Вексельное обращение в России

Однако помимо покрытых векселей в коммерческом обороте  встречаются безденежные фиктивные  векселя, не связанные с потребностями  хозяйственного оборота и выдаваемые с целью получения денежных средств посредством их учета в банке.

1.3 Источники вексельного права в Российской Федерации

Право, как совокупность норм направленных на регулирование  определенной области общественных отношений, предполагает наличие собственной системы источников регулирования. К настоящему времени в Российской Федерации сформировалось, такие источники и в части регулирования вексельных правоотношений.

В настоящее время  в совокупность источников вексельного  права можно включить десятки (если не сотни) разноотраслевых и разноуровневых нормативно-правовых актов.

Прежде всего, необходимо отметить, что современное вексельное законодательство РФ обусловлено в первую очередь тем, что Россия является участницей трех Женевских вексельных конвенций от 7 июня 1930 года, №358 «О Единообразном законе о переводном и простом векселе» с приложениями Единого вексельного закона (ЕВЗ), а также исключений и оговорок, которые имеют право сделать в своем национальном законе государства-участники; 2) №359 «О разрешении некоторых коллизий законодательств о переводных и простых векселях»; 3) №360 «О гербовом сборе в отношении переводных и простых векселей».²2

Постановлением ЦИК  и СНК СССР 7 августа 1937 года было утверждено "Положение о переводном и простом векселе", которое распространило действие ЕВЗ на территорию СССР. Повторно это положение было утверждено Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 года "О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР". 21 февраля 1997 года Государственной Думой был принят Федеральный закон "О переводном и простом векселе", подписанный Президентом РФ 11 марта того же года, который подтвердил участие России в Женевских вексельных конвенциях 1930 года и действие на ее территории Положения о векселях 1937 года, признав утратившим силу Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 года.

Важно акцентировать  внимание на том, что вексельные правоотношения регулируются нормами специального вексельного законодательства. Общие нормы гражданского права применяются к ним в случае отсутствия специальных указаний в вексельном законодательстве .³3

Основой российского  вексельного законодательства является Федеральный закон «О переводном и простом векселе», который был принят 11 марта 1997 г. Данный законодательный акт отличается небольшим объемом. Он состоит всего из 8 статей. Однако большинство содержащихся в них правовых норм носит бланкетный характер, отсылая правоприменителя к иным законам и подзаконным нормативно-правовым актам.

Федеральное Правительство вправе принимать постановления, содержащие нормы, посвященные вопросам вексельных правоотношений, но только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами либо указами Президента Российской Федерации. В частности можно выделить:

- Указ Президента РФ от 23 мая 1994 г. N 1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве" (с изм. и доп. от 9 августа 1994 г., 24 января, 21 ноября 1995 г.);4;

- Указ Президента РФ  от 19 октября 1993 г. N 1662 "Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их своевременное проведение" (с изм. и доп. от 15 августа 1997 г.);

- Постановление Правительства  РФ от 26 сентября 1994 г. N 1094 "Об оформлении  взаимной задолженности предприятий  и организаций векселями единого  образца и развитии вексельного  обращения" (с изм. и доп. от 27 декабря 1995 г. и др.

Особое место в регулировании вексельных правоотношений играют ведомственные нормативные акты. В отношении таких документов существует общее правило, выраженное в постановлении Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997г №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

Некоторые спорные вопросы  правовой регламентации вексельных правоотношений решены на уровне судебно-арбитражной практики.

Основными актами судебной практики в этой сфере долгое время были Информационное письмо Президиума ВАС РФ "Обзор практики разрешения споров, связанных с использованием векселя в хозяйственном обороте" от 25 июля 1997 г. N 18 и постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах применения Федерального закона "О переводном и простом векселе"" от 5 февраля 1998 г. N 3/1.

В заключение отметим, что  заниматься нормотворчеством в части  регулирования вексельных правоотношений вправе только федеральные органы власти. Из положений Конституции РФ (ст.71) вытекает однозначное правило о том, что вексельное законодательство относится к исключительному ведению Российской Федерации, а значит, субъекты РФ заниматься нормотворчеством в этой сфере не могут.

ГЛАВА 2. Обращение  векселей 
2.1 Выдача векселя

Жизнь векселя начинается его выдачей и заканчивается  предъявлением к оплате и оплатой. С момента выдачи, вексель, порой, сменяет десятки владельцев, становится основой десятков договоров. В процессе хозяйственного использования векселя между участниками вексельных правоотношений заключается множество различных договоров: купля-продажа, залог и т.д. Такие соглашения опосредуют:

1) появления векселя  в обороте;

2) передачи (обращения)  векселя;

3) выдачи по векселю  гарантии (аваля), дачи акцепта (обещания платить), участия в посредничестве;

4) прекращения вексельных  обязательств;

5) способов обеспечения  исполнения вексельных обязательств;

6) условий и размера  ответственности за нарушение  вексельных обязательств и пр.

Кроме того, в процессе использования векселя, зачастую производятся замены векселя, частичное покрытие, дробление и т.д.5

Первая операция, совершаемая  с векселем – это выдача векселя  или говоря иначе – выпуск векселя в оборот. Это операция опосредует, как правило, заемные отношения между векселедателем и первым держателем векселя. Соглашение составляется в виде договора займа (либо иного соглашения, например, купли-продажи), из которого следует обязанность заемщика выдать вексель определенного содержания и обязанность займодавца предоставить заемщику обусловленную сумму денежных средств - сумму займа.⁴

Как уже отмечалось, вексель уже сам по себе подтверждает существование между векселедателем и векселедержателем заемных правоотношений. Между тем, стороны, вступая в вексельные правоотношения, стремятся «подстраховаться» и заключают между собой дополнительное соглашение. Как правило, такое соглашение является договором займа, но на практике встречаются и договора купли-продажи.Таким образом, при решении вопроса о характере договорных отношений, необходимо выяснить каково содержание правоотношения (займ или купля-продажа), и соответственно отталкиваясь от такого решения применять нормы ГК РФ.

Среди оснований выдачи векселей первым приобретателям, наряду с вышеназванными договорами, может быть также договор с условием отсрочки платежа, оформленной векселем. В таком случае выдача векселя оформляет факт отсрочки платежа по договору, не погашая самого денежного обязательства. Такая конструкция отношений свидетельствует о существовании одного из видов договоров, связанных с реализацией товаров (работ, услуг) (например, купли-продажи, подряда, оказания услуг и т. п.), содержащего в себе условие об отсрочке платежа, оформленной векселем (статьи 815, 823 ГК РФ).

Особенности правового  статуса векселя как ценной бумаги и одновременно как гражданского обязательства, сказываются и при передаче векселя третьему лицу: передается как сам вексель, так и права по нему. При этом передача векселя осуществляется на основании акта передачи, который составляется и подписывается обеими сторонами сделки. Права по векселю передаются путем совершения на нем передаточной надписи - индоссамента, который обычно совершается на оборотной стороне векселя.

2.2  Индоссамент  и его виды 
 Передача векселя - очень важный этап существенная вексельного обязательства. По своему назначению вексель призван быстро и качественно производить расчёты между хозяйствующими субъектами.

В зависимости от характера векселя осуществляются различные способы его передачи: передача в общегражданском порядке и передача по индоссаменту, которая регулируется нормами вексельного права.

Индоссамент представляет собой надпись  законного держателя на обратной стороне векселя кому обязан заплатить плательщик и выражается обычно словами "платите приказу..." и т.п. Однако, в индоссаменте может не указываться наименование очередного держателя векселя, или может быть указано, что индоссамент сделан на предъявителя. Обязательным реквизитом всегда будет являться подпись векселедержателя-индоссанта. Индоссамент должен быть простым и ничем не обусловленным, из этого следует, что индоссамент является односторонней сделкой, направленной по своему юридическому результату на наделение другого лица субъективными правами.

Из этого обстоятельства следует  одно очень важное правило - для обозначения нового держателя векселя достаточно самого факта учинения передаточной надписи на векселе. Именно с этого момента индоссировавший вексель приобретает обязанность по уплате векселя солидарно с остальными должниками, что в принципе соответствует положениям ст.155 ГК РФ. Однако, в вексельном праве и в этой ситуации есть свои особенности: если векселедержатель при передачи векселя указал в индоссаменте, что он слагает с себя ответственность оговоркой "без оборота на меня", то к нему уже не могут быть применимы последствия неоплатны или неакцепта векселя; индоссант, совершая одностороннюю сделку (индоссамент) с такой оговоркой, не становиться обязанным лицом по ней.

Анализ Положения позволяет  классифицировать все индоссаменты на определённые виды:

1). По форме идентификации нового векселедержателя выделяют индоссамент именной, бланковый и на предъявителя. Основные характеристики их таковы.

а) В именном индоссаменте индоссант указывает конкретное лицо, приказу которого должен будет произвести платёж плательщик. Применяя положения о месте нахождения плательщика, целесообразно указывать также все реквизиты лица, которому передаётся вексель (фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения и т.д.)

б) В бланковом индоссаменте содержится только подпись индоссанта. Вексель, на котором поставлен такой индоссамент может продолжать своё обращение как ценная бумага на предъявителя, но таковой он не будет являться, потому что при его предъявлении должник прежде всего будет смотреть на правильность ряда непрерывных индоссаментов. Именно таким способом легитимации будет определён держатель ценной бумаги, даже если последний индоссамент является бланковым, в то время как для легитимации держателя предъявительской ценной бумаги будет достаточно одного только факта нахождения у предъявившего её лица. Держатель векселя с бланковым индоссаментом имеет следующие права: заполнить его своими реквизитами, т.е. превратить бланковый индоссамент в именной; индоссировать вексель посредством бланка или на имя другого лица; передать вексель другому лицу не совершая на нём каких-либо надписей.

в) Индоссамент на предъявителя, т.е. с указанием на то, что плательщику по векселю следует платить указанную в нём сумму предъявителю этого векселя, подчиняется правилам о бланковом индоссаменте (абз.3 ст.12 Положения). 
Индоссамент должен быть простым и ничем не обусловленным. Частичный индоссамент недействителен.

2) Следующим критерием классификации индоссамента является объёмом прав, которые он передаёт новому держателю. По этому критерию различают индоссаменты: 
а) переносящие все права по векселю (полный);

Если индоссамент не содержит оговорок "валюта к получению", "валюта на инкассо", "как доверенному", "валюта в обеспечение", "валюта в залог" и иные подобные оговорки, то вексель считается переданный по полному индоссаменту; новый законный держатель приобретает право собственности на этот вексель. Полный индоссамент может быть именным, бланковым или на предъявителя. 
б) представляющие собой поручение (препоручительный);

Индоссамент препоручительный или  как его ещё называют инкассовый не является основанием возникновения  прав собственности у индоссата, а только предоставляет право такому держателю произвести взыскание платежа по векселю. Таким образом, это своего рода особая форма представительства, основания и определение прав и обязанностей которого находится за пределами вексельного обязательства.

в) оформляющий отношения залога (залоговый).

Последние два относятся к индоссаментам, которые не переносят прав собственности на вексель в пользу новых держателей.

Вексель, переданный в залог с  учинением бланкового индоссамента, не порождает отношений по залоговому индоссаменту и регулируется тем  договором, на основании которого вексель был передан в качестве обеспечения обязательства. Такая форма залога, обеспеченного по кредитным договорам, была предложена Центральным Банком РФ коммерческим банкам, что в любом случаи предпочтительней, так как в любой момент можно "приобрести" вексель в собственность. Однако, раз залоговые отношения по такому векселю будут регулироваться по общим правилам гражданского права, то и реализация самого векселя в случаи не исполнения кредитного договора, возможна будет только в порядке проведения торгов (ст.350 ГК РФ), что делает невозможным предъявление векселя к платежу. Выход из данной ситуации один - соглашение об отступном (ст.409 ГК РФ), или превращение бланкового индоссамента в залоговый, а за тем его реализация у плательщика.

2.3 Акцепт и  посредничество при акцепте

Акцепт - институт свойственный только переводному векселю, так как в простом он бы терял всякий смысл, потому, что обязательство плательщика существует с момента выдачи векселя. В тратте плательщик не является обязанным лицом до тех пор, пока он не согласиться принять на себя такую обязанность. Именно принятие плательщиком условий платежа вексельной суммы называется акцептом.