископаемых: все участки содержащие месторождения и проявления урана, алмазов, особо чистого кварцевого вырья, редких земель иттриевой группы, никеля, кобальта, тантала, ниобия, бериллия, лития, металлов платиновой группы.  Закрытый перечень.
2. По объемам определенных полезных ископаемых: Месторождения, содержащие на основании сведений государственного баланса начиная с 01.01.2006 – Извлекаемые запасы нефти от 70 млн.т; Запасы газа от 50 млрд.куб.м; Запасы коренного золота от 50т.; запасы меди от 500 тыс.т
3. По месторождению: Участки недр внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа РФ;  Участки недр, при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности.

Перечни участков недр:

Перечень участков недр федерального значения должен публиковаться  в официальном изданни РФ (Российская газета)

Порядок публикования определяется правительством РФ

Участки нер федерального значения, перечень которых был официально опубликова, сохраняют свой статус участков недр федерального назначения независимо от их именения.

Особенности субъектного  состава пользователей:

1. Пользователями участков недр  федерального значения (УНФЗ) континентального шельфа РФ и УНЗФ, расположенных на территории РФ и простирающихся на ее континентальный шельф могут быть юр лица, которые созданы в соотв. С законодательством РФ, которые:
1. Имеют освоения участок недр континентального шельфа не мене 5%
2. Доля в уставном капитале не менее 10% (государства)
2. Пользователями недр УНФЗ, за исключением континентального шельфа, могут быть юр. Лица  созданные в соотв. С законодательством РФ
3. При этом правительство РФ может установить дополнительные  ограничения допуска

В соответствии со ст. 7 ЗоН участки недр предоставляются в пользование в виде горного отвода и геологического отвода.

 

При определении  границ горного отвода учитываются:

1. Пространственные контуры месторождения полезных ископаемых
2. Положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений
3. Границы безопасного ведения горных и взрывных работ
4. Зоны охраны от вредного влияния горных разработок
5. Зоны сдвижения горных пород
6. Факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использование недр.

 

Федеральный фонд резервных  участков недр

Правовой режим  установлен статье 2.2 ЗоН

1. Цель создания: обеспечение в перспективе потребностей РФ в запасах стратегических и дефицитных видов полезных ископаемых
2. Какие участки включаются: не определенные пв пользование участки недр
3. Особенности пользования участками недр: участки не предоставляются в пользование до принятия решения об исключении их из федерального фонда резервных участков недр.

Сроки пользования  недрами ст 11 ЗоН

 
 

Сроки пользования  недрами.

Срок пользования  участком недр продлевается по инициативе пользования недр, при условии  отсутствия нарушенный условий лицензии данным пользователем недр, в случае:

1. Необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемы
2. Выполнения ликвидационных мероприятий

Сроки пользования  участками недр исчисляются с  момента государственной регистрации  лицензий на пользование этими участками  недр. (регистрирует роснедра)