Регіональні проблеми інвестування

     Розподіл  прямих іноземних інвестицій за регіонами  України є нерівномірним, що зумовлено  їх різною інвестиційною привабливістю. Аналізуючи наведені дані, можна зробити  висновок, що іноземні інвестори охоче  вкладають кошти у промислові регіони, оскільки більшість їх «цікавить» металообробка, харчова і хімічна  промисловість, будівництво, транспорт. Однак з табл. 2.3 видно, що саме у 2008 р. приток іноземних інвестицій зменшився в усі регіони країни, а з таких областей, як Дніпропетровська, Сумська, АР Крим та м. Севастополь відбувся відтік капіталу, що становив майже 500 млн. дол. США.

     В 2010 році чільні місця за обсягом  прямих іноземних інвестицій посіли підприємства Києва – 39,4% до загального обсягу, Дніпропетровської – 7,0%, Київської  – 3,8%, Запорізької – 2,2%, Донецької  – 4,1%, Одеської – 2,6%, Харківської області  – 5,1%, а також Автономної Республіки Крим – 1,8%. Слід відмітити значну нерівномірність  економічного розвитку регіонів України. Відповідно пріоритетний розвиток одних  областей веде до відсталості інших. Це безпосередньо відбивається на обсягах  інвестицій, що надходять до різних регіонів.

     З наведених даних випливає, що найбільш привабливими є декілька регіонів України, в тому числі м. Київ. Розглядаючи  інвестиційну привабливість окремих  регіонів країни не завжди зрозуміло, чому іноземний капітал віддає перевагу одним, а не іншим регіонам. З економічних позицій високий рівень вкладення іноземного капіталу повинен спостерігатися в таких регіонах країни, як Автономна Республіка Крим, в областях Дніпропетровській, Запорізькій, Луганській, Одеській, Харківській. Однак поряд з економічним потенціалом в цих регіонах і дуже багато проблем соціального та екологічного характеру. У багатьох регіонах України спочатку необхідно вкласти значні обсяги капіталу, щоб підняти на необхідний рівень потенціал більшості діючих підприємств.

     Однак, привабливість регіонів країни має  тенденцію змінюватися кожного  року. На це впливають різні чинники, в останній час – це світова  фінансова криза. Слід зазначити, що інтерес іноземних інвесторів до м. Київ незмінний, оскільки він є столицею європейської держави. Тут обертається значна готівкова маса країни, активно розвивається ринкова інфраструктура, досягнуто помітного зростання промислового виробництва, з кожним роком поліпшується тенденції будівництва і розвитку транспорту. У м. Київ іноземні інвестиції зосереджені у фінансовому, кредитному і страховому секторах економіки.

     Знову ж таки, у зв'язку з проведенням  Євро-2012 обсяги прямих іноземних інвестицій зростатимуть: в 2010 році до 1700 млн. дол., в 2012 році − до 2650 млн. дол..

     Кількість інноваційно-активних підприємств  зросте з 34 у 2009 році до 77 в 2010 році та до 91 в 2012 році, що суттєво збільшить  їх частку у загальній кількості  промислових підприємств регіону. Треба зазначити, що подібний прогноз  є надто оптимістичним. У цілому можна підсумувати, що в 2010-2012 роках  збережеться позитивна динаміка інвестиційної діяльності в Київській  області(табл.2.4)

     Однак, інвестиції в основний капітал на придбання машин та устаткування, можна вважати негативною тенденцією, оскільки зменшення витрат на переобладнання та купівлю нових технологій гальмує  процес появи нових видів продукції  та зменшення витрат на відновлення  народногосподарського комплексу  Київської області. 

     Таблиця 2.5

     Результати  прогнозування інвестиційної  діяльності в Київській  області на 2010-2012 р. р. (млн. грн.)

     Отже, нерівномірний розподіл іноземного капіталу за регіонами України спричиняється  низькою привабливістю регіонів, внаслідок фінансової, політичної, економічної нестабільності.

     Регіональна влада в процесі залучення  інвестицій повинна зводитися до виконання таких функцій:

• Формування привабливого для інвестора іміджу територіальної громади;
• Створення сприятливих умов для надходжень та ефективної реалізації інвестицій;
• Конденсування та створення ефективних каналів для поширення інформації про інвестиційний потенціал відповідної території;
• Посередництво в налагодженні контактів та співпраці між представниками місцевого бізнесу і потенційними інвесторами[35; c. 32].

     Як  зазначалося на початку, залучення  інвестицій на регіональний рівень є  показником стабільності й успішності соціально-економічного розвитку певної територіальної громади.

     В Україні ж, через переважно низький  рівень розвитку місцевого бізнес-середовища та недалекоглядність і консервативність регіональної влади, обсяги залучення  залишаються незначними для українських  регіонів та ще й з високою диференціацією їх розподілу.

     Частково  виправити цю ситуацію можна завдяки  реалізації таких заходів:

• поширення діючих програм з бізнес – та менеджмент-освіти на рівень регіонів;
• розробка локальних інформаційних стратегій щодо залучення інвестицій;
• впровадження місцевими компаніями принципів прогнозування та стратегічного планування;
• проведення реструктуризації та оптимізації малоефективних місцевих підприємств;
• лібералізація відносин «влада – бізнес» на регіональному рівні[36; c. 42].

     Саме  такі стратегічні плани поряд  з розвитком регіональної інфраструктури та загальнодержавним сприянням  можуть забезпечити рівномірний  приплив інвестицій у регіони  України. 

     Тема2.3 Програма залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в Київській області 

     Оскільки  Київ є найбільш привабливим регіоном України для іноземних інвесторів, хотілося б більш детально розглянути основні пріоритетні завдання області  на шляху залучення інвестицій.

     На  сьогодні Київщина належить до десятки  найбільш індустріально розвинених областей України. Основу промислового потенціалу області становлять близько 400 великих та середніх підприємств.

     Головним  напрямом інвестиційної політики в  Київській області є створення  сприятливих умов для розвитку підприємництва, подальше поліпшення інвестиційного клімату, допомога суб’єктам господарювання в реалізації економічно і соціально  важливих інвестиційних проектів із залученням усіх джерел фінансових ресурсів.

     Одним з актуальних завдань в області  є активізація інвестиційної  діяльності та значне нарощування обсягів  інвестицій. Саме збільшення притоку  іноземних коштів є пріоритетним напрямом діяльності. Обласна державна адміністрація виходить із того, що поєднання інтересів інвестора  з інтересами області може стати  основою для плідного взаємовигідного  співробітництва.

  Так, було розроблено Програму залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в Київській області на 2010-2012 роки, яка спрямована на вирішення проблеми активізації інвестиційного забезпечення економіки та визначає заходи, спрямовані на створення сприятливих організаційних та економічних умов для збільшення надходжень інвестицій в економіку області,для більш ефективного використання індустріального, аграрно-технологічного, наукового та інтелектуального її потенціалу.

    Головна мета Програми передбачає формування сприятливих умов для поліпшення інвестиційного клімату, активізацію інвестиційних процесів для залучення вітчизняних та іноземних інвестиційних ресурсів у розвиток економіки та соціальної сфери області.

    Об’єктом реалізації Програми є весь соціально-економічний комплекс області, об’єкти виробничої сфери, агропромисловий комплекс, комунальне господарство, об’єкти господарювання інших форм власності, що знаходяться на її території.

     Ця Програма є основою довгострокової політики області у сфері залучення і реалізації інвестицій. План заходів щодо її реалізації також опрацьований на перспективу, однак може щорічно коригуватись і наповнюватись новим змістом у залежності від змін внутрішніх і зовнішніх умов реалізації іноземних інвестицій та при виникненні нових завдань.

     Враховуючи  те, що область має дефіцит фінансових ресурсів, але разом з тим володіє  промисловим потенціалом, відносно розвиненою інфраструктурою, має висококваліфіковану  робочу силу та вигідне географічне  положення, залучення інвестицій для  розвитку її економіки є дуже важливим і виконання комплексу заходів  дасть можливість досягнути поставленої  мети.

     Основним  завданням Програми є забезпечення виконання заходів щодо її реалізації, які спрямовані на:

• поліпшення інвестиційної привабливості та іміджу області;
• стимулювання розробки і реалізації проектів, спрямованих на активізацію підприємницької діяльності та вирішення соціальних проблем області;
• вивчення пропозицій та аналіз інвестиційних проектів;
• створення системи координації взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з підприємствами, діловими та фінансовими структурами, консалтинговими та інвестиційними фондами;
• проведення інформаційної пропаганди потенційних можливостей підприємств області серед вітчизняних та іноземних інвесторів з метою залучення інвестиційних капіталів;
• підтримку власного товаровиробника;
• розвиток агропромислового комплексу;
• реконструкцію та реформування житлово-комунального господарства;
• розробку інвестиційних пропозицій та проектів;
• розвиток інфраструктури туризму в області;
• створення нових конкурентоспроможних видів продукції з впровадженням передових технологій і виробництво.

     Саме  до даних заходів буде здійснюватися  інвестиційна політика в області.

     Реалізація  Програми передбачає зростання загального обсягу іноземних інвестицій в економіку  області до 2,8 млрд. дол. США, обсягів  виробництва продукції, створення 10 000 нових робочих місць, підвищення випуску експортно-орієнтованої продукції та виконання соціальних програм.

     В ході реалізації Програми має бути забезпечено створення інвестиційного паспорту Київської області, каталогу інвестиційних пропозицій підприємств  області; розширення і зміцнення  кооперативних зв’язків між підприємствами області та інших регіонів України;розширення міжнародних двосторонніх зв’язків із зарубіжними інвесторами; створення  позитивного іміджу Київської області; залучення інвесторів до реалізації інвестиційних проектів інноваційної спрямованості; забезпечення підвищення рівня професійної підготовки працівників  місцевих органів виконавчої влади  та органів місцевого самоврядування у сфері іноземного інвестування. 

Розділ 3.  Напрями удосконалення політики залучення прямих іноземних інвестицій (на прикладі Київської області) 

Тема3.1 Створення сприятливих умов для розвитку інвестиційно-інноваційної діяльності в Київській області 

     Реалізація  напрямів удосконалення політики залучення  ПІІ буде реалізовуватись в розрізі Програми по залученню інвестицій в економіку Київської області.

     З метою ефективного розміщення промислових  об’єктів у 2010-2012 роках, буде продовжуватись робота по створенню в районах промислових зон різних форм власності (державні, муніципальні, приватні). У результаті - інвестори отримають готові промислові земельні ділянки в оренду, або шляхом викупу,зі створеною інфраструктурою, що спрощує впровадження інвестиційного проекту.

     Для створення сприятливого клімату  у сфері інноваційної діяльності та з метою стимулювання залучення  високотехнологічних інвестиційних  проектів, передбачається створення  промислово-технологічних парків або  технологічних центрів. Промислово-технологічний  парк – це концентрування малих  інноваційних підприємств та бізнес-інкубаторів  із пільговими умовами функціонування. Головна мета промислово – технологічного парку – розробка та впровадження інноваційних ідей та створення механізму  впровадження інновацій у виробництво, створення центру наукових досліджень та впровадження наукомістких технологій. Він може бути створений на базі наукових або університетських центрів. Для підтримки технологічних  ініціатив на першій стадії розвитку при технологічних центрах будуть створюватись інноваційні бізнес-інкубатори.