Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим

            запрашивает в необходимых случаях  от федеральных органов и федеральных  служащих недостающие документы,  подтверждающие стаж государственной  службы (работы);

            принимает решение о назначении  пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении на основании совокупности представленных документов.

Решение о назначении пенсии за выслугу лет  или об отказе в ее назначении принимается  Пенсионным фондом Российской Федерации  на основе всестороннего, полного и  объективного рассмотрения всех представленных документов, о чем не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения Пенсионный фонд Российской Федерации в письменной форме извещает заявителя и соответствующий федеральный орган с указанием причин отказа.При несогласии федерального служащего с решением об отказе в назначении пенсии за выслугу лет он вправе обжаловать это решение.

Пенсия  за выслугу лет назначается Пенсионным фондом Российской Федерации с 1-го числа месяца, в котором федеральный  служащий обратился за ней, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности федеральной службы и назначения (досрочного оформления) трудовой пенсии по старости (инвалидности).Днем обращения за назначением пенсии за выслугу лет считается день регистрации заявления со всеми необходимыми документами федеральным органом, в котором федеральный служащий замещал должность федеральной службы перед увольнением.

          В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии за выслугу лет приложены не все необходимые документы, Пенсионный фонд Российской Федерации направляет федеральному органу, представившему документы, разъяснение о том, какие документы необходимо направить дополнительно.

            Если такие документы будут  представлены в Пенсионный фонд  Российской Федерации не позднее чем через три месяца со дня регистрации кадровой службой федерального органа заявления о назначении пенсии либо получения его по почте, то днем обращения федерального служащего за пенсией за выслугу лет считается день регистрации этого заявления соответствующим федеральным органом или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

           Пенсионный фонд Российской Федерации  в месячный срок со дня получения  всех необходимых документов  осуществляет их проверку, принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет, форма которого предусмотрена приложением N 5 к настоящим Правилам, производит расчет размера этой пенсии и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю и в федеральный орган, представивший документы.

          Решение Пенсионного фонда Российской  Федерации о назначении пенсии  за выслугу лет вместе с  заявлением федерального служащего  о назначении ему пенсии за  выслугу лет и всеми необходимыми  для назначения данной пенсии  документами брошюруются в пенсионное дело.

            Пенсия за выслугу лет выплачивается  одновременно с трудовой пенсией  по старости (инвалидности) органом,  осуществляющим пенсионное обеспечение,  на основании поручения Пенсионного  фонда Российской Федерации, форма  которого предусмотрена приложением N 6 к настоящим Правилам.

            Оформление документов по выплате  осуществляется в порядке, установленном  для выплаты трудовой пенсии.

            Расходы по доставке и пересылке  пенсии за выслугу лет федеральных  служащих осуществляются за счет средств федерального бюджета.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.1 Порядок приостановления, возобновления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет  

      Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной должности федеральной службы, государственной должности государственной службы субъекта Российской Федерации и других случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 
     Федеральный служащий, получающий пенсию за выслугу лет и назначенный на государственную должность государственной службы, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. 
     Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей по решению Пенсионного фонда Российской Федерации о приостановлении ее выплаты, форма которого предусмотрена приложением N 7 к настоящим Правилам, по заявлению лица, оформленному согласно приложению N 8 к настоящим Правилам, с приложением копии приказа (распоряжения) о его назначении на государственную должность государственной службы. 
     При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации указанные выше документы и до получения решения Пенсионного фонда Российской Федерации о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет приостанавливает выплату этой пенсии. 
  При последующем освобождении от государственной должности государственной службы выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях по заявлению лица, оформленному согласно приложению N 8 к настоящим Правилам и направленному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с приложением копии приказа (распоряжения) об освобождении от соответствующей должности. Органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в 5-дневный срок направляются представленные документы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 
     Пенсионный фонд Российской Федерации в 14-дневный срок со дня поступления заявления о возобновлении принимает решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, форма которого предусмотрена приложением N 7 к настоящим Правилам, и направляет соответствующее поручение в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. 
     Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется с 1-го числа того месяца, когда федеральный служащий, получавший пенсию за выслугу лет, обратился с заявлением о ее возобновлении, но не ранее дня, когда наступило право на возобновление выплаты пенсии за выслугу лет. 
  Выплата пенсии за выслугу лет прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены ежемесячная доплата к трудовой пенсии или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии или назначена пенсия за выслугу лет. 
     В связи с назначением выплат, указанных в абзаце первом настоящего пункта, федеральный служащий сообщает в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о назначении указанных выплат и направляет заявление, форма которого предусмотрена приложением N 8 к настоящим Правилам, в Пенсионный фонд Российской Федерации с приложением копии документа о назначении этих выплат. 
 Выплата пенсии за выслугу лет прекращается со дня назначения выплат, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на основании решения Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, до получения решения Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает выплату пенсии за выслугу лет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       5.2. Порядок перерасчета размера пенсии за выслугу лет 
 

       Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях: 
 

а) изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности);

       б) при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных служащих.Перерасчет размера пенсии за выслугу лет в связи с изменением размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) производится органом, осуществляющим выплату трудовой пенсии.Перерасчет размера пенсии за выслугу лет в соответствии с подпунктом "б" пункта 22 настоящих Правил осуществляется на основании решения Пенсионного фонда Российской Федерации об изменении размера пенсии за выслугу лет, форма которого предусмотрена приложением N 9 к настоящим Правилам, и о принятом решении в письменной форме сообщается федеральному служащему. Соответствующее поручение о выплате пенсии за выслугу лет направляется в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение федерального служащего. При смене федеральным служащим места жительства в пределах Российской Федерации документы о назначении и выплате пенсии за выслугу лет пересылаются вместе с материалами пенсионного дела о трудовой пенсии по старости (инвалидности) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по новому месту жительства.Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по новому месту жительства, направляет в 10-дневный срок заявление федерального служащего о выплате пенсии за выслугу лет по новому месту жительства и копии документов о регистрации по новому месту жительства в Пенсионный фонд Российской Федерации.Пенсионный фонд Российской Федерации в 10-дневный срок оформляет и направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, поручение о выплате пенсии за выслугу лет федеральному служащему по новому месту жительства.Вопросы, связанные с назначением и выплатой пенсии за выслугу лет федеральных служащих, не урегулированные настоящими Правилами, разрешаются применительно к Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19 пб (зарегистрировано Министерстве юстиции Российской Федерации 31.05.02. г. N 3491).

       6. Социальная защита государственных служащих.

       В государственных и муниципальных  органах власти для многих служащих приоритетное значение имеют такие ценности как уважение людей, творческий характер труда и самореализация способностей, репутация.

       Потому  социальная защита государственных  служащих не должна ограничиваться их материальным обеспечением, но учитывать  их психологию, самоуважение и признание  со стороны коллег, начальства, общества в целом. И в этой связи возникает первоочередная проблема создания положительного, делового имиджа государственной службы на основе правдивой и оперативной информации.

       Необходимо  отметить, что одной из причин отрицательного отношения населения к государственной службе была и остается проблема льгот и привилегий. “Привилегии являются объективной необходимостью любой управленческой структуры в любом обществе. Заявления о желании их ликвидировать есть или демагогия, или непонимание основ управления...В то же время именно привилегии вызывают, как это мы уже подчеркивали, негативные оценки в общественном мнении государственной службы. Опыт демократически развитых зарубежных стран показывает, что этого достаточно легко избежать.

       Для этого нужно, во-первых, чтобы все  привилегии были законодательно оформлены. Во-вторых, оно должны быть известны всем. И, в-третьих, должен быть действенным  и гласным контроль за соблюдением  законодательства о привилегиях.

         При соблюдении этих условий их негативное влияние на нравственную оценку государственных служащих значительно снижается”.

       Второе  принципиальное различие социальной защиты государственных служащих и социальной защиты других трудоспособных граждан  обусловлено тем, что занятый  в различных гражданских структурах (даже выполняющий неквалифицированный труд) гражданин работает “на себя”, в то время как государственный служащий не только продает свой труд, но и, исполняя государственные функции, отчуждает себя в профессии, реализуя волю государства, а не свою собственную. При этом, в отличие от других граждан, ограничиваются не только его конституционные права, но и другие личные права и свободы.

       Такие ограничения прав и свобод во имя  интересов общества требуют социальной компенсации. Коль государство ограничивает своих служащих, то оно должно заботиться о них, и забота эта должна быть подлинной и многогранной.

       Все вышесказанное позволяет нам  сделать вывод о том, что социальная защита государственных служащих “должна  включать в себя комплекс мер, направленных, во-первых, на компенсацию ограничений, объективно обусловленных характером деятельности; во-вторых, на реализацию социальных ожиданий работника, которые легли в основу его профессионального выбора; в-третьих, на нейтрализацию факторов, препятствующих эффективной служебной деятельности конкретного лица” .

         Ограничения, связанные с государственной  службой, законодательно закреплены  статьей 11 Федерального закона  “Об основах государственной  службы в Российской Федерации”  от 31.07.1995 №119-ФЗ.Государственный служащий не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов федерации, органов местного самоуправления; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном федеральным законом и законами субъектов федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему; использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию; получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего; получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию; принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций; выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями; принимать участие в забастовках; использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним; в государственных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. Наконец, государственный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения государственной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом.