Унитарное предприятие

Унитарное предприятие - это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. 

В форме унитарных предприятий  могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию.

Унитарное предприятие может  иметь только одного учредителя, которому принадлежит на праве собственности  имущество, закрепленное за таким предприятием.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

В Российской Федерации  создаются и действуют следующие  виды унитарных предприятий:

• унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное предприятие;
• унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие.

(В соответствии с ГК  право хозяйственного ведения  — это право государственного  или муниципального унитарного  предприятия  владеть,   пользоваться  и  распоряжаться  имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.

Право оперативного управления в соответствии с ГК — это право  учреждения или казенного предприятия  владеть, пользоваться и распоряжаться  закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением  имущества.

Различие прав хозяйственного ведения и оперативного управления состоит в содержании и объеме правомочий, которые предприятия  получают от собственника на закрепленное за ними имущество. Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления, т.е. предприятие, функционирующее на основе права хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность в управлении, чем предприятие, основанное на праве оперативного управления.)

Унитарное предприятие:

• не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие);
• может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;
• должно иметь самостоятельный баланс.

Государственное или муниципальное предприятие может быть создано при необходимости:

• использования имущества, приватизация которого запрещена (в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности России);
• осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;
• осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;
• осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности России;
• разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов России и обеспечивающей ее безопасность;
• производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

Учредителем унитарного предприятия  может выступать Российская Федерация, субъект Федерации или муниципальное  образование. Решение об учреждении федерального государственного предприятия  принимается Правительством РФ или  федеральными органами исполнительной власти в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких  органов. Решение об учреждении государственного предприятия субъекта Федерации  или муниципального предприятия  принимается уполномоченным органом  государственной власти субъекта Федерации  или органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими  компетенцию таких органов. Федеральное  казенное предприятие учреждается  решением Правительства РФ. Казенное предприятие субъекта Федерации  учреждается решением органа государственной  власти субъекта Федерации, которому в  соответствии с актами, определяющими  статус этого органа, предоставлено  право принятия такого решения. Муниципальное  казенное предприятие учреждается  решением органа местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения.

Унитарное предприятие считается  созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый госреестр юридических лиц.

Учредительным документом унитарного предприятия является его устав. Устав унитарного предприятия утверждается уполномоченными государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъекта Федерации или  органами местного самоуправления. Устав  унитарного предприятия должен содержать:

• полное и сокращенное фирменное наименование унитарного предприятия;
• указание на местонахождение унитарного предприятия;
• цели, предмет и виды деятельности унитарного предприятия;
• сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарного предприятия;
• наименование органа унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);
• порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативно-правовыми актами;
• перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов.
• размер уставного фонда;
• направления использования прибыли.

Размер уставного фонда  государственного предприятия должен составлять не менее чем 5000 минимальных  размеров оплаты труда. Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем 1000 минимальных размеров оплаты труда. На казенном предприятии (опер. Упр-ие) уставный фонд не формируется.

Основные полномочия собственника имущества унитарного предприятия:

1) принимает решение  о создании унитарного предприятия;

2) определяет цели, предмет,  виды деятельности унитарного предприятия;

3) определяет порядок  составления, утверждения и установления  показателей планов (программы) финансово-хозяйственной  деятельности унитарного предприятия;

4) утверждает устав унитарного  предприятия, вносит в него  изменения;

5) принимает решение  о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия;

6) формирует уставный  фонд государственного или муниципального  предприятия;

7) назначает на должность  руководителя унитарного предприятия,  заключает с ним, изменяет и  прекращает трудовой договор;

8) согласовывает прием  на работу главного бухгалтера  унитарного предприятия;

9) утверждает бухгалтерскую  отчетность и отчеты унитарного  предприятия;

10) дает согласие на  распоряжение недвижимым имуществом;

11) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества;

12) утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение;

13) дает согласие на  создание филиалов и открытие  представительств унитарного предприятия;

16) принимает решения  о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.

Единоличный исполнительный орган унитарного предприятия – руководитель (директор, генеральный директор), который назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе:

• представляет его интересы;
• совершает сделки от имени унитарного предприятия;
• утверждает структуру и штаты, принимает на работу работников, заключает и прекращает трудовые договоры с ними;
• издает приказы, выдает доверенности;
• организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в госорганах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, принимать участие в забастовках.