8) принцип гласности означает:
а) обязательное опубликование в
открытой печати утвержденных бюджетов
и отчетов об их исполнении, полноту
представления информации о ходе
исполнения бюджетов, а также доступность
иных сведений по решению законодательных
органов государственной власти,
органов местного самоуправления;
б) обязательную открытость для общества
и средств массовой информации процедур
рассмотрения и принятия решений
по проектам бюджетов, в том числе
по вопросам, вызывающим разногласия
либо внутри законодательного органа
государственной власти, либо между
законодательным и исполнительным
органами государственной власти;
9) принцип достоверности бюджета
– это надежность показателей
прогноза социально-экономического
развития соответствующей территории
и реалистичность расчета доходов
и расходов бюджета;
10) принцип адресности и целевого характера
бюджетных средств означает, что бюджетные
средства выделяются в распоряжение конкретных
получателей бюджетных средств с обозначением
направления их на финансирование конкретных
целей. Любые действия, приводящие к нарушению
адресности, являются нарушением бюджетного
законодательства РФ.
134 Экономическая
сущность налогов.
Экономическая сущность налога заключается
в том, что они представляют собой
присвоение, централизацию и перераспределение
через бюджеты части произведённого
национального продукта.
Наиболее полно сущность
налогов выражается в их функциях:
- Фискальная функция — основная функция налогообложения. Исторически наиболее древняя и одновременно основная: налоги являются преимущественной составляющей доходов государственного бюджета. Реализация функции осуществляется за счёт налогового контроля и налоговых санкций, которые обеспечивают максимальную собираемость установленных налогов и создают препятствия к уклонению от уплаты налогов. Проще говоря, это сбор налогов в пользу государства. Благодаря данной функции реализуется главное предназначение налогов: формирование и мобилизация финансовых ресурсов государства. Все остальные функции налогообложения — производные от фискальной. Во всяком случае, наряду с чисто финансово-фискальными целями налоги могут преследовать и другие, например экономические или социальные. Иначе говоря, финансовые цели, будучи самыми существенными, не являются исключительными.
- Социальная функция — состоит в перераспределении общественных доходов (происходит передача средств в пользу более слабых и незащищенных категорий граждан за счёт возложения налогового бремени на более сильные категории населения).
- Контрольная функция — позволяет государству отслеживать своевременность и полноту поступлений в бюджет денежных средств и сопоставлять их величину финансовых ресурсов.
- Регулирующая функция — направлена на достижение посредством налоговых механизмов тех или иных задач экономической политики государства. По мнению выдающегося английского экономиста Джона Кейнса, налоги существуют в обществе исключительно для регулирования экономических отношений.
- Стимулирующая подфункция — направлена на поддержку развития тех или иных экономических процессов. Она реализуется через систему льгот и освобождений. Нынешняя система налогообложения предоставляет широкий набор налоговых льгот малым предприятиям, предприятиям инвалидов, сельскохозяйственным производителям, организациям, осуществляющим капитальные вложения в производство и благотворительную деятельность, и т. д.
- Дестимулирующая подфункция - направлена на установление через налоговое бремя препятствий для развития каких-либо экономических процессов.
- Воспроизводственная подфункция - предназначена для аккумуляции средств на восстановление используемых ресурсов. Эту подфункцию выполняют отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, плата за воду и т. д.