При  получении  в  месячный   срок  заключения  Банка  России   о  нецелесообразности  отзыва  у   кредитной  организации  лицензии   на  осуществление банковских операций заявление о признании ее  банкротом  возвращается кредитору.                                              

    При  неполучении  указанного  выше  заключения  Банка  России   в  месячный срок  арбитражный суд  возвращает кредитору  его заявление о  признании  кредитной  организации  банкротом.  В  этом  случае  лицо,  направившее в Банк России заявление об отзыве у кредитной организации  лицензии  на  осуществление  банковских  операций, вправе требовать в  арбитражном  суде  возмещения  Банком  России  убытков,   причиненных  непринятием Банком России решения  об отзыве у кредитной  организации  указанной   лицензии   либо   непринятием   Банком   России  решений,  предусмотренных  настоящим   Федеральным  законом   и  отнесенных   к  компетенции  Банка  России,  об  осуществлении  мер по предупреждению  банкротства кредитной организации.                                  

    Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом только  после отзыва  у кредитной организации лицензии  на  осуществление банковских операций на основании заявления лиц,   если  требования   к   кредитной  организации  в   совокупности  составляют   не  менее   одной  тысячи  минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом,  и  если  эти  требования  не  исполняются  в  течение одного месяца с  момента  наступления  даты  их  исполнения  либо  если после отзыва у  кредитной организации лицензии  на осуществление банковских  операций  стоимость  ее   имущества  (активов)   недостаточна  для   исполнения  обязательств кредитной  организации перед  ее кредиторами.  Стоимость  имущества  (активов)  и  обязательств  кредитной организации подлежит  определению на основании  методик, установленных нормативными  актами Банка России.                                                                    

      Лицами,  участвующими  в  деле  о  банкротстве,  являются   лица,  указанные в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)", а  также Банк России при возбуждении производства по делу о  банкротстве  по  заявлению   Банка  России   о  признании   кредитной  организации  банкротом                                                                     

      В  арбитражном  процессе  по  делу  о банкротстве участвуют  лица,  указанные в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)", а  также Банк России  в случаях, когда  заявление о признании  кредитной  организации банкротом направлено в арбитражный суд иным лицом.      

    Заявление  кредитной  организации  о  признании  ее банкротом  должно отвечать требованиям,  предусмотренным Федеральным законом  "О  несостоятельности (банкротстве)" для заявления должника.             

    Заявление о признании  кредитной организации банкротом  иных лиц,  имеющих  в  соответствии  с  настоящим  Федеральным  законом право на  подачу    указанного    заявления,    должно   отвечать  требованиям,  предусмотренным    Федеральным    законом    "О     несостоятельности  (банкротстве)"  для  заявления  кредитора,  если  иное не вытекает из  существа правоотношений.                                            

    Копия заявления кредитной организации  о признании ее банкротом  направляется в Банк России.                                         

    Банк  России  при  подаче  заявлений  о  признании  кредитной  организации банкротом может представить в арбитражный суд кандидатуры  арбитражного управляющего.                                          

    Помимо  документов,  предусмотренных  Арбитражным  процессуальным  кодексом    Российской    Федерации    и    Федеральным   законом  "О  несостоятельности (банкротстве)", к  заявлению о признании  кредитной  организации  банкротом  прилагается  копия  приказа  Банка  России об  отзыве у кредитной  организации лицензии на  осуществление банковских  операций,  опубликованного  в  "Вестнике  Банка  России",  или  копия  данного приказа, заверенная Банком России.                          

    В определении арбитражного суда о  принятии заявления о  признании  кредитной организации банкротом  указывается о введении  наблюдения и  назначении временного управляющего.                                 

    Арбитражный суд направляет судебные акты по делу о банкротстве  в  пятидневный срок с момента их принятия  лицам, участвующим в деле о банкротстве и в арбитражном процессе.                               

    В случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения арбитражным  управляющим своих обязанностей  Банк России имеет  право аннулировать  выданный  ему  квалификационный  аттестат  Банка  России  в  порядке,  определяемом нормативными актами Банка России.                       

    Решение Банка России об аннулировании указанного аттестата  может  быть обжаловано арбитражным управляющим в арбитражный суд.⁵ 

    До  внесения  соответствующих изменений  в действующую редакцию  Федерального   закона   от   25   февраля  1999  года  N 40-ФЗ  "О несостоятельности  (банкротстве)  кредитных организаций" Президиум  Высшего   Арбитражного   Суда   Российской  Федерации  рекомендует  арбитражным судам при применении Федерального закона от 26 октября  2002  года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в судебной  практике руководствоваться следующим:                            

    В  соответствии с пунктом 2 статьи 181 Федерального закона  "О несостоятельности  (банкротстве)"  и статьей  40  Федерального  закона  "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"  наличие  приказа  Банка  России  об отзыве у кредитной организации  лицензии на осуществление банковских операций является необходимым  условием  принятия  арбитражным  судом  к рассмотрению заявления о  признании данной кредитной организации банкротом.    Если  к моменту рассмотрения  вопроса о принятии заявления о признании   кредитной   организации банкротом арбитражным судом принято  решение о признании недействительным приказа Банка России  об отзыве у кредитной организации указанной лицензии,  арбитражный  суд    на    основании    статьи   43   Федерального   закона   "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" возвращает  заявление о признании кредитной организации банкротом.            

    В  соответствии  с частью  5 статьи  20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" обжалование решения Банка России  об  отзыве  лицензии  или  применение  мер  по обеспечению исков в  отношении   кредитной  организации  не  приостанавливает  действия  указанного  решения  и не  свидетельствует о сохранении лицензии у  кредитной    организации   применительно   к  законодательству   о  банкротстве.                                                      

    Если  приказ  Банка  России об отзыве лицензии у кредитной  организации признается недействительным после принятия заявления о  признании  этой организации банкротом,  но до вынесения решения по  делу  о банкротстве,  производство  по делу о банкротстве подлежит  прекращению  на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации. Если  Приказ  Банка  России  об  отзыве  лицензии  у кредитной  организации  признается  недействительным после принятия решения о  признании  этой  организации  банкротом,  производство  по  делу о  банкротстве кредитной организации продолжается в общем порядке.   

    В соответствии со статьями 181 и 182 Федерального закона "О  несостоятельности (банкротстве)" в отношении кредитной организации  не  предусматривается возможность введения процедуры наблюдения по  результатам    рассмотрения   заявления   о  признании   кредитной  организации  банкротом.  В  связи с этим после введения в действие  Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" процедура  наблюдения,   установленная  в  действующей  редакции  Федерального  закона  "О несостоятельности (банкротстве)  кредитных   организаций",   при   рассмотрении  дел  о банкротстве  кредитных организаций не подлежит применению.                     

    При вынесении определения о принятии заявления о признании  кредитной  организации  банкротом  арбитражный  суд  на  основании  абзаца   второго   пункта   6 статьи  42  Федерального  закона  "О несостоятельности   (банкротстве)"   назначает   дату   проведения  судебного   заседания,   на   котором  проверяется  обоснованность  требований заявителя и исследуется вопрос о наличии или отсутствии  признаков  банкротства кредитной организации,  позволяющих принять  решение о признании ее несостоятельной.                          

    В  случае вынесения ранее определения  о введении процедуры  наблюдения  арбитражный  суд  при  получении  заявления  от  лица,  участвующего в деле, назначает судебное заседание для рассмотрения  в  соответствии  с пунктом  1 статьи  182  Федерального  закона "О несостоятельности (банкротстве)"  вопроса  о признании  кредитной  организации  несостоятельной или об отказе в признании ее таковой.  При  этом в случае признания кредитной организации несостоятельной  и открытия конкурсного производства кредиторы, чьи требования были  включены   в  реестр   требований   кредиторов   в ходе  процедуры  наблюдения,  считаются  лицами,  участвующими в деле,  и не должны  предъявлять свои требования повторно.                             

    Правило,  содержащееся  в пункте  2 статьи 35 Федерального  закона  "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций",  носит специальный характер по отношению к положениям статей 15, 42  и 45  Федерального  закона  "О несостоятельности (банкротстве)" и  означает,  что  к моменту  рассмотрения  заявления  Банка России о  признании кредитной организации банкротом кандидатура арбитражного  управляющего  должна  быть  в установленный срок предложена Банком  России.   При   этом   предложенное   Банком  России  лицо  должно  соответствовать    требованиям,    предъявляемым    к  арбитражным  управляющим  в соответствии  со  статьей 20 Федерального закона "О несостоятельности  (банкротстве)",  и  иметь аттестат арбитражного  управляющего  (статья  6 Федерального  закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций").                            

    Пункт 2 статьи 35 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)  кредитных  организаций" подлежит применению также в  следующих   случаях:   когда  с заявлением  о признании  кредитной  организации  несостоятельной  обращается  не  Банк России,  а иное  лицо;  когда в процессе конкурсного производства решается вопрос о  назначении нового арбитражного управляющего.                      

    Правило,  содержащееся  в абзаце  втором пункта 1 статьи 6  Федерального  закона  "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", носит специальный характер по отношению к положениям  Федерального   закона   "О   несостоятельности   (банкротстве)"  и  означает,   что   к  моменту  рассмотрения  заявления  о признании  отсутствующей    кредитной   организации   банкротом   кандидатура  конкурсного  управляющего  может  быть предложена Банком России из  числа служащих Банка России,  при этом на служащих Банка России не  распространяются    требования,    предъявляемые    к  арбитражным  управляющим  в соответствии  со  статьей 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".⁶                                                 

Список  литературы

1. Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации Информационное письмо «Об отдельных особенностях рассмотрения дел о  несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 15 августа 2003 № 74
2. Ткаченко В.В.   Инспектирование кредитных организаций. – М.: Деньги и кредит, 2001. - N8, С.14-19.
3. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 года (с изменениями от  19.06.2001)
4. Федеральный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 18 сентября 1998 года (с изменениями от 03. 07 2001).
5. Фадейкина Н., Болгова Е.  Банковский контроль и аудит. Учеб. пособ. – М.:  ФиС, 2002. -4 96 с.