Проблемы формирования и использования ФОМС

Установление  ориентиров роста  денежной массы. Банк России устанавливал минимальные и максимальные границы прироста денежной массы на контрольный срок.

Прямые количественные ограничения - установление лимитов  на рефинансирование банков, проведение кредитными организациями отдельных  банковских операций. Примером могут  служить ограничения на проведение валютных операций. Валютные операции могут производить только уполномоченные банки, получившие от Банка России лицензию на проведение таких операций.

На 1 октября 2008 года денежная масса составляет в  России 14374,6 млрд. рублей.

Наличное  и безналичное  денежное обращение. Налично-денежный оборот, представляющий совокупность платежей за определенный период времени, отражает движение наличных денег как в качестве средства обращения, так и в качестве средства платежа. Сфера использования наличных денег в основном связана с доходами и расходами населения.

Налично-денежный оборот между предприятиями незначителен, так как основная часть расчетов совершается безналичным путем.

Статьи 140, 861-885 Гражданского кодекса РФ предусматривают применение на территории Российской Федерации  платежей в наличной и безналичной  формах и раскрывают сущность и порядок  осуществления основных форм безналичных  расчетов.

Установлен различный  порядок расчетов с участием граждан  в зависимости от связи этих платежей с их предпринимательской деятельностью. С участием граждан, не занимающихся предпринимательской деятельностью, разрешено осуществлять расчеты  как наличными деньгами без ограничения  сумм, так и в безналичной форме. Однако расчеты с гражданами, связанными с предпринимательской деятельностью, должны производиться, как правило, в безналичном порядке.

Важную роль в стабилизации денежного обращения  в нашей стране сыграло утверждение  Банком России 5 января 1998 г. Положение  «О правилах организации наличного  денежного обращения на территории Российской Федерации».

В соответствии с этими правилами организации, предприятия, учреждения не зависимо от организационно-правовой формы (далее - предприятия) хранят свободные денежные средства в учреждениях банков на соответствующих счетах на договорных условиях. Наличные денежные средства, поступающие в кассы предприятий, подлежат сдаче в учреждения банков для последующего зачисления на счета  этих предприятий. Денежная наличность сдается ими непосредственно  в кассы учреждений банков через  объединенные кассы на предприятиях. Наличные деньги могут сдаваться  предприятиями на договорных условиях через инкассаторские службы, имеющие  лицензию Банка России на осуществление  соответствующих операций по инкассации денежных средств и других ценностей.

Безналичный денежный оборот. В России установлено несколько форм безналичных расчетов, которые предприятия могут выбирать по своему усмотрению. Это расчеты платежными поручениями, платежными требованиями - поручениями, аккредитивами, чеками и векселями.

Расчеты платежными поручениями. Платежное поручение - это поручение хозяйствующего субъекта о перечислении определенной суммы с его счета на счет другого хозяйствующего субъекта.

Расчеты платежными требованиями-поручениями. Платежное требование-поручение - это расчетный документ, содержащий требование продавца к покупателю оплатить стоимость поставленных по договору товаров на основании направленных ему расчетных и отгрузочных документов.

Расчеты аккредитивами. Аккредитив - условное денежное обязательство банка, выдаваемое им по поручению покупателя в пользу продавца, по которому банк - эмитент может произвести платеж продавцу при выполнении им условий аккредитива. Аккредитивы бывают документарные и денежные. Денежный аккредитив - именной документ, адресованный банком - эмитентом другому банку и содержащий приказ о выплате денег в определенный срок. Документарный аккредитив используется для расчета за товары.

Расчеты чеками регламентируются Положением о чеках, утвержденном постановлением Верховного Совета РФ от 13.02.1992 г. Расчетный чек - документ, содержащий приказ владельца  счета банку о выплате указанной  в нем суммы определенному  лицу. Чек обязательно должен иметь  покрытие. Чек является ценной бумагой.

Расчеты векселями. Операции с векселями регламентируются Положением о переводном и простом векселе, утвержденным постановлением ЦИК и СНК СССР «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» от 7.08.1937 г. №104/1341 и Федеральным законом «О переводном и простом векселе» от 11.03.1997 г. №48-ФЗ.

Вексель - это  ценная бумага, удостоверяющая ничем  не обусловленное обязательство  векселедателя выплатить векселедержателю определенную сумму при наступлении  предусмотренного векселем срока.

Вексель может  быть выписан в любой валюте. Если он выписан в иностранной валюте, то попадает в разряд валютных ценностей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Денежная система - это форма организации денежного  обращения в стране, сложившаяся  исторически и закреплённая национальным законодательством. Денежные системы  сформировались в XVI - XVII вв., хотя отдельные  их элементы появились в более  ранний период. В денежных системах по мере их развития происходили существенные изменения.

Современная денежная система основана на следующих принципах  функционирования:

1) центральное  управление денежной системой  осуществляется экономическими методами через аппарат центрального банка;

2) прогнозное  планирование денежного оборота  означает разработку централизованных  и децентрализованных планов, планов-прогнозов;

3) устойчивость  и эластичность денежного оборота  исключает, с одной стороны,  инфляцию, а с другой — расширяет  или сужает денежный оборот  в связи с потребностями хозяйства  в денежных средствах;

4) кредитный  характер денежной эмиссии —  выпуск новых денежных знаков  в хозяйственный оборот — осуществляется  только в результате проведения  банками кредитных операций;

5) обеспеченность  — выпускаемые в оборот денежные  знаки должны быть реально  застрахованы активами банка  (товарноматериальными ценностями, золотом, драгоценными металлами, иностранной валютой, ценными бумагами и др. долговыми обязательствами);

6) правительству  предоставляются средства только  в порядке кредитования на  возвратной и возмездной основе;

7) комплексное  денежно-кредитное регулирование  осуществляется центральным банком  различными методами;

8) надзор и  контроль за денежным обращением осуществляется со стороны государства через банковскую, финансовую и налоговую систему;

9) на территории  страны функционирует исключительно  национальная денежная единица.

Официальной денежной единицей РФ является рубль. Состоит  из 100 копеек. В России 2 вида денежных знаков - банкноты и монета. Их подделка преследуется по закону. Банкноты и  монета являются безусловными обязательствами  Банка России и обеспечиваются всеми  его активами, в том числе золотым  запасом, государственными ценными  бумагами, резервами кредитных учреждений, находящимися на счетах Центрального банка России. На территории России функционируют наличные деньги (банкноты и монеты) и безналичные деньги (в виде средств на счетах в кредитных  учреждениях).

Образцы банкнот  и монет утверждаются БР. Сообщение  о выпуске банкнот и монет новых образцов, а также их описание публикуются в средствах массовой информации. Они обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории страны и во всех видах платежей, а также для зачисления на счета, во вклады и для перевода. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы.

1. Федеральный закон РФ от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ «О банках и банковской деятельности» //  СЗ РФ от 5  февраля 1996 г.  N 6, ст. 492.
2. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в ред. Федеральных законов от 26.04.95 N 65-ФЗ,от 27.12.95 N 210-ФЗ, от 27.12.95 N 214-ФЗ,от 20.06.96 N 80-ФЗ, от 27.02.97 N 45-ФЗ).
3. Закон «О денежной системе Российской Федерации» от 25 сентября 1992 года № 3537-I
4. Вдовиченко А.Г., Воронина В. Г. Правила денежно-кредитной политики Банка России. – М.: EERC, 2004 г.
5. Герасимов Б. И. Тен В. В., Экономические основы стабильности банковской системы России: Учебное пособие. – Тамбов: Изд-во Тамбовского государственного технического ун-та, 2001 г.
6. Деньги, кредит, банки: Учебник / под ред. Лаврушина О.И. (издание третье) – М.: КНОРУС, 2004.
7. Жарковская Е.П. Банковское дело – М.: Омега-Л, 2006 г.
8. Обзор деятельности Банка России по управлению резервными валютными активами. Выпуск 1 (9). – М.: ЗАО «АЭИ «ПРАЙМ» «ТАСС», 2009

Статистический  сборник. Россия в цифрах. - М.: Госкомстат России, 2008.

9. Соколов Ю.А., С.Е. Дубова «Организация денежно-кредитного регулирования», Под редакцией Е.Ф. Жукова «Деньги. Кредит. Банки» 3-е издание, 2008г.

10. Закон РФ  от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском  страховании граждан в Российской  Федерации» // Справочно-правовая система  КонсультантПлюс.

11. Ахмедов С.А., Рахманов Ф.П. Оценка качества  услуг учреждений здравоохранения  в условиях страховой медицины. М.:ИСЭПН РАН, - 2004. – 347 с. – С. 230.

12. Гришин В.В., Бутова В.Г., Резников А.А. Модели  системы обязательного медицинского  страхования // Финансы. - 2006. - № 3.

13. Современное  состояние и проблемы обязательного  медицинского страхования // Финансовый  бизнес. № 5, 2005. С. 2-6.