Это означало,
что предприятиям предоставлялась
оперативно-хозяйственная самостоятельность
(в установленных пределах), что
они должны работать на принципах
окупаемости, рентабельности, материальной
заинтересованности и материальной ответственности
за достигнутые результаты, в условиях
денежного контроля со стороны государства
за использованием материальных, финансовых
и трудовых ресурсов. Реформа началась
очень активно. В первые два года были
достигнуты неплохие результаты: сблизились
темпы роста производительности труда
и средней заработной платы работников,
занятых в промышленности. Заметно вырос
удельный вес интенсивных факторов в общем
приросте национального дохода страны.
В некоторой степени были решены проблемы
с производством потребительских товаров:
обуви, радиотоваров, мебели, основных
продуктов питания и т.д. Но уже в 1968 году
темпы роста заработной платы в промышленности
обогнали темпы роста производительности
труда, а это означало, что, проводя лишь
отдельные незначительные реформы, трудно
обеспечить долговременный экономический
рост. Все чаще стали появляться различные
ограничения и регламентации, что подрывало
саму систему хозрасчета. Были введены
лимиты на создание фондов экономического
стимулирования, сверх которых даже высокорентабельные
предприятия не могли увеличивать эти
фонды. Всю дополнительную прибыль в виде
«свободного остатка» приходилось перечислять
в государственный бюджет. Таким образом,
хорошо работающие предприятия не поощрялись,
а фактически наказывались за высокие
результаты. Но на следующий плановый
период задания для них устанавливались
с учетом этих высоких достижений. Очень
скоро под контроль вышестоящих организаций
попал и фонд развития производства, который
стал включаться в централизованный план
распределения капитальных вложений.
Тем самым происходило жесткое ограничение
полномочий предприятий самостоятельно
распоряжаться собственными средствами.
Итак, экономическая реформа 1965 года ознаменовала
собой масштабную попытку усовершенствовать
социалистическую систему хозяйствования,
но эта попытка оказалась половинчатой
и не дала заметных устойчивых результатов.
Партийное руководство страны, сделав
несколько шагов к рынку, не решилось на
дальнейшую трансформацию хозяйственной
системы, так как это неизбежно привело
бы к необходимости и политической либерализации.
Используемые
источники
- Пихорович В. Д.
Невостребованная альтернатива рыночной
реформе 1965 года
- Ольсевич Ю. Я.,
Грегори П. Плановая система в ретроспективе
: анализ и интервью с руководителями планирования
СССР М., 2000. (Идеологи косыгинской реформы
открыто признают, что их целью была реставрация
капитализма.)
- История социалистической
экономики СССР. — Т.7. — М., 1979. — С. 93.
- Материалы XXII
съезда КПСС — М., 1961. — С. 387.
- Либерман Е. Г.
План, прибыль, премия. // Правда. — 1962. —
9 сентября. (статья была многократно перепечатана
в региональных СМИ)
- 1963 г. на предприятиях
«Большевичка» (Москва), «Маяк» (Горький);
шахтах Западного угольного бассейна
(УССР)
- http://www.computer-museum.ru/galglory/27.htm;
http://www.icfcst.kiev.ua/museum/GL_HALL2/MAIN-1020_5_r.html
- Решения партии
и правительства по хозяйственным вопросам.
— Т.5. — М., 1968
- Решения партии
и правительства по хозяйственным вопросам.
— Т.7. — М., 1970. — С. 20 — 24., 431—447.
- Либерман Е. Г.
Экономические методы повышения эффективности
общественного производства. — М., 1970.
- История социалистической
экономики СССР. — Т.7. — М., 1979. — С. 155.
- Глаголев В. С.
Афера с СОФЭ: история одной экономической
дискуссии (№ 6, 2005 г.) http://www.whoiswho.ru/russian/Curnom/62005/sofe.htm
- Павлов В. Поражение.
Почему захлебнулась косыгинская реформа.
// Родина. — 1995. — № 11. — С. 68 — 70.
- Расширение хозяйственной
самостоятельности предприятий было центральным
пунктом реализовывавшейся с января 1965
г. программы директора Экономического
института АН ЧСФСР Отто Шика, известного
своим заявлением, что социалистическую
экономику невозможно примирить со здравым
смыслом. — «Умер Отто Шик — инициатор
экономических реформ времён Пражской
весны» [26-08-2004] Автор: Лорета Вашкова, Вилем
Фалтынек http://www.radio.cz/ru/statja/57485
- Косыгинская
реформа: кладезь идей и проблем http://kprf.perm.ru/page.php?id=416
- Выплаты и льготы,
полученные населением из общественных
фондов потребления за десятилетие 1965—1975
гг. возросли с 41,9 до 90,1 млрд руб. или в
2,15 раза; т.ч. пенсии — 2,31 раза, социальное
страхование — 2,4 раза, пособия — 2,63 раза,
стипендии — 2,44 раза. (Народное хозяйство
СССР в 1975 г. Статистический ежегодник.
— М., 1976. — С. 534.)
- Егоров Ю. Самый
большой флот в мире http://www.transport.ru/2_period/more/98_1/10.htm