Направления развития финансов благотворительных организаций

К целевому финансированию относится гуманитарная помощь. Гуманитарная помощь – это безвозвратная адресная целевая помощь в денежной или натуральной форме. Иностранные доноры предоставляют ее украинским благотворительным организациям в соответствии с Законом о гуманитарной помощи. При этом благотворительные организации могут выступать как получателями, так и потребителями гуманитарной помощи.

К целевым поступлениям относятся также членские взносы учредителей, которые могут быть как единоразовыми, так и систематическими. Порядок уплаты, размер, форма и порядок использования определяются учредительными документами благотворительной организации. Если взносы поступают в наличной форме, то их обязательно необходимо оформлять приходными кассовыми ордерами в соответствии с Положением о ведении кассовых операций. Если сумма поступивших в кассу денежных средств превышает установленный лимит кассы, то их необходимо своевременно сдать в учреждение банка, в котором открыт текущий счет благотворительной организации.

В случае если финансирование носит нецелевой характер (например, бесплатно полученные лекарственные средства), то доходом эти средства будут признаны в текущем периоде.

Таким образом, в России установлены три организационно-правовые формы благотворительных организаций: учреждение, товарищество, общество.

Участниками благотворительной деятельности являются как отдельные граждане, так и юридические лица, участвующие в благотворительном процессе и играющие в нем различные роли: благотворители, благополучатели и добровольцы.

Для этих целей разрабатываются благотворительные программы, направленные на оказание следующих видов социальной помощи: материальной (в том числе, специальными приспособлениями, например, колясками для инвалидов или протезами); психологической (людям с психическими особенностями и их близким); медицинской, способствующей расширению физических возможностей или компенсирующей повышенные расходы на медикаменты и лечение, содействующей образованию и трудоустройству, включая организацию специальных рабочих мест.

Сегодня, в эпоху рыночных отношений, в погоне за властью на рынке, в нелегкой конкурентной борьбе предприниматели руководствуются не только моралью, но и идеей выгоды.

Обобщенно проблемы благотворительности можно свести к следующим основным моментам:

-благотворительная деятельность  в нашем обществе развита слабо, необходимость ее развития в  государстве и обществе еще  недостаточно осознана;

-благотворительные ресурсы подчас  используются не по назначению;

-благотворительное движение неустойчиво  и не в достаточной степени  справляется со своей миссией.

Для современной благотворительности характерно значительное увеличение количества социальных программ, которые используются предприятиями в качестве маркетинговых конкурентных составляющих.

 

Глава 2 Особенности организации и управления финансами благотворительной организации на примере благотворительного центра «Возрождение»

 

2.1 Краткая характеристика деятельности

 

Компания зарегистрирована 21 февраля 2006 года регистратором Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве. Директор организации - Онищенко Константин Анатольевич. Компания НП «БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР «ВОЗРОЖДЕНИЕ» находится по адресу 127591, г Москва, шоссе Дмитровское, д 98, основным видом деятельности является «Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки». Организация также осуществляет деятельность по следующим неосновным направлениям: «Деятельность по изучению общественного мнения», «Рекламная деятельность, Представительские функции, Сопутствующая деятельность». Организации присвоен ИНН 7715592774, ОГРН 1067746301358.

Основной целью центра является оказание непосредственной медицинской и гуманитарной помощи, разработка и поддержка проектов развития, содействие развитию общечеловеческим, экономических и культурных взаимоотношений по принципу помощи для самопомощи.

Основными видами деятельности центра являются:

- организация благотворительных акций по сбору пожертвований;

- оказание помощи в денежной и натуральной форме одиноким пожилым людям, нуждающимся семьям, инвалидам, больным, сиротам, а также мелким предприятиям и общественно полезным учреждениям;

- осуществление торговых, посреднических, и иных коммерческих операций в целях использования полученных доходов для благотворительных целей и решение иных задач;

- помощь в трудоустройстве социально незащищенных трудоспособных лиц;

- планирование и реализация общественно полезных проектов;

- проведение мероприятий, представляющих всеобщий экономический и культурный интерес; создание в РФ хозяйственных обществ, а также участие в деятельности хозяйственных обществ.

Граждане и организации могут принимать участие в деятельности центра как путем внесения добровольных пожертвований, предоставления в безвозмездное пользование имущества, та и путем оказания организационного и иного содействия центру при осуществлении им своей уставной деятельности.

Лица, оказывающие содействие центру имеют право:

- участвовать во всех видах его деятельности;

- получать финансовую, консультационную, экспертную, посредническую, научно-техническую и иную помощь, соответствующую целям и задачам фонда на условиях, установленных Советом Центра;

- устанавливать и развивать через центр двусторонние и многосторонние связи; пользоваться защитой своих интересов со стороны центра в рамках его прав, юридических и экономических возможностей;

- в любое время прекратить свое участие в работе центра.

Лица, оказывающие содействие центру, обязаны:

- при осуществлении программ и мероприятий центра действовать строго в соответствии с требованиями его Устава и действующего законодательства;

- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности центра;

- воздержаться от действий, которые могут нанести ущерб деятельности центра.

Центр ведет учет лиц, содействующих его деятельности, в отдельном реестре.

Некоммерческая организация благотворительный центр «Возрождение» создана в соответствии с Гражданским кодексом и другими законодательными актами Российской Федерации:

• Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996. №7-ФЗ.
• Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.1995. № 135-ФЗ.
• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) (ГКФР) от 30.11.1994 № 51-ФЗ.
• Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2) (НКФР) от 05.08.2000 № 117-ФЗ.

Взносы и пожертвования Учредителей и иных, физических и юридических лиц могут быть внесены в денежной или натуральной форме - в виде оборудования, помещений, имущества.

Источниками формирования имущества благотворительной организации могут являться:

- взносы учредителей фонда;

- благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), представляемые гражданами и юридическими лицами в денежной и натуральной форме;

- доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг, поступления от деятельности по привлечению (проведение компаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивынх и иных массовых мероприятий, проведение компаний по сбору благотворительынх пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством РФ, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);

- доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности; поступления из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных фондов;

- доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных фондом; труд добровольцев.

Все имущество фонда, доходы от хозяйственной деятельности являются его собственность и не могут перераспределяться между учредителями центра.

 

2.2 Анализ управления финансами благотворительного центра «Возрождение»

 

Текущая деятельность Центра «Возрождение» практически полностью финансируется из пожертвований, а оказание платных услуг выступает дополнительным, но не основным источником поступления денежных средств.

В этой связи при расчете показателей фондоотдачи и производительности труда в целом по организации показатель объема деятельности в таблице 1, учитываются и те средства, которые были получены в ходе пожертвований на развитие текущей деятельности Центра (то есть на обучение учащихся бюджетных групп), и те средства, которые были заработаны Центром самостоятельно посредством оказания платных услуг (то есть за счет платных консультаций учащихся и оказания платных услуг населению).

Таблица 1 – Показатели эффективности использования материально-технической базы персонала Центр «Возрождение» за 2011-2013 гг.

Показатели	Годы			Отклонение (+/-) 2013 к 2011г.	Темп роста 2013 к 2011г. (%)
	2011	2012	2013
Сумма средств	153952145	178917785	487156973	333204828	316,43
пожертвования населения и организаций	148593191	170560160	689520	-147903671	0,46
выручка по платной деят.	5358954	8357625	486467453	481108499	9077,66

 

Как свидетельствуют данные таблицы 1 за исследуемый период значительно возросли объемы деятельности рассматриваемой организации, а также показатели эффективности использования материально-технической базы и персонала.

Так, в целом за рассматриваемый период объем текущего финансирования и объем платных услуг увеличились по отношению к 2011 году на 316,43 процентных пунктов; темп роста платных услуг населению за исследуемый период составляет 9077,66%. Производительность труда из расчета по объему текущего финансирования и самостоятельно заработанных средств в 2013 году по сравнению с прошлым годом выросла на 78,8%, соответственно производительность труда из расчета по объему платных услуг в 2013 году по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 77,6%. При этом темпы роста производительности труда (178,8%) на протяжении всего анализируемого периода, хоть и незначительно (на 2,3доли процента), но опережали темп роста фонда заработной платы, однако темпы роста среднегодовой заработной платы (184,5%) опережали темпы роста производительности труда, что свидетельствует о низкой экономической эффективности использования кадрового потенциала рассматриваемой организации и выступает негативным моментом в ее работе.

Основными методами планирования расходов являются программно-целевой и нормативный. Программно-целевой метод планирования заключается в системном планировании выделений средств в соответствии с утвержденными целевыми программами, составляемыми для решения экономических и социальных задач. Этот метод планирования финансовых ресурсов способствует соблюдению единого подхода к формированию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов по конкретным программам и проектам и их концентрации и целевому использованию, улучшению контроля. В свою очередь все это повышает уровень эффективности освоения средств. В последнее десятилетие в нашей стране метод планирования и финансирования используется более широко. Следует полагать, что в перспективе этот метод будет находить все более широкое распространение. Объем средств, выделяемых для осуществления мероприятий и проектов, определяется на основе сметного порядка планирования и финансирования. В основе расчетов смет благотворительных центров - объемные показатели деятельности (число коек, число нуждающихся в помощи, и т.д.), время функционирования учреждений и финансовые нормы. При планировании мероприятий по социальной защите населения (пенсии, пособия и др.) учитываются численность получателей этих средств и установленные нормы выплат. На использовании нормативного метода планирования расходов и выплат в значительной мере основано планирование средств на финансирование мероприятий, составление смет учреждений. Нормы устанавливаются законодательными или подзаконными актами. Далее для примера проанализируем смету доходов и расходов средств организации за 2012-2013 годы, определим какую долю занимает фонд оплаты труда, а также распределение поступивших денежных средств. Расчеты проведем в таблице 2.