Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы

Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике

Значительную долю в частных  инвестициях занимают инвестиции в  недропользование, которые могли бы оказать мультипликативный эффект на развитие других отраслей экономики. В целях получения такого эффекта необходимо при заключении контрактов с недропользователями оговаривать обязательства инвесторов по вложению части доходов в создание и развитие сопутствующих перерабатывающих производств, по размещению заказов на поставку оборудования и запасных частей у отечественных производителей.

В качестве экономических  рычагов стимулирования процесса привлечения частных инвестиций будут использоваться инвестиционные налоговые преференции, государственные натурные гранты и ряд гарантий, предоставляемые в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об инвестициях» инвесторам, осуществляющим вложения в фиксированные активы предприятий в приоритетных видах деятельности. Однако предусматриваемые Законом преференции не в состоянии оказать должный эффект на развитие отраслей индустриально-инновационного сектора ввиду несопоставимости предоставляемых льгот по сравнению с коммерческой непривлекательностью данных отраслей. В этой связи необходимо дополнить их мерами фискальной политики.

Применение экономических  рычагов должно дополняться мероприятиями  организационного характера. Объем  и качество предоставления информации об инвестиционных возможностях Республики Казахстан и ее регионов оказывают  значительное влияние на принятие решения  со стороны инвесторов о вложении капиталов в экономику страны. В этой связи в рамках проводимой работы по презентации инвестиционных возможностей должен быть сделан упор на развитие отраслей индустриально-инновационного сектора. Будет организована работа по созданию информационно-консультативных центров непосредственно в регионах, оказывающих услуги как потенциальным инвесторам по поиску перспективных проектов, так и непосредственно предприятиям по идентификации и разработке инвестиционных проектов, способных заинтересовать частного инвестора.

Помимо осуществления  информационно-презентационных мероприятий  необходимо переходить к проведению более активного диалога с  инвесторами, в особенности с  транснациональными компаниями, в части  совместной реализации крупных инвестиционных проектов индустриально-инновационного развития.

Кроме того, в целях повышения  инвестиционной привлекательности  приоритетных производств государством будут предприняты меры, направленные на:

усиление защиты прав миноритарных акционеров и повышение эффективности корпоративного управления;

введение упрощенной системы  регистрации предприятий;

создание транспарентной системы лицензирования видов деятельности;

ускорение перехода предприятий  на международные стандарты финансовой отчетности.

Государственные инвестиции

Источниками государственных  инвестиций, осуществляемых в области  индустриально-инновационного развития, будут средства республиканского и местных бюджетов, а также средства подконтрольных государству предприятий (государственные финансовые организации развития, национальные компании, государственные предприятия).

Среди приоритетов бюджетных  инвестиций должны оставаться отрасли, которые создают интеллектуальную и инфраструктурную основу для индустриально-инновационного развития. То есть бюджетные инвестиции будут направляться на развитие необходимой  базовой и социальной инфраструктуры, наличие которой является важным дополнительным условием становления  высокотехнологичных производств  и будет способствовать усилению деловой и инвестиционной активности в регионах.

Направление бюджетных инвестиций непосредственно в отрасли индустриально-инновационного сектора будет осуществляться через  существующие и создаваемые государственные  финансовые организации развития, основной деятельностью которых будет  привлечение средств на внешнем  и внутреннем рынках ссудного капитала, а также средств институциональных  инвесторов для финансирования инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики.

Другими словами, инвестиционные и административные ресурсы государства  ограничены, и распыление всех ресурсов на большое количество отраслей может  привести лишь к появлению ряда среднеразвитых отраслей с высокой добавленной  стоимостью, но с относительно невысоким  уровнем конкурентоспособности  в международном масштабе.

Другим инструментом осуществления  государственной инвестиционной политики в индустриально-инновационном развитии должны стать национальные компании. Государство как собственник  данных компаний в стратегических отраслях экономики должно активно вовлекать  их ресурсы в развитие высокотехнологичных  производств в несырьевом секторе и в качестве инвесторов, и в качестве потребителей продукции.